柘榮縣老城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程總承包（EPC）答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（2）

各投標(biāo)人：

柘榮縣老城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程總承包（EPC）（招標(biāo)編號(hào)：E******************1），現(xiàn)就投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的有關(guān)疑問(wèn)的答復(fù)和招標(biāo)文件的修改事宜做出澄清如下：

一、疑問(wèn)的答復(fù)

問(wèn)題一

第一次答疑企業(yè)資格條件加分從原招標(biāo)文件的：“1.承擔(dān)主體工程設(shè)計(jì)單位具有市政公用工程施工總承包一級(jí)及環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，并同時(shí)具有有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)（滿足閩建辦科［****］**號(hào)的規(guī)定在我省設(shè)立相應(yīng)的土工試驗(yàn)室并提供福建省各級(jí)建設(shè)主管部門網(wǎng)站公布的合格名單打印件掃描件，否則不得分）和工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)，得0.5分；承擔(dān)主體工程施工單位具有建設(shè)主管部門核發(fā)有效的市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)及環(huán)保工程專業(yè)承包的一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的，得0.5分”改為“承擔(dān)主體工程設(shè)計(jì)單位具有有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)（滿足閩建辦科［****］**號(hào)的規(guī)定在我省設(shè)立相應(yīng)的土工試驗(yàn)室并提供福建省各級(jí)建設(shè)主管部門網(wǎng)站公布的合格名單打印件掃描件，否則不得分）或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲?jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)，得0.5分；承擔(dān)主體工程施工單位具有建設(shè)主管部門核發(fā)有效的市政公用工程施工的一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的，得0.5分”。

按我方理解，本項(xiàng)目規(guī)模較大，內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，涉及多個(gè)專業(yè)。第一次補(bǔ)遺將設(shè)計(jì)單位資質(zhì)加分條件放寬，只要滿足在福建設(shè)置土工實(shí)驗(yàn)室或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲?jí)只要滿足一條就可以的0.5分。

在福建設(shè)置土工試驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位全國(guó)有上百家，其中不乏民營(yíng)和技術(shù)實(shí)力及口碑平庸的小單位，這樣放寬加分條件的結(jié)果就是加分條件不再有篩分度，不利于選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，不利于建設(shè)單位選擇優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)單位。施工資質(zhì)加分條件放寬同理，

答: 按答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（1）執(zhí)行。本項(xiàng)目包含工程勘察，要求承擔(dān)主體工程設(shè)計(jì)單位在我省設(shè)立相應(yīng)的土工試驗(yàn)室的前提條件是設(shè)計(jì)單位具有有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)，本條款符合項(xiàng)目實(shí)際需求。

問(wèn)題二

原來(lái)的招標(biāo)文件資質(zhì)加分內(nèi)容包括環(huán)保工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)是對(duì)本項(xiàng)目適用的，本項(xiàng)目為老舊城區(qū)管網(wǎng)修復(fù)項(xiàng)目，涉及污水收集排放問(wèn)題，需要對(duì)施工企業(yè)在環(huán)保方面有一定要求。補(bǔ)遺中將施工企業(yè)資質(zhì)加分內(nèi)容環(huán)保工程專業(yè)承包的一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)刪除，不利于項(xiàng)目推進(jìn)中環(huán)保問(wèn)題的管理。

答：按答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（1）執(zhí)行。環(huán)保工程專業(yè)承包范圍包括城鎮(zhèn)污水污染防治工程(不含市政管網(wǎng)、泵站以及廠內(nèi)辦公樓等公共建筑物)，與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)。

