重慶長濱治理提升PPP項目

答疑及補充通知

答疑部分

質(zhì)疑一：1、招標文件P**項目經(jīng)理業(yè)績要求“****年1月1日至投標截止日止(時間以中標通知書或合同簽訂時間為準），擬派項目經(jīng)理擔任過1個單項合同金額在**億元及以上且竣工驗收合格的市政工程施工業(yè)績，且此市政工程至少含隧道工程、道路工程、防洪工程、橋涵工程、排水工程、照明工程、電力工程、綠化工程等8項內(nèi)容中不少于任意6項的得8分，此項最多得8分?！保袠宋募4投標人須知前附表1.4.1中要求“投標人在編制投標文件時，擬派人員必須與資格預(yù)審階段擬派人員保持一致?！北卷椖抠Y格預(yù)審文件對項目經(jīng)理無業(yè)績要求，招標文件與資格預(yù)審文件對項目經(jīng)理要求完全不一致并且擬派人員不允許更換，是否應(yīng)刪除對項目經(jīng)理的業(yè)績要求？

答：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目評標方法暫行辦法》第五條“采用綜合評估法的招標項目，招標文件對各評審因素進行量化時，可以設(shè)置商務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟中的1種或者幾種。”的規(guī)定，本項目的評標辦法設(shè)置符合相關(guān)規(guī)定。招標文件中設(shè)定的項目經(jīng)理業(yè)績條件與招標項目的具體特點和實際需要適應(yīng)，且項目經(jīng)理業(yè)績要求不屬于資格審查條件，也不作為否決投標的條件，充分體現(xiàn)了擇優(yōu)選擇的原則。本條按招標文件規(guī)定執(zhí)行，不作刪除。

2、《政府采購法實施條例》第**條中規(guī)定“已進行資格預(yù)審的，評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進行審查”；在《招標投標法實施條例釋義》第**條中提到“資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容不得與已經(jīng)發(fā)布的資格預(yù)審公告矛盾,招標文件的主要內(nèi)容也不得與已經(jīng)發(fā)布的資格預(yù)審文件或者招標公告沖突”；在《****版標準施工招標文件使用指南》第三章評標辦法2.1.2評審標準(適用于已進行資格預(yù)審的)中提到“已進行資格預(yù)審的，須與資格預(yù)審文件資格審查辦法詳細審查標準保持一致”，本項目已通過資格預(yù)審，招標文件又對商務(wù)部分的項目經(jīng)理業(yè)績、企業(yè)業(yè)績、業(yè)績獎項進行評審，不符合上述相關(guān)條款的規(guī)定，是否應(yīng)刪除對商務(wù)部分的評審要求？

答：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目評標方法暫行辦法》第五條“采用綜合評估法的招標項目，招標文件對各評審因素進行量化時，可以設(shè)置商務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟中的1種或者幾種。”的規(guī)定，本項目的評標辦法設(shè)置符合相關(guān)規(guī)定。招標文件對商務(wù)部分的項目經(jīng)理業(yè)績、企業(yè)業(yè)績、業(yè)績獎項要求不屬于資格審查條件，也不作為否決投標的條件，招標文件對資格條件的要求未作任何修改，資格審查部分與資格預(yù)審標準保持一致的。本條按招標文件規(guī)定執(zhí)行，不作刪除。

質(zhì)疑二：1、資格預(yù)審文件中要求“投標截止日前**年，指申請人在****年1月1日起至遞交資格預(yù)審申請文件止（以竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告時間為準），承擔過1個含長度不低于****米隧道（地鐵除外）或長度不低于****米下穿通道的市政項目施工業(yè)績”，招標文件P**施工業(yè)績打分要求“獨立投標人或聯(lián)合體承擔施工任務(wù)的成員單位****年1月1日至投標截止日止(時間以竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告為準)，每完成1個單項合同金額不低于**.3億元及以上的市政工程施工業(yè)績，且該業(yè)績需至少含里程累計長度不小于1.**km的明挖隧道工程（或明挖地下通道工程，但地鐵除外）”。評分要求與資格預(yù)審要求完全不一致，本項目已通過資格預(yù)審，請問施工業(yè)績打分是否應(yīng)修改為“投標截止日前**年，指申請人在****年1月1日起至投標截止日止（以竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告時間為準），承擔過1個含長度不低于****米隧道（地鐵除外）或長度不低于****米下穿通道的市政項目施工業(yè)績?！?？

