牛角沱大橋、李家沱大橋、菜園壩大橋、朝天門(mén)大橋、長(zhǎng)江大橋增設(shè)防船撞設(shè)施工程施工監(jiān)理（第二次）答疑文件**

致各潛在投標(biāo)人：

問(wèn)題一：該項(xiàng)目要求過(guò)于苛刻，只適合重慶某家監(jiān)理單位，業(yè)績(jī)要求過(guò)多，總監(jiān)業(yè)績(jī)要求也過(guò)多，如此規(guī)模還要求這么多國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，嚴(yán)重失衡，嚴(yán)重的讓人懷疑該立項(xiàng)要求并不公平，有壟斷嫌疑。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題二：

1. 本項(xiàng)目公司加分業(yè)績(jī)要求較多，建議減少公司業(yè)績(jī)，應(yīng)積極響應(yīng)重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例：第一章---第四條：市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2. 總監(jiān)業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置個(gè)數(shù)離譜，條件性強(qiáng)，指向性高。嚴(yán)重違背重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》：第二章--第十二條：招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明、公平公正，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源等限制、排斥投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人、供應(yīng)商或者潛在供應(yīng)商。希望相關(guān)人員及企業(yè)，遵守政策法規(guī)。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3. 國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)適用于本項(xiàng)目，條件較高，更何況是提供三個(gè)？試問(wèn)本地重慶企業(yè)中百分之九十能否拿出近五年三個(gè)國(guó)家級(jí)“市政項(xiàng)目”獎(jiǎng)項(xiàng)，重慶本地建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)置限制絕大部分本地企業(yè)的條件，是否合理？是否合法？建議刪除國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4. 本項(xiàng)目商務(wù)部分要求過(guò)于苛刻，根據(jù)重慶市****年1月實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第二十一條　政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，有效預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。本次招標(biāo)商務(wù)部分就是按照重慶市建筑科學(xué)研究院設(shè)置的條件，我們將對(duì)本次招標(biāo)過(guò)程記錄截圖，保留申訴權(quán)力。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5. 本項(xiàng)目是否為評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目？三個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)是否針對(duì)性太強(qiáng)，重慶僅有個(gè)別公司滿足相關(guān)要求，是否把其他絕大部分優(yōu)秀的本地企業(yè)排除在外。作為本地項(xiàng)目，卻排除大部分本地企業(yè)，能否考慮將更多機(jī)會(huì)留給本地企業(yè)，而不是扶持個(gè)別及外地企業(yè)。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6.本項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)、總監(jiān)業(yè)績(jī)，企業(yè)業(yè)績(jī)要求過(guò)多，目的性較為明確，已構(gòu)成反壟斷法里面的壟斷行為中的：1、經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；2、具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。請(qǐng)讓營(yíng)商環(huán)境變得更加公開(kāi)公平。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題三：質(zhì)疑：重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件規(guī)定“商務(wù)部分評(píng)分的單位獲獎(jiǎng)，用于商務(wù)部分評(píng)分的單位獲獎(jiǎng)個(gè)數(shù)不超過(guò)2個(gè)，每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的分值不超過(guò)2分?！北卷?xiàng)目招標(biāo)文件單單位獲獎(jiǎng)要求3個(gè)才能得到滿分，違背了標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件規(guī)定。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題四：質(zhì)疑：重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件規(guī)定“商務(wù)部分評(píng)分的單位業(yè)績(jī)個(gè)數(shù)不超過(guò)3個(gè)”，本項(xiàng)目招標(biāo)文件單位業(yè)績(jī)要求4個(gè)才能得到滿分，違背了標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件規(guī)定。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題五：本項(xiàng)目要求獎(jiǎng)項(xiàng)、總監(jiān)業(yè)績(jī)，企業(yè)業(yè)績(jī)，如此多的要求目的性明確，已構(gòu)成反壟斷法里面的壟斷行為中的：1、經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；2、具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。請(qǐng)合理設(shè)置條件讓營(yíng)商環(huán)境變得更加公開(kāi)公平。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題六、本項(xiàng)目是否為評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目？三個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)是否針對(duì)性太強(qiáng)，重慶僅有個(gè)別公司滿足相關(guān)要求，是否把其他絕大部分優(yōu)秀的本地企業(yè)排除在外。作為本地項(xiàng)目，卻排除大部分本地企業(yè)，能否考慮將更多機(jī)會(huì)留給本地企業(yè)，而不是扶持個(gè)別及外地企業(yè)。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題七、招標(biāo)文件對(duì)單位獲獎(jiǎng)的要求設(shè)置太高，要求從 **** 年 1 月 1 日起至投標(biāo)截止日止，投標(biāo)人監(jiān)理的市政項(xiàng)目獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，且要求獲獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量提供3個(gè)。國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)難度本來(lái)就高，如此苛刻的獲獎(jiǎng)條件，是否為了某些單位特意定制？且本項(xiàng)目作為重慶的建設(shè)項(xiàng)目，重慶本地企業(yè)中有幾個(gè)能夠滿足條件的？如此限制本地企業(yè)投標(biāo)，是否合情合理？為了大家能夠公平參與本項(xiàng)目投標(biāo)，強(qiáng)烈建議取消國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)要求。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題八、本項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用僅**3萬(wàn)元，在設(shè)置了基礎(chǔ)業(yè)績(jī)情況下，居然設(shè)置4個(gè)加分業(yè)績(jī)才能得到全部商務(wù)加分，且國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)喪心病狂的設(shè)置3個(gè)之多，能滿足此條件的單位寥寥無(wú)幾，且聽(tīng)說(shuō)招標(biāo)人已意向重慶市建筑科學(xué)研究院有限公司中標(biāo)，那你們還出來(lái)公開(kāi)招標(biāo)干啥，直接發(fā)包就行，建議將商務(wù)加分要求改成一個(gè)，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)也改成一項(xiàng)即可，還市場(chǎng)一個(gè)公平公正，否則投訴到底。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題九、本項(xiàng)目完全就是為重慶市建筑科學(xué)研究院量身定制的，很難想象本項(xiàng)目商務(wù)部分能設(shè)置如此苛刻的條件，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條之規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”。重慶市****年1月實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第二十一條：“政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，有效預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”。招標(biāo)人和招標(biāo)代理公司故意提高商務(wù)部分要求，這根本就是赤裸裸的排斥其他潛在投標(biāo)人。強(qiáng)烈要求招標(biāo)人和招標(biāo)代理單位遵照招投標(biāo)行業(yè)相關(guān)法律條例重新設(shè)置上午部分要求，也請(qǐng)監(jiān)督部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，否則我將投訴至相關(guān)紀(jì)檢部門(mén)，后續(xù)期間還會(huì)繼續(xù)向市紀(jì)委、中紀(jì)委進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題十、商務(wù)部分要3個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)并且還是市政項(xiàng)目獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)是否要求過(guò)高，嚴(yán)重懷疑為某家單位設(shè)置的商務(wù)文件，并且第一次流標(biāo)原因一看就是沒(méi)有中到理想單位故意流標(biāo)。

答：本項(xiàng)目為綜合評(píng)估法，業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定是考察企業(yè)的綜合實(shí)力，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

招 標(biāo) 人：重慶市城投路橋管理有限公司 （蓋單位法人章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中資華航（重慶）項(xiàng)目管理有限公司 （蓋單位法人章）

****年1月**日