問(wèn)題三

綜合這次補(bǔ)遺內(nèi)容，將企業(yè)資質(zhì)加分，投標(biāo)人業(yè)績(jī)加分、設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)加分以及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員及BIM人員加分內(nèi)容均進(jìn)行放寬修改，沒(méi)有任何篩分度。國(guó)內(nèi)大部分設(shè)計(jì)單位及施工企業(yè)只要滿足最基礎(chǔ)的資格條件即可在這幾個(gè)方面取得滿分?？此票ＷC了全國(guó)設(shè)計(jì)及施工單位充分開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)際造成的結(jié)果就是，福建信用分高的企業(yè)就具備先天優(yōu)勢(shì)。福建信用分評(píng)分規(guī)則是要求在福建單位有較多業(yè)績(jī)及較多的納稅，分?jǐn)?shù)高的單位均是福建當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。本次補(bǔ)遺內(nèi)容實(shí)質(zhì)是對(duì)福建企業(yè)嚴(yán)重傾斜，是變相地方保護(hù)。本次補(bǔ)遺對(duì)原招標(biāo)文件進(jìn)行了重大修改，實(shí)屬罕見(jiàn)，我方有理由猜測(cè)，有福建信用分的頭部企業(yè)（如福建省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司）干預(yù)的因素。

答：按答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（1）執(zhí)行。福建省勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)是福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳面向全國(guó)企業(yè)從企業(yè)資質(zhì)、納稅信息、良好行為等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不屬于地方保護(hù)。

問(wèn)題四

請(qǐng)問(wèn)：本項(xiàng)目道路長(zhǎng)度近**km，單條道路最長(zhǎng)為 2.**km，原招標(biāo)文件設(shè)置類似工程業(yè)績(jī)道路長(zhǎng)度不少于**km符合福建省EPC業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置條件，更改后要求單項(xiàng)合同金額不少于 2 億元且城市道路長(zhǎng)度不少于 1km，是否可理解為特意為某一家單位放寬業(yè)績(jī)條件，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)本著擇優(yōu)選擇施工能力較強(qiáng)的總承包單位，建議改回原招標(biāo)文件業(yè)績(jī)要求。

答：按答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（1）執(zhí)行。

問(wèn)題五

請(qǐng)問(wèn)：本項(xiàng)目未要求取得省級(jí)及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。而設(shè)置獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)加分項(xiàng)不符合福建省EPC范本，是否理解為專門為某家參與單位量身定做加分項(xiàng)。

答：按答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（1）執(zhí)行。

問(wèn)題六

第三章評(píng)標(biāo)辦法中資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)資格1.承擔(dān)主體工程設(shè)計(jì)單位具有有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)（滿足閩建辦科［****］** 號(hào)的規(guī)定 在我省設(shè)立相應(yīng)的土工試驗(yàn)室并提供福建省各級(jí) 建設(shè)主管部門網(wǎng)站公布的合格名單打印件掃描件，否則不得分）或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲?jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)， 得 0.5 分。

請(qǐng)問(wèn)：根據(jù)福建省EPC范本此項(xiàng)要求的是設(shè)計(jì)資質(zhì)而招標(biāo)文件里此項(xiàng)有增加勘察資質(zhì)不符合福建省EPC范本，為加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量建議設(shè)計(jì)資質(zhì)修改為工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)。

答：按答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（1）執(zhí)行。

問(wèn)題七

請(qǐng)問(wèn)：第二章投標(biāo)人須知前附表中項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員要求中④造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人 1 人，具備一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師（土木建筑工程專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格證書。而第三章評(píng)標(biāo)辦法資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中3.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中要求工程造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師，并未確定一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師專業(yè)，是否可理解為某一家單位設(shè)置此條件。建議更改成跟前附表要求一致。

答：招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第**項(xiàng)8.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員要求中“④造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人1 人，具備一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師（土木建筑工程專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格證書?！毙薷臑椤阿茉靸r(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人1人，具備一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師（土木建筑專業(yè)或土建專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格證書?！?；招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中的工程造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)要求與前附表一致，專業(yè)為土木建筑或土建。

問(wèn)題八

第三章評(píng)標(biāo)辦法中資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)資格1.承擔(dān)主體工程設(shè)計(jì)單位具有有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)（滿足閩建辦科［****］** 號(hào)的規(guī)定 在我省設(shè)立相應(yīng)的土工試驗(yàn)室并提供福建省各級(jí) 建設(shè)主管部門網(wǎng)站公布的合格名單打印件掃描件，否則不得分）或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┘准?jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)，得 0.5 分。