答：本項目采用綜合評估法，對各評標因素進行了量化，且量化標準與本項目的特點和實際相符，業(yè)績規(guī)模要求未超過招標項目經(jīng)批準估算投資額或概算投資額或最高限價的四分之三，充分體現(xiàn)了擇優(yōu)選擇的原則。本條不作修改。

2、招標文件P**施工業(yè)績打分要求“獨立投標人或聯(lián)合體承擔施工任務(wù)的成員單位****年1月1日至投標截止日止(時間以竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告為準)，每完成1個單項合同金額不低于3.7億元、防洪標準不低于**年一遇且岸線長度不低于2.7km的臨江或臨海護岸工程的得5分，滿分5分?！?，本項目類型為防洪提升工程，同時對合同金額、防洪標準、岸線長度及臨江臨海作要求，要求過于繁雜，此處是否應(yīng)簡化為“獨立投標人或聯(lián)合體承擔施工任務(wù)的成員單位****年1月1日至投標截止日止(時間以竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告或驗收鑒定書為準)，每完成1個單項合同金額不低于3.7億元且岸線長度不低于2.7km的防洪提升工程的得5分，滿分5分?！?？同時此處業(yè)績要求屬于水利行業(yè)，需提供的材料是否應(yīng)修改為“需提供中標通知書或合同文件（合同協(xié)議書或投融資建設(shè)合同)、竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告或驗收鑒定書、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺)備案或水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺截圖；截圖數(shù)量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網(wǎng)站名稱、查詢網(wǎng)址、工程名稱、中標單位名稱（或承包單位名稱或施工企業(yè)名稱），截圖的其余信息不作為評審依據(jù)?！?？

答：防洪護岸業(yè)績要求中除“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺）備案截圖”修改為“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺)備案或水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺截圖”外，其余內(nèi)容按招標文件約定執(zhí)行，不作其他任何修改。

3、招標文件P**項目經(jīng)理業(yè)績打分要求“****年1月1日至投標截止日止(時間以中標通知書或合同簽訂時間為準），擬派項目經(jīng)理擔任過1個單項合同金額在**億元及以上且竣工驗收合格的市政工程施工業(yè)績，且此市政工程至少含隧道工程、道路工程、防洪工程、橋涵工程、排水工程、照明工程、電力工程、綠化工程等8項內(nèi)容中不少于任意6項的得8分，此項最多得8分?！保卷椖块L濱路綜合整治工程投資額約**億元，根據(jù)重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局《關(guān)于試用重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標準施工招標文件（全流程電子招標試行版)的通知》要求，招標業(yè)績要求“采用金額為業(yè)績條件的，其類似工程業(yè)績金額的設(shè)定應(yīng)不高于該招標項目經(jīng)批準估算投資額或概算投資額或最高限價的四分之三”，此處是否應(yīng)修改為“****年1月1日至投標截止日止(時間以中標通知書或合同簽訂時間為準），擬派項目經(jīng)理擔任過1個單項合同金額在**億元及以上且竣工驗收合格的市政工程施工業(yè)績，且此市政工程至少含隧道工程、道路工程、防洪工程、橋涵工程、排水工程、照明工程、電力工程、綠化工程等8項內(nèi)容中不少于任意6項的得8分，每少一項扣1分，此項最多得8分?！?

答：根據(jù)本項目批準的可研投資估算，工程建安總投資約**.**億元，市政類投資約**.**億元，招標業(yè)績要求**億未超過招標項目經(jīng)批準估算投資額或概算投資額或最高限價的四分之三；工程內(nèi)容要求與本項目的建設(shè)內(nèi)容相符，本條不作修改。

