黃岡市團(tuán)風(fēng)縣總路咀工業(yè)園區(qū)污水處理工程項(xiàng)目EPCO總承包

投標(biāo)疑問(wèn)回復(fù)

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)黃岡市團(tuán)風(fēng)縣總路咀工業(yè)園區(qū)污水處理工程項(xiàng)目EPCO總承包招標(biāo)文件提問(wèn)作以下回復(fù)：

問(wèn)題1:該項(xiàng)目為epco總承包項(xiàng)目，合同要求運(yùn)營(yíng)**年，可能潛在競(jìng)標(biāo)單位一年的市場(chǎng)額度還不足項(xiàng)目的一半，如何確保中小企業(yè)競(jìng)標(biāo)單位一年內(nèi)完工？

回復(fù)1：本項(xiàng)目招標(biāo)文件已構(gòu)建多重保障機(jī)制，有效解決中小企業(yè)單一主體產(chǎn)能不足問(wèn)題，確保一年工期目標(biāo)落地：

①支持聯(lián)合體投標(biāo)整合資源：明確允許中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體各方可通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)資源，共同承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任，彌補(bǔ)單一企業(yè)市場(chǎng)額度與產(chǎn)能局限。聯(lián)合體投標(biāo)需符合法定要求，明確牽頭單位及各方權(quán)利義務(wù)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工提升施工效率。

②優(yōu)化資金支付與履約約束：同時(shí)后續(xù)約定合同總價(jià) 5%-**% 的履約保證金（可采用銀行保函、履約保證保險(xiǎn)等形式），并設(shè)立工期獎(jiǎng)懲條款，逾期完工將按約定扣除保證金,提前完工給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，以合同約束保障工期履約。

③強(qiáng)化項(xiàng)目全流程管控：采用EPCO一體化管理模式，通過(guò)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工環(huán)節(jié)的深度協(xié)同，提前鎖定關(guān)鍵設(shè)備采購(gòu)周期、優(yōu)化施工流程；招標(biāo)人將建立關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)審查、設(shè)備交付、施工里程碑等重點(diǎn)環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施障礙。

問(wèn)題2:另外整體預(yù)留小微企業(yè)或者禁止大企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)如何確保中小企業(yè)**年的運(yùn)維按照合同執(zhí)行？該招標(biāo)文件是否存在為潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)置？是否存在招投標(biāo)不公平的情況？

回復(fù)2：

①中小企業(yè)**年運(yùn)維履約保障措施：為確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，招標(biāo)文件已建立全周期履約保障體系，具體包括：銜接類(lèi)指標(biāo)；成本類(lèi)指標(biāo)；績(jī)效類(lèi)指標(biāo)；要求中標(biāo)中小企業(yè)提交覆蓋建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交全階段的履約保函，其中運(yùn)營(yíng)期保函需明確**年有效期內(nèi)的擔(dān)保責(zé)任，若出現(xiàn)運(yùn)維不達(dá)標(biāo)、擅自中斷服務(wù)等違約情形，招標(biāo)人可直接啟用保函資金委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承接運(yùn)維，保障服務(wù)連續(xù)性。

②該招標(biāo)文件不存在為潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)置。本項(xiàng)目招標(biāo)文件嚴(yán)格遵循 “公開(kāi)、公平、公正” 原則編制，不存在為特定對(duì)象設(shè)置障礙或排斥競(jìng)爭(zhēng)的情形。

③不存在招投標(biāo)不公平的情況。中小企業(yè)扶持政策依法實(shí)施，嚴(yán)格依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》執(zhí)行，未非法限制或排斥大企業(yè)參與（無(wú)“禁止大企業(yè)參與”的約定）；對(duì)于不適合中小企業(yè)承接的專(zhuān)項(xiàng)環(huán)節(jié)，已通過(guò)分包機(jī)制預(yù)留協(xié)作空間，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。

無(wú)排斥潛在投標(biāo)人的不合理?xiàng)l款：招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)、商務(wù)要求均與污水處理EPCO項(xiàng)目的實(shí)際需求相適應(yīng)，未設(shè)置與合同履行無(wú)關(guān)的條件，未限定特定專(zhuān)利、品牌、原產(chǎn)地或供應(yīng)商,未以特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)作為加分或中標(biāo)條件，符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)的要求。

團(tuán)風(fēng)縣總路咀鎮(zhèn)人民政府

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