城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)佛岡縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目（二期）龍山智造城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（二期）項(xiàng)目監(jiān)理答疑公告**號(hào)

各潛在投標(biāo)人：

廣東熠輝項(xiàng)目咨詢管理有限公司受佛岡工業(yè)園管理委員會(huì)委托，對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)佛岡縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目（二期）龍山智造城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（二期）項(xiàng)目監(jiān)理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)針對(duì)本項(xiàng)目潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)，現(xiàn)回復(fù)如下：

問(wèn)題一：提疑表1：監(jiān)理綜合評(píng)分表監(jiān)理綜合評(píng)分表專業(yè)監(jiān)理人員配置 二、滿足基本人員配置的情況下，增加以下人員: 1、增加一名:具有注冊(cè)監(jiān)理工程師（注冊(cè)專業(yè)：電力工程）證書的，得2分；具有注冊(cè)電氣工程師（供配電）注冊(cè)證書的，得2分，本小項(xiàng)最高得4分； 2、增加一名:具有注冊(cè)監(jiān)理工程師證書的，得2分；具有注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給排水）證書的，得2分；本小項(xiàng)最高得4分。 （1）根據(jù)《《注冊(cè)公用設(shè)備工程執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第二十一條：注冊(cè)公用設(shè)備工程師只能受聘于一個(gè)具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位。根據(jù)以上規(guī)定可知“注冊(cè)公用設(shè)備工程師”為從事工程設(shè)計(jì)工作的專業(yè)技術(shù)人員的資格證書。本項(xiàng)目為監(jiān)理項(xiàng)目，設(shè)置工程設(shè)計(jì)類資格證書明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要， 根據(jù)****年**月**日清遠(yuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展****年房建市政工程招投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)議中明確指出對(duì)投標(biāo)人擬派監(jiān)理人員具有設(shè)計(jì)類、勘察類、規(guī)劃類注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書或職稱情況進(jìn)行評(píng)審的屬于設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者合同特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求!根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān):(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)更正評(píng)分，刪除注冊(cè)電氣工程師（供配電）注冊(cè)證書、注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給排水）證書作為加分條件。

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。"的規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，本項(xiàng)目為大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，涵蓋道路、交通、給排水、電力通信、照明、環(huán)境、涵洞、場(chǎng)地平整等多專業(yè)內(nèi)容，此項(xiàng)評(píng)審因素是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求對(duì)投標(biāo)人的綜合素質(zhì)進(jìn)行擇優(yōu)評(píng)審，遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，未違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)?！?

問(wèn)題二：?jiǎn)栴}1、經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià) 1、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：當(dāng)有效投標(biāo)人小于5人時(shí)，則所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算值的平均值為K1；當(dāng)有效投標(biāo)人等于或大于5人時(shí)，去除1個(gè)最高的有效報(bào)價(jià)和1個(gè)最低的有效報(bào)價(jià)，余下的所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算值的平均值為K1；所有低于K1值的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算值的平均值為K2；評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)等于K1和K2的平均值?！静扇”O(jiān)理費(fèi)下浮率報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算值=（1-投標(biāo)下浮率）×**0%，保留兩位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入】 2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算：偏差率＝**0％×（投標(biāo)人報(bào)價(jià)計(jì)算值－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）／評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入。 3、監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)得分計(jì)算：偏差率≤０時(shí)，報(bào)價(jià)得分＝**+**×偏差率 偏差率＞０時(shí)，報(bào)價(jià)得分＝**-**×偏差率 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)未按照清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本編制，請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)更正。

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件?！钡囊?guī)定，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題三：表1：監(jiān)理綜合評(píng)分表監(jiān)理綜合評(píng)分表專業(yè)監(jiān)理人員配置中：一、對(duì)除項(xiàng)目總監(jiān)外的其他專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行評(píng)審： 1、具有市政道路專業(yè)高級(jí)（或以上）職稱證書的，得2分；具有一級(jí)注冊(cè)建造工程師證書的（注冊(cè)專業(yè):市政公用工程）的，得2分，本小項(xiàng)最高得4分； 2、具有注冊(cè)安全工程師（建筑施工安全）證書的，得2分；具有園林綠化專業(yè)高級(jí)（或以上）職稱證書的，得2分，本小項(xiàng)最高得4分。 （1）市政工程職稱包括：道路與橋梁、橋梁與隧道、地下工程與隧道工程、道路工程、市政道路等也應(yīng)符合需求。市政道路職稱在全國(guó)各地命名各不相同，如專業(yè)名稱為市政道路橋梁工程、道路與橋梁工程技術(shù)、橋梁與隧道道路與橋梁、公路與城市道路、城市道路橋梁與交通工程等帶有道路字樣專業(yè)的職稱也應(yīng)符合加分條件，而不是特指“市政道路”。設(shè)置存在明顯指向性,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人情形。此處設(shè)置違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)更正! （2）具有注冊(cè)安全工程師（建筑施工安全）證書的，得2分；具有園林綠化專業(yè)高級(jí)（或以上）職稱證書對(duì)除項(xiàng)目總監(jiān)外的其他專業(yè)監(jiān)理工程中必須持有指多個(gè)證件才能得滿分，一人多證的評(píng)分設(shè)置明顯不合理且明顯是為特定的潛在投標(biāo)人量身訂做，指向意圖明顯！根據(jù)****年**月**日清遠(yuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展****年房建市政工程招投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)議中明確指出對(duì)投標(biāo)人某類擬派人員同時(shí)具備專業(yè)技術(shù)職稱、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?、類似工程業(yè)績(jī)、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)中3項(xiàng)或以上情況進(jìn)行評(píng)審的屬于設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者合同特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求!根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)：(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，請(qǐng)及時(shí)更正。