請(qǐng)問(wèn)：此項(xiàng)加分把勘察資質(zhì)的加分和設(shè)計(jì)資質(zhì)的加分等同，不合理，分明是在變相降低得分門檻，有利于項(xiàng)目背后操作人在市場(chǎng)上拿到更多的牌子去圍標(biāo)，排擠競(jìng)爭(zhēng)者。建議修改為：1.承擔(dān)主體工程設(shè)計(jì)單位具有有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)（滿足閩建辦科［****］** 號(hào)的規(guī)定 在我省設(shè)立相應(yīng)的土工試驗(yàn)室并提供福建省各級(jí) 建設(shè)主管部門網(wǎng)站公布的合格名單打印件掃描件，否則不得分）且工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)，得 0.5 分。

答：按答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（1）執(zhí)行。

問(wèn)題九

請(qǐng)問(wèn)“路橋”專業(yè)是否滿足市政工程相關(guān)專業(yè)職稱要求？請(qǐng)明確

答：“路橋”專業(yè)滿足市政工程相關(guān)專業(yè)職稱要求。

問(wèn)題十

在招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表項(xiàng)號(hào)** 序號(hào) 2.2.4（5）資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)資質(zhì)資格1.承擔(dān)主體工程設(shè)計(jì)單位具有有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)（滿足閩建辦科［****］** 號(hào)的規(guī)定 在我省設(shè)立相應(yīng)的土工試驗(yàn)室并提供福建省各級(jí) 建設(shè)主管部門網(wǎng)站公布的合格名單打印件掃描件，否則不得分）或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲?jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)， 得 0.5 分；而招標(biāo)公告里資格要求中設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)；或具有市政行業(yè)甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)；或具有市政行業(yè)（燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛猓┘准?jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)；或同時(shí)具備市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)甲級(jí)及以上資質(zhì)和市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)

請(qǐng)問(wèn)：資信加分項(xiàng)中要求具有有效的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)（滿足閩建辦科［****］** 號(hào)的規(guī)定在我省設(shè)立相應(yīng)的土工試驗(yàn)室并提供福建省各級(jí)建設(shè)主管部門網(wǎng)站公布的合格名單打印件掃描件，否則不得分）或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲?jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。其中工程設(shè)計(jì)資質(zhì)與招標(biāo)公告里工程設(shè)計(jì)資質(zhì)要求不一致，其中設(shè)計(jì)資質(zhì)有意放寬，請(qǐng)問(wèn)是否是專門為某家參與單位量身定做加分項(xiàng)

答：按答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（1）執(zhí)行。在市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)和市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)即可滿足項(xiàng)目需求的前提下，設(shè)置工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲?jí)作為加分項(xiàng)，合情合理，有利于各潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)。

問(wèn)題十一

在招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表中.對(duì)工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及其他項(xiàng)目管理人員配置情況：配備的設(shè)計(jì)主要管理人員（道路專業(yè)負(fù)責(zé)人、給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人、結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人、工程造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人）均為相應(yīng)專業(yè)的高級(jí)工程師及以上職稱且具備相應(yīng)國(guó)家工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書（不含二級(jí)）的得 1 分。（道路專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)注冊(cè)土木工程師（道路工程）；給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）；結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師；工程造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師。

請(qǐng)問(wèn)：工程系列高級(jí)工程師是否可對(duì)應(yīng)工程造價(jià)專業(yè)？請(qǐng)明確

答：答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（1）第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)3.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中的工程造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人須具備工程造價(jià)相應(yīng)專業(yè)高級(jí)工程師及以上職稱且具有一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師（土木建筑專業(yè)或土建專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格證書。

