清遠職業(yè)技術學院新增學生宿舍建設工程監(jiān)理答疑公告(**號)

各潛在投標人：

清遠市優(yōu)信招標有限公司受清遠職業(yè)技術學院委托，對清遠職業(yè)技術學院新增學生宿舍建設工程監(jiān)理進行公開招標。

針對本項目招標文件投標人提出的問題，現(xiàn)回復如下：

1、提疑一： 招標文件中招標文件范本修改補充申報表6.第一部分 招標公告-特別提示修改為：特別提示：至本項目投標截止日，投標人負責實施的工程項目（包括但不限于本項目）中存在下列行為的，自行政監(jiān)管部門發(fā)出處理意見之日起計6個月內(nèi)將被拒絕參與招標人后續(xù)工程投標（行政監(jiān)管部門處罰期大于6個月的，拒絕投標時限按行政監(jiān)管部門處罰期計算）；如不存在下列行為，投標人需在《投標申請人聲明》中作出承諾。 1.將中標工程轉包或者違法分包的； 2.在中標工程中不執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)相關規(guī)定的，造成質(zhì)量或安全事故的； 3.存在圍標或串標情形的； 4.存在弄虛作假騙取中標情形的。 附：本次招標被書面拒絕的投標單位名單（如有）：無。 此處設置以投標人負責實施的工程項目（包括但不限于本項目）作為審查范圍不合理，經(jīng)查詢《中華人民共和國行政處罰法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等有關質(zhì)量、安全生產(chǎn)相關規(guī)定內(nèi)容，沒有因質(zhì)量或安全問題受到行政處罰就限制企業(yè)參與招投標活動的相關內(nèi)容，設置內(nèi)容不符合相關法律法規(guī)規(guī)定。 根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的《全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》：**.嚴厲打擊發(fā)承包違法違規(guī)行為。各級有關主管部門要更有效地開展執(zhí)法檢查，加大對存在串通投標、轉包、違法分包、掛靠、擅自變更項目負責人，以及無資質(zhì)、超越資質(zhì)許可范圍承攬工程等行為的查處力度。發(fā)現(xiàn)轉包、違法分包行為的，必須對所在企業(yè)的主要負責人作出嚴肅處理，并通報有關部門。行政處罰情況要及時在建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開，從嚴限制其招投標。**.加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處力度。各級有關主管部門要按照新《安全生產(chǎn)法》關于安全生產(chǎn)經(jīng)濟處罰率不低于**%的規(guī)定，對存在違反危大工程管理規(guī)定、降低安全生產(chǎn)條件、拒不整改安全隱患等行為的單位和個人，特別是對發(fā)生事故負有責任的單位和人員，嚴格依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。對強令工人違章冒險作業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決移送司法機關依法追究刑事責任。加強安全信用建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的涉事企業(yè)，要直接約談集團公司主要負責人，依法限制企業(yè)在省內(nèi)參與招投標活動，提請發(fā)證機關依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)實施方案內(nèi)容，僅就以上兩條限制企業(yè)參與招投標活動。 綜上所述，設置條件應符合國家、主管部門發(fā)布的文件要求，不應加高門檻限制潛在投標人，以上設置涉嫌違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。此外，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十五條：公開招標的項目，應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。“編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本?！辟F單位應根據(jù)《清遠市建設工程工程監(jiān)理公開招標招標文件范本》（QYJLZB-******）編制招標文件。故提請貴單位按照《清遠市建設工程工程監(jiān)理公開招標招標文件范本》（QYJLZB-******）更正以上設置。

答：詳見本項目更正公告（**號）。

若本答疑文件內(nèi)容與招標文件有不一致之處，以本公告內(nèi)容為準，各潛在投標人應優(yōu)先閱讀該公告的內(nèi)容。招標文件未涉及上述內(nèi)容的部分，仍按原招標文件執(zhí)行。

招標人：清遠職業(yè)技術學院

招標代理機構：清遠市優(yōu)信招標有限公司

日期：****年**月**日