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。"的規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，本項(xiàng)目為大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，涵蓋道路、交通、給排水、電力通信、照明、環(huán)境、涵洞、場(chǎng)地平整等多專業(yè)內(nèi)容，此項(xiàng)評(píng)審因素是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求對(duì)投標(biāo)人的綜合素質(zhì)進(jìn)行擇優(yōu)評(píng)審，遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，未違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)?！?

問(wèn)題四：?jiǎn)栴}1、表1：監(jiān)理綜合評(píng)分表監(jiān)理綜合評(píng)分表項(xiàng)目總監(jiān)素質(zhì)與總監(jiān)業(yè)績(jī) 1、具有市政工程專業(yè)高級(jí)（或以上）工程師職稱證書的，得2分； 2、具有一級(jí)建造師注冊(cè)證書得2分； 3、自****年1月1日至今作為項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)過(guò)的項(xiàng)目獲得市級(jí)（或以上）工程獎(jiǎng)項(xiàng)的，得2分。 4、自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，擔(dān)任總監(jiān)完成過(guò)建安費(fèi)（或工程投資額）3億元(或以上)的市政工程項(xiàng)目的，每項(xiàng)得1.5分，本項(xiàng)最高得3分。 項(xiàng)目總監(jiān)必須持有指多個(gè)證件、獎(jiǎng)項(xiàng)、業(yè)績(jī)才能得滿分，一人多證的評(píng)分設(shè)置明顯不合理且明顯是為特定的潛在投標(biāo)人量身訂做，指向意圖明顯！根據(jù)****年**月**日清遠(yuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)展****年房建市政工程招投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)議中明確指出對(duì)投標(biāo)人某類擬派人員同時(shí)具備專業(yè)技術(shù)職稱、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?、類似工程業(yè)績(jī)、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)中3項(xiàng)或以上情況進(jìn)行評(píng)審的屬于設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者合同特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求!根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)：(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，請(qǐng)及時(shí)更正。

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。"的規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，本項(xiàng)目為大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，涵蓋道路、交通、給排水、電力通信、照明、環(huán)境、涵洞、場(chǎng)地平整等多專業(yè)內(nèi)容，此項(xiàng)評(píng)審因素是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求對(duì)投標(biāo)人的綜合素質(zhì)進(jìn)行擇優(yōu)評(píng)審，遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，未違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)?！?

問(wèn)題五：一、招標(biāo)文件第**頁(yè)項(xiàng)目總監(jiān)素質(zhì)，1、具有市政工程專業(yè)高級(jí)（或以上）工程師職稱證書的，得2分； 問(wèn):有些地區(qū)職稱證是沒(méi)有專業(yè)的，只有職稱等級(jí)，這種職稱證能不能歸屬市政工程專業(yè)職稱？ 二、招標(biāo)文件第**頁(yè)項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī)，自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，擔(dān)任總監(jiān)完成過(guò)建安費(fèi)（或工程投資額）3億元(或以上)的市政工程項(xiàng)目的，每項(xiàng)得1.5分，本項(xiàng)最高得3分。 問(wèn)：請(qǐng)明確一下業(yè)績(jī)金額和業(yè)績(jī)專業(yè)分別是什么?建筑工程業(yè)績(jī)能否得分？

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問(wèn)題六：一、招標(biāo)文件第**頁(yè)項(xiàng)目總監(jiān)素質(zhì)，1、具有市政工程專業(yè)高級(jí)（或以上）工程師職稱證書的，得2分； 問(wèn):有些地區(qū)職稱證是沒(méi)有專業(yè)的，只有職稱等級(jí)，這種職稱證能不能歸屬市政工程專業(yè)職稱？ 二、招標(biāo)文件第**頁(yè)項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī)，自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，擔(dān)任總監(jiān)完成過(guò)建安費(fèi)（或工程投資額）3億元(或以上)的市政工程項(xiàng)目的，每項(xiàng)得1.5分，本項(xiàng)最高得3分。 問(wèn)：請(qǐng)明確一下業(yè)績(jī)金額和業(yè)績(jī)專業(yè)分別是什么?建筑工程業(yè)績(jī)能否得分？

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

若本答疑公告內(nèi)容與招標(biāo)文件及相關(guān)文件不一致之處，以本公告內(nèi)容為準(zhǔn)，各潛在投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)先閱讀本公告內(nèi)容。未涉及上述內(nèi)容的部分，仍按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

招標(biāo)人：佛岡工業(yè)園管理委員會(huì)

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