成都錦江綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司錦江綠道****年電力設(shè)施設(shè)備災(zāi)后維修項(xiàng)目施工標(biāo)段招標(biāo)答疑（**）

各投標(biāo)人：

現(xiàn)就“成都錦江綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司錦江綠道****年電力設(shè)施設(shè)備災(zāi)后維修項(xiàng)目施工標(biāo)段”投標(biāo)人所提問題進(jìn)行解答，按招標(biāo)文件規(guī)定，本答疑文件是招標(biāo)文件的組成部分。

問1.

投標(biāo)疑問函

致：四川中恒拓宇工程項(xiàng)目管理有限公司

一、疑問事項(xiàng)

招標(biāo)文件第4頁、第**1頁、第**2頁中針對業(yè)績查詢限定于全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺）或四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（“兩平臺”）的網(wǎng)絡(luò)公示截圖和截圖頁面內(nèi)容數(shù)據(jù)等級應(yīng)為C級或以上及技術(shù)負(fù)責(zé)人具有一級注冊建造師（市政公用工程或機(jī)電工程）證書條款的設(shè)置存在局限性和排他性。

二、疑問理由

（一）業(yè)績查詢界面限定不合理之處

1、業(yè)績查詢界面限制方面：將業(yè)績查詢界面限定在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺）或四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱“兩平臺”）網(wǎng)絡(luò)公示截圖”，截圖頁面內(nèi)容數(shù)據(jù)等級應(yīng)為C級及以上。這一業(yè)績查詢界面限制極大地縮小了潛在投標(biāo)方的范圍。將具有在“全國公共資源交易平臺”及各省地市級別“公共資源交易網(wǎng)”公布成交并未入“四庫一平臺或兩平臺”和未設(shè)定數(shù)據(jù)等級的真實(shí)有效優(yōu)秀業(yè)績企業(yè)排除在外。同時(shí)，根據(jù)全國照明工程或光彩工程或亮化工程慣例一般未設(shè)定數(shù)據(jù)等級。另依據(jù)“四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（****年版）”編制備注說明：“專業(yè)承包工程業(yè)績無需提供“兩平臺”業(yè)績信息網(wǎng)頁截圖”。 因此，存在本次招標(biāo)業(yè)績提供查詢要求和技術(shù)負(fù)責(zé)人要求提供證書級別過高，使得一些有能力、有潛力的中小企業(yè)失去了參與機(jī)會，違背了公平競爭的市場原則，不利于充分挖掘市場上的優(yōu)質(zhì)資源，也可能導(dǎo)致招標(biāo)人錯過更具實(shí)力和性價(jià)比的供應(yīng)商。

2、根據(jù)“四川省人民政府辦公廳川辦規(guī)〔****〕8號關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的實(shí)施意見”第三條“招標(biāo)人不得以提高資質(zhì)等級、設(shè)置國家職業(yè)資格目錄之外的人員資格等形式限制、排斥投標(biāo)。對總投資****萬元以下，采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)夹g(shù)、性能沒有特殊要求的項(xiàng)目，鼓勵招標(biāo)人不將類似工程業(yè)績作為投標(biāo)、加分、中標(biāo)條件”的意見，本次災(zāi)后維修項(xiàng)目招標(biāo)總投資********.**元屬于中等規(guī)模照明工程或光彩工程或亮化工程，且又面向中小企業(yè)招標(biāo)，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有二級注冊建造師（市政公用工程或機(jī)電工程）證書也滿足本次招標(biāo)要求。因此，這種不合理的過高要求，將限制許多優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)失去參與投標(biāo)或建設(shè)機(jī)會。

（二）、業(yè)績查詢界面限定對投標(biāo)活動的影響

1、這種帶有局限性和排他性條款設(shè)置，使得本次招標(biāo)活動在起始階段就失去了公平性，可能導(dǎo)致部分真正有實(shí)力、有能力為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品的企業(yè)無法參與競爭，最終影響招標(biāo)人獲得更廣泛的選擇范圍，增加了項(xiàng)目實(shí)施成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2、根據(jù)本次招標(biāo)業(yè)績查詢界面限定，限制了像如以下在“全國公共資源交易平臺”及各省地市級別“公共資源交易網(wǎng)”公布成交但未入“四庫一平臺或兩平臺”具有的真實(shí)業(yè)績證明的企業(yè)排除在外，存在一定不合理性

三、訴求

1.本次招標(biāo)業(yè)績提供只是證明企業(yè)具有類似項(xiàng)目業(yè)績和企業(yè)具有實(shí)施本項(xiàng)目的實(shí)力，并非對本項(xiàng)目的實(shí)施具有實(shí)質(zhì)性的影響。只要企業(yè)能真實(shí)提供具有類似業(yè)績證明即為滿足本次招標(biāo)要求，允許已在“全國公共資源交易平臺”及各省地市級別“公共資源交易網(wǎng)”公布成交但未入“四庫一平臺或兩平臺”的有效業(yè)績參與到本項(xiàng)目建設(shè)中，確保招標(biāo)文件的公平性和公正性，為所有潛在投標(biāo)人提供平等的競爭機(jī)會。