質(zhì)疑三： 1、資格預(yù)審文件中要求“投標截止日前**年，指申請人在****年1月1日起至遞交資格預(yù)審申請文件止（以竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告時間為準），承擔過1個含長度不低于****米隧道（地鐵除外）或長度不低于****米下穿通道的市政項目施工業(yè)績”，招標文件P**施工業(yè)績打分要求“獨立投標人或聯(lián)合體承擔施工任務(wù)的成員單位****年1月1日至投標截止日止(時間以竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告為準)，每完成1個單項合同金額不低于**.3億元及以上的市政工程施工業(yè)績，且該業(yè)績需至少含里程累計長度不小于1.**km的明挖隧道工程（或明挖地下通道工程，但地鐵除外）”。評分要求與資格預(yù)審要求完全不一致，本項目已通過資格預(yù)審，請問施工業(yè)績打分是否應(yīng)修改為“投標截止日前**年，指申請人在****年1月1日起至投標截止日止（以竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告時間為準），承擔過1個含長度不低于****米隧道（地鐵除外）或長度不低于****米下穿通道的市政項目施工業(yè)績?！?？

答：本項目采用綜合評估法，對各評標因素進行了量化，且量化標準與本項目的特點和實際相符，業(yè)績規(guī)模要求未超過招標項目經(jīng)批準估算投資額或概算投資額或最高限價的四分之三，充分體現(xiàn)了擇優(yōu)選擇的原則。本條不作修改。

2、招標文件P**施工業(yè)績打分要求“獨立投標人或聯(lián)合體承擔施工任務(wù)的成員單位****年1月1日至投標截止日止(時間以竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告為準)，每完成1個單項合同金額不低于3.7億元、防洪標準不低于**年一遇且岸線長度不低于2.7km的臨江或臨海護岸工程的得5分，滿分5分。”，本項目類型為防洪提升工程，同時對合同金額、防洪標準、岸線長度及臨江臨海作要求，要求過于繁雜，此處是否應(yīng)簡化為“獨立投標人或聯(lián)合體承擔施工任務(wù)的成員單位****年1月1日至投標截止日止(時間以竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告或驗收鑒定書為準)，每完成1個單項合同金額不低于3.7億元且岸線長度不低于2.7km的防洪提升工程的得5分，滿分5分?！?？同時此處業(yè)績要求屬于水利行業(yè)，需提供的材料是否應(yīng)修改為“需提供中標通知書或合同文件（合同協(xié)議書或投融資建設(shè)合同)、竣工驗收證書或竣工驗收備案表或竣工驗收報告或驗收鑒定書、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺)備案或水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺截圖；截圖數(shù)量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網(wǎng)站名稱、查詢網(wǎng)址、工程名稱、中標單位名稱（或承包單位名稱或施工企業(yè)名稱），截圖的其余信息不作為評審依據(jù)。”？

答：防洪護岸業(yè)績要求中除“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺）備案截圖”修改為“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺)備案或水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺截圖”外，其余內(nèi)容按招標文件約定執(zhí)行，不作其他任何修改。

3、招標文件P**項目經(jīng)理業(yè)績打分要求“****年1月1日至投標截止日止(時間以中標通知書或合同簽訂時間為準），擬派項目經(jīng)理擔任過1個單項合同金額在**億元及以上且竣工驗收合格的市政工程施工業(yè)績，且此市政工程至少含隧道工程、道路工程、防洪工程、橋涵工程、排水工程、照明工程、電力工程、綠化工程等8項內(nèi)容中不少于任意6項的得8分，此項最多得8分。”，本項目長濱路綜合整治工程投資額約**億元，根據(jù)重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局《關(guān)于試用重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標準施工招標文件（全流程電子招標試行版)的通知》要求，招標業(yè)績要求“采用金額為業(yè)績條件的，其類似工程業(yè)績金額的設(shè)定應(yīng)不高于該招標項目經(jīng)批準估算投資額或概算投資額或最高限價的四分之三”，此處是否應(yīng)修改為“****年1月1日至投標截止日止(時間以中標通知書或合同簽訂時間為準），擬派項目經(jīng)理擔任過1個單項合同金額在**億元及以上且竣工驗收合格的市政工程施工業(yè)績，且此市政工程至少含隧道工程、道路工程、防洪工程、橋涵工程、排水工程、照明工程、電力工程、綠化工程等8項內(nèi)容中不少于任意6項的得8分，每少一項扣1分，此項最多得8分?！?