二、招標(biāo)文件的修改

1、招標(biāo)文件專用合同條款**.1合同價(jià)格,**.1.1合同價(jià)格形式

第三種:增加以下條款

承包方提交模擬清單報(bào)告中模擬清單總價(jià)的誤差率應(yīng)控制在5%以內(nèi),若經(jīng)發(fā)包人委托有資質(zhì)的工程造價(jià)審核單位或有權(quán)部門審核后核減率超過(guò)5%,超過(guò)部分的審核費(fèi)由承包方支付,同時(shí),承包方還應(yīng)按超過(guò)部分的核減造價(jià)的5%向發(fā)包方支付違約金。由承包方支付的審核費(fèi)及違約金發(fā)包方直接從應(yīng)付的工程款中扣抵。若對(duì)審核結(jié)論有爭(zhēng)議，承包方在接到審核結(jié)論后**日內(nèi)可另行委托有相同或以上資質(zhì)單位咨詢，核對(duì)，并出具書面核對(duì)報(bào)告，該費(fèi)用由承包方單獨(dú)承擔(dān)。發(fā)包方在接到核對(duì)報(bào)告后**日安排再次核對(duì)，以形成最終結(jié)論。

2、招標(biāo)文件專用合同條款，**.3.1.3建筑安裝工程費(fèi)進(jìn)度付款：“在本項(xiàng)目工程預(yù)算造價(jià)(由發(fā)包人委托第三方編制的標(biāo)后模擬清單)未取得承發(fā)包人確認(rèn)之前，暫按發(fā)包人委托第三方編制預(yù)算造價(jià)的每月**%支付進(jìn)度款，待預(yù)算造價(jià)(由發(fā)包人委托第三方編制的標(biāo)后模擬清單)經(jīng)承發(fā)包雙方核對(duì)無(wú)異議后(預(yù)算需經(jīng)發(fā)包方送財(cái)政審核確定)，每月按當(dāng)月實(shí)際完成工程量對(duì)應(yīng)價(jià)款的**%支付進(jìn)度款?！毙薷臑椋骸阿僭诒卷?xiàng)目工程預(yù)算造價(jià)(模擬清單在初步設(shè)計(jì)完成后由承包人編制并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn))未取得財(cái)政審核確定之前，暫按承包人編制的預(yù)算造價(jià)乘以（1-合同價(jià)下浮率）(模擬清單在初步設(shè)計(jì)完成后由承包人編制并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn))的每月**%支付進(jìn)度款，待預(yù)算造價(jià)(模擬清單在初步設(shè)計(jì)完成后由承包人編制并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn))經(jīng)承發(fā)包雙方核對(duì)無(wú)異議后(模擬清單需經(jīng)發(fā)包方送財(cái)政審核確定)，每月按當(dāng)月實(shí)際完成工程量對(duì)應(yīng)價(jià)款的**%支付進(jìn)度款?！?。

3、答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（1）第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）第一節(jié)評(píng)標(biāo)辦法前附表項(xiàng)號(hào)**序號(hào)2.2.4（4）資信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“第1種：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的單項(xiàng)合同金額不少于2億元且城市道路長(zhǎng)度不少于1km（施工內(nèi)容包含道路工程及排水工程）的工程總承包項(xiàng)目，每項(xiàng)得1.5分。”

“第2種：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日，下同）前已取得主體工程施工許可證且仍在建的單項(xiàng)合同金額不少于2億元且城市道路長(zhǎng)度不少于1km（施工內(nèi)容包含道路工程及排水工程）的工程總承包項(xiàng)目，每項(xiàng)得1分?！?

修改為“第1種：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的單項(xiàng)合同金額不少于2億元且城市道路長(zhǎng)度不少于1km（施工內(nèi)容包含道路工程及排水工程）的工程總承包項(xiàng)目，每項(xiàng)得1.5分,滿分1.5分?！?

“第2種：自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日，下同）前已取得主體工程施工許可證且仍在建的單項(xiàng)合同金額不少于2億元且城市道路長(zhǎng)度不少于1km（施工內(nèi)容包含道路工程及排水工程）的工程總承包項(xiàng)目，每項(xiàng)得1分，滿分1分?！?

二、其他事項(xiàng)

本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（2）內(nèi)容若于招標(biāo)文件中有多處出現(xiàn)，則相應(yīng)修改。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充通知（2）作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。

招標(biāo)人：柘榮縣宏柳城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司

招標(biāo)代理：上海同濟(jì)工程咨詢有限公司

****年1月**日