1、項目基本情況

原公告的招標項目編號：E**************WQ**1

原公告的招標項目名稱：貴州省自然災害應急能力提升工程預警指揮項目（森林草原火險綜合監(jiān)測站）（三次）

原公告的標段編號：E**************WQ******

原公告的標段名稱：貴州省自然災害應急能力提升工程預警指揮項目（森林草原火險綜合監(jiān)測站）（三次）

首次公告日期：****-**-** **:**

2、主要內容

主要事項 ：澄清答疑

更正日期 ：****-**-**

3、其他補充事宜

回復意見一：

一、關于“類似項目”定義的明確性、模糊要求易導致評審主觀性問題的回復：

招標文件對“類似項目”未作詳細列舉，是考慮到該項目的多樣性和復雜性，避免定義過窄而排除具備實質履約能力的潛在投標人。這并不意味著評審標準主觀隨意。根據規(guī)定，評標委員會由技術、經濟等方面的專家組成。評審時，評標委員會將依據招標文件載明的項目概況、采購清單、技術規(guī)格要求、規(guī)模和范圍等核心特征，結合專業(yè)經驗，對投標人提供的“類似項目業(yè)績”情況進行專業(yè)、客觀地評判。所有投標人均在同一標準框架下參與競爭，該過程以投標文件中的客觀資料（如合同、驗收報告）為基礎，遵循公平公正公開的原則和既定的評標方法，其結果具有專業(yè)性和權威性。

二、關于“限制公平競爭和損害中小微型企業(yè)公平競爭權益”問題的回復：

1.本項目對所有潛在投標人開放，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。未設置“金額較高、實施范圍較廣”的強制性業(yè)績門檻，僅以“類似項目業(yè)績”作為加分項（4分/個，滿分**分），未將業(yè)績作為投標資格否決條件，對所有潛在投標人（無論規(guī)模大小）適用相同的業(yè)績計分標準。符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中保障各類市場主體公平參與市場競爭的精神。業(yè)績要求的設定，核心目的是評估投標人履行合同的能力，而非設置不合理的市場準入壁壘，中小企業(yè)若具備與項目要求相匹配的履約能力，其提供的資料（如合同、驗收報告），能證明該能力的項目業(yè)績，同樣會評定得分。這并非基于“企業(yè)規(guī)模和數(shù)量”的差別待遇，而是基于“履約能力證明”的同一標準評估。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，并不意味著在關系工程質量和公共安全的關鍵能力評價標準上降低要求。

2.潛在投標人援引的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》等相關規(guī)定，其直接適用范圍為“政府采購”活動。本項目為依法必須招標的工程建設項目，主要受《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)范。兩者在促進中小企業(yè)發(fā)展的具體措施上雖有共通的政策精神，但在法律適用和強制性要求上存在區(qū)別。招標投標法律體系在強調公平競爭的同時，也充分尊重招標人根據項目特點和需求自主設定合理資格條件與評審因素的權利，核心是保障項目質量與安全。

三、關于“類似項目業(yè)績偏離采購核心目標”問題的回復：

1.本項目采用“類似項目業(yè)績”作為評審要素，旨在從綜合履約能力和成功經驗的角度對投標人進行考察，是反映投標人綜合經驗的指標之一，而非唯一或決定性的指標。產品的具體技術指標、實施方案與售后服務方案優(yōu)劣、價格合理性等因素在評審中均占有重要權重。在設置“類似項目業(yè)績”要求時，已通過詳細的“技術指標和要求”對所需產品的性能、參數(shù)、標準等作出了明確的評審標準。

2.本次招標為設備采購、施工一體化的項目，而非單一的設備采購項目，生產制造商完成的銷售業(yè)績，未能體現(xiàn)施工能力。所以本項目業(yè)績設置是結合項目實際情況設置，為了保障履約能力，潛在投標人需提供完整的項目證明資料。評標委員會將依據招標文件重點審查投標人所提供的業(yè)績合同中，其供應的產品是否符合或實質上響應本項目對產品的核心技術要求及施工要求。

回復意見二：

一、關于“類似項目業(yè)績”具體范圍界定的回復：

“類似項目業(yè)績”主要指在技術內容、設備組成、功能目標等方面與本次招標的“森林草原火險綜合監(jiān)測站”項目相同或高度相似的項目業(yè)績。通常包括但不限于：森林草原火險因子監(jiān)測站、森林火險監(jiān)測預警系統(tǒng)、森林防火監(jiān)測設備供貨與安裝、林業(yè)物聯(lián)網監(jiān)測站等同類項目。其他項目中如包含與本次招標核心建設內容（如特定傳感器監(jiān)測、數(shù)據采集傳輸、監(jiān)測站集成等）實質相同的部分，可作為評審參考，但最終是否認定為“類似項目業(yè)績”，由評標委員會根據投標人提供的合同、驗收報告等資料所載明的具體工作內容進行專業(yè)、客觀地評判。

二、關于“業(yè)績時間范圍”確認的回復：

****年1月1日至投標截止時間前的業(yè)績時間范圍認定標準為：投標人提供的項目合同及驗收報告，其簽署時間需在此區(qū)間內（以合同和驗收報告簽字蓋章頁載明的簽署日期為準）。

招標文件中的“類似項目業(yè)績”評分條款，其設立目的合法、合理，旨在保障項目順利實施。該條款在具體適用上，將通過評標委員會的專業(yè)評審予以實現(xiàn)，對所有投標人構成公平、統(tǒng)一的競爭尺度。

因此，招標文件中該項評分條款的原內容，不予修改。請各潛在投標人依據自身情況，按照招標文件要求準備和提供相關業(yè)績證明資料。

4、聯(lián)系方式