鄖陽區(qū)城鄉(xiāng)一體化垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備更新改造項(xiàng)目一標(biāo)段（城區(qū)大型垃圾收運(yùn)車及配套壓縮箱）第一次答疑

各潛在投標(biāo)人：

鄖陽區(qū)城鄉(xiāng)一體化垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備更新改造項(xiàng)目一標(biāo)段（城區(qū)大型垃圾收運(yùn)車及配套壓縮箱）(HBYY-******QG-********1)的招標(biāo)文件進(jìn)行如下答疑：

本項(xiàng)目收到某潛在投標(biāo)人通過湖北省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)“要求澄清”形式提出的《質(zhì)疑函》，由于系統(tǒng)功能不支持對提問人進(jìn)行單獨(dú)答復(fù)，故將問題以答疑形式公開回復(fù)。

根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知正文部分2.4 招標(biāo)文件的異議2.4.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件（包括對招標(biāo)文件澄清和修改的內(nèi)容）有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間**日前提出。招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，招標(biāo)人將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。逾期提出的，招標(biāo)人可不予受理。此《質(zhì)疑函》于****年**月**日發(fā)出提問，已逾期。

問題：編制的招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)具有嚴(yán)重傾向性、限制性、排他性，其量身定制的招標(biāo)參數(shù)全國只有三家完全滿足。違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、第三十二條、第五十一條、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。嚴(yán)重侵害了包含我公司在內(nèi)的潛在投標(biāo)人合法權(quán)益。

回答：本項(xiàng)目不屬于政府采購，不適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。應(yīng)按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)審查，本項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)定的技術(shù)參數(shù)不作為資格審查中實(shí)質(zhì)性條款，不存在限制性、排他性，各潛在投標(biāo)人均可下載報(bào)名參加，依據(jù)實(shí)際環(huán)衛(wèi)作業(yè)需要和項(xiàng)目特點(diǎn)科學(xué)合理確定，并不存在傾向特定投標(biāo)人或產(chǎn)品的情形。制定技術(shù)要求時(shí)，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持公平競爭原則，未以不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。具體說明如下：

首先，本項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)符合合法合規(guī)要求。在編制招標(biāo)文件時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，所提出的技術(shù)指標(biāo)均圍繞采購標(biāo)的的功能和性能需求，未指定任何特定品牌、型號或投標(biāo)人，不存在排他性條款，并非為某一家廠商“量身定制”。因此，參數(shù)設(shè)置沒有傾向特定廠商或產(chǎn)品，不屬于法律所禁止的指向性技術(shù)要求。

其次，本項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)未限制充分競爭，市場上有多家投標(biāo)人可滿足要求。在確定采購需求前進(jìn)行了認(rèn)真的市場調(diào)研和論證。面向市場主體開展需求調(diào)查，參考的調(diào)查對象不少于3個(gè)，且具有代表性。在前期調(diào)研中面向多家環(huán)衛(wèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)征詢了產(chǎn)品技術(shù)信息，并參考了同類項(xiàng)目的歷史采購數(shù)據(jù)，綜合分析后確定了本項(xiàng)目技術(shù)需求且經(jīng)過評審。調(diào)研結(jié)果表明，市場上至少有3家及以上具有代表性的廠商生產(chǎn)的車型能夠同時(shí)滿足招標(biāo)文件的主要技術(shù)參數(shù)要求，充分保障了項(xiàng)目的公開、公平競爭。不存在對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

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