答：根據(jù)本項目批準的可研投資估算，工程建安總投資約**.**億元，市政類投資約**.**億元，招標業(yè)績要求**億未超過招標項目經(jīng)批準估算投資額或概算投資額或最高限價的四分之三；工程內(nèi)容要求與本項目的建設(shè)內(nèi)容相符，本條不作修改。

質(zhì)疑四：1、問題1：投標人須知1.4.1關(guān)中要求投標人在編制投標文件時，擬派人員必須與資格預(yù)審階段擬派人員保持一致。請問，本次投標擬派人員是否指項目經(jīng)理和技術(shù)負責人必須與資格預(yù)審階段擬派的項目經(jīng)理和技術(shù)負責人保持一致？

答：是。

2、問題2：本項目投標保證金為1億元人民幣，金額較大，辦理紙質(zhì)投標保函銀行審批流程較長，投標期間時值春節(jié)，銀行在春節(jié)7天假期期間無法完成審批流程，影響投標保函的出具，招標文件遞交的截止時間(投標截止時間）確定為****年2月2日9:**，可否將開標時間延長？

答：為保證投標人有充分的編制投標時間，開標時間順延，具體詳見本答疑及補充通知的補充通知部分。

3、問題3：投標邀請書中要求在重慶市電子招投標系統(tǒng)確認是否投標，但系統(tǒng)中有項目負責人選擇項，我方為聯(lián)合體單位參與投標，牽頭人為控股單位，而項目經(jīng)理為聯(lián)合體承擔施工任務(wù)單位，無法選擇項目負責人，請問是否只需要確認投標即可，無需選擇項目負責人。

答：電子招投標系統(tǒng)中項目負責人是非*號條款，可以不選擇項目負責人，只需確認是否投標即可。

4、問題4：招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金方式三:一、 以紙質(zhì)投標保函形式交納投標保證金要求：

1）、紙質(zhì)投標保函交納形式及要求：投標人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標保函。

2)、招標文件對紙質(zhì)投標保函沒有格式要求。

請問：1）、我單位不是在渝的本地投標企業(yè)，紙質(zhì)投標保函是否可在我單位所在地（或其他地）具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司出據(jù)？

2）、紙質(zhì)投標保函是否有具體的格式要求？

答：招標文件未要求紙質(zhì)投標保函格式，但投標人須保證出具的紙質(zhì)投標保函符合招標文件3.4款要求，其余要求內(nèi)容屬現(xiàn)行市內(nèi)工程項目對投標保證金的統(tǒng)一要求，不作修改。

質(zhì)疑五：1、問題1：投標人須知1.4.1關(guān)中要求投標人在編制投標文件時，擬派人員必須與資格預(yù)審階段擬派人員保持一致。請問，本次投標擬派人員是否指項目經(jīng)理和技術(shù)負責人必須與資格預(yù)審階段擬派的項目經(jīng)理和技術(shù)負責人保持一致？

答：是。

2、問題2：本項目投標保證金為1億元人民幣，金額較大，辦理紙質(zhì)投標保函銀行審批流程較長，投標期間時值春節(jié)，銀行在春節(jié)7天假期期間無法完成審批流程，影響投標保函的出具，招標文件遞交的截止時間(投標截止時間）確定為****年2月2日9:**，可否將開標時間延長？

答：為保證投標人有充分的編制投標時間，開標時間順延，具體詳見本答疑及補充通知的補充通知部分。

3、問題3：投標邀請書中要求在重慶市電子招投標系統(tǒng)確認是否投標，但系統(tǒng)中有項目負責人選擇項，我方為聯(lián)合體單位參與投標，牽頭人為控股單位，而項目經(jīng)理為聯(lián)合體承擔施工任務(wù)單位，無法選擇項目負責人，請問是否只需要確認投標即可，無需選擇項目負責人。

答：電子招投標系統(tǒng)中項目負責人是非*號條款，可以不選擇項目負責人，只需確認是否投標即可。

4、問題4：招標文件第二章投標人須知前附表3.4投標保證金方式三:一、 以紙質(zhì)投標保函形式交納投標保證金要求：

1）、紙質(zhì)投標保函交納形式及要求：投標人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機構(gòu)的金融機構(gòu)開具紙質(zhì)投標保函。

2)、招標文件對紙質(zhì)投標保函沒有格式要求。

請問：1）、我單位不是在渝的本地投標企業(yè)，紙質(zhì)投標保函是否可在我單位所在地（或其他地）具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔保公司出據(jù)？

2）、紙質(zhì)投標保函是否有具體的格式要求？

答：招標文件未要求紙質(zhì)投標保函格式，但投標人須保證出具的紙質(zhì)投標保函符合招標文件3.4款要求，其余要求內(nèi)容屬現(xiàn)行市內(nèi)工程項目對投標保證金的統(tǒng)一要求，不作修改。

質(zhì)疑六：由于保證金金額大，時間跨越春節(jié)，很多銀行不上班辦理不了大額保證金，可否延遲開標時間，謝謝

答：為保證投標人有充分的編制投標時間，開標時間順延，具體詳見本答疑及補充通知的補充通知部分。

質(zhì)疑七：由于保證金金額大，時間跨越春節(jié)，很多銀行不上班辦理不了大額保證金，可否延遲開標時間，謝謝

答：為保證投標人有充分的編制投標時間，開標時間順延，具體詳見本答疑及補充通知的補充通知部分。

質(zhì)疑八：招標人、代理機構(gòu)：

您好！

本項目為政府采購項目，****年1月**日掛網(wǎng)招標，2月2日開標，全過程時間僅**天，去除國家法定節(jié)假日7天+2天，實際工作日時間僅**天，較為倉促；期間銀行等金融機構(gòu)大多放假，由于保證金金額過大，現(xiàn)金形式交納困難，采用保函申請、金融機構(gòu)審批周期較長，辦理保函有效工作時間不足，影響我單位正常投標，特申請延遲開標，懇請批準為盼。

答：為保證投標人有充分的編制投標時間，開標時間順延，具體詳見本答疑及補充通知的補充通知部分。

補充通知部分

各申請人：

一、本項目投標文件遞交截止時間、開標時間順延如下：

（1）投標文件遞交截止時間：****年2月9日9時**分；

（2）開標時間：****年2月9日9時**分。

二、投標文件第六章投標文件格式中（一）投標函格式修改附后，具體詳見重慶市電子招投標系統(tǒng)。

三、本項目可行性研究報告的批復(fù)與實施方案的批復(fù)隨本答疑及補充通知一同發(fā)布，具體詳見附件。

特此通知！

重慶市渝中區(qū)住房和城市建設(shè)委員會

重慶天驕工程項目管理有限公司

****年1月**日

附：

（一）投標函

（招標人名稱）：

1. 我方已仔細研究了 （項目名稱）招標文件的全部內(nèi)容，愿意以合理利潤率為 %；工程費下浮比例為 %進行報價。項目經(jīng)理為： ，身份證號碼為 。項目技術(shù)負責人為： ，身份證號碼為 。 ?法定代表人或 ?委托代理人為：，身份證號碼為 。項目合作期達到招標文件的要求，施工質(zhì)量達到招標文件的要求，運營質(zhì)量達到招標文件的要求。

2. 我方承諾響應(yīng)招標文件規(guī)定的投標有效期，在投標有效期內(nèi)不修改、撤銷投標文件。

3. 隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣（大寫） （? ）。投標保證金有效期與投標有效期一致，在此期間，若我方違反招投標有關(guān)法律、法規(guī)及本招標文件的相關(guān)規(guī)定，投標保證金的受益人為招標人。

4. 如我方中標：

（1）我單位參加本項目的投標，對貴單位發(fā)出的該項目招標文件、澄清、修改、補充通知等全部招標資料予以確認，并按其要求提交投標文件。

（2）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。

（3）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

（4）我方承諾按照招標文件規(guī)定向你方遞交履約擔保。

（5）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程。

（6）我方承諾以不低于招標文件第五章技術(shù)標準和要求中所列的技術(shù)指標和參數(shù)要求完成全部合同工程。

5. 我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準確。同時我方承諾接受招標文件及附件、澄清及修改通知中所有的內(nèi)容。

6. （其他補充說明）。

投 標 人： 　　　　　 （蓋單位法人章）

法定代表人或其委托代理人： （簽名或蓋章）

地 址：

網(wǎng) 址：

單位電話（座機）： 委托代理人電話（手機）：

傳 真：

郵政編碼：

年 月 日