2、將技術(shù)負(fù)責(zé)人設(shè)置為“具有二級或以上注冊建造師（市政公用工程或機(jī)電工程）證書”，并具有上述專業(yè)高級及以上職稱證書作為加分項(xiàng)，也滿足本次招標(biāo)要求。 特此函達(dá)，請予重視并盡快回復(fù)為盼！

答1：

1、關(guān)于業(yè)績證明材料的相關(guān)內(nèi)容詳見本項(xiàng)目招標(biāo)補(bǔ)遺（**）。

2、按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)為********.**元，規(guī)模屬于大型，故技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)要求和規(guī)定按照原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

問2.

關(guān)于成都錦江綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司錦江綠道****年電力設(shè)施設(shè)備災(zāi)后維修項(xiàng)目施工標(biāo)段 （項(xiàng)目編號：ZHTY-JJLD-**2）招標(biāo)文件的質(zhì)疑

我單位于****年1月5日獲取了貴單位組織的“成都錦江綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司錦江綠道****年電力設(shè)施設(shè)備災(zāi)后維修項(xiàng)目施工標(biāo)段”（項(xiàng)目編號：ZHTY-JJLD-**2）的招標(biāo)文件。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位認(rèn)為該招標(biāo)文件中存在以下內(nèi)容違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，或存在表述不清、含義模糊等問題，可能影響招標(biāo)的公平性、公正性或我單位的投標(biāo)權(quán)利，特提出質(zhì)疑。

一、關(guān)于“招標(biāo)公告3.1.5 類似工程業(yè)績要求和招標(biāo)文件第八章-六-（三）- 注”的質(zhì)疑

1、質(zhì)疑內(nèi)容

招標(biāo)公告3.1.5 類似工程業(yè)績要求：近年（****年**月**日至投標(biāo)截止時(shí)間，不少于3年）已完成或正在實(shí)施或新承接的項(xiàng)目共不少于1個類似工程業(yè)績。 類似工程業(yè)績是指:單個合同金額不低于****萬元的照明工程或光彩工程或亮化工程施工業(yè)績（①若為總承包工程業(yè)績，業(yè)績證明材料須按照招標(biāo)文件第八章-六-（三）- 注：-2-（1）要求資質(zhì)為施工總承包資質(zhì)的內(nèi)容執(zhí)行；②若為專業(yè)承包工程業(yè)績，業(yè)績證明材料須按照招標(biāo)文件第八章-六-（三）-注：-2-（2）要求資質(zhì)為專業(yè)承包資質(zhì)的內(nèi)容執(zhí)行）。 招標(biāo)文件第八章-六-（三）近年（****年**月**日至投標(biāo)截止時(shí)間）正在施工或新承接或已完成的類似工程業(yè)績表中“2、類似項(xiàng)目業(yè)績是指:詳見資格條件及評標(biāo)辦法要求。（1）要求資質(zhì)為施工總承包資質(zhì)的“近年完成的類似項(xiàng)目”應(yīng)附：合同協(xié)議書掃描件；竣工驗(yàn)收報(bào)告掃描件；全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺）或四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱“兩平臺”）網(wǎng)絡(luò)公示截圖?！?”

2、法律依據(jù)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

3、質(zhì)疑請求

請求貴單位對該條款進(jìn)行修改，將招標(biāo)公告3.1.5 類似工程業(yè)績要求和招標(biāo)文件第八章-六-（三）- 注“①若為總承包工程業(yè)績，業(yè)績證明材料須按照招標(biāo)文件第八章-六-（三）- 注：-2-（1）要求資質(zhì)為施工總承包資質(zhì)的內(nèi)容執(zhí)行；②若為專業(yè)承包工程業(yè)績，業(yè)績證明材料須按照招標(biāo)文件第八章-六-（三）-注：-2-（2）要求資質(zhì)為專業(yè)承包資質(zhì)的內(nèi)容執(zhí)行”調(diào)整為“近年完成的類似項(xiàng)目”應(yīng)附：合同協(xié)議書掃描件；竣工驗(yàn)收報(bào)告掃描件”，“正在施工和新承接的項(xiàng)目”應(yīng)附：①合同協(xié)議書掃描件”。

答2：關(guān)于業(yè)績證明材料的相關(guān)內(nèi)容詳見本項(xiàng)目招標(biāo)補(bǔ)遺（**）。

招標(biāo)人：成都錦江綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川中恒拓宇工程項(xiàng)目管理有限公司

****年**月**日

成都錦江綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司錦江綠道****年電力設(shè)施設(shè)備災(zāi)后維修項(xiàng)目施工標(biāo)段招標(biāo)補(bǔ)遺（**）

各投標(biāo)人：

按照“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》修改和補(bǔ)充（四）的通知”要求，現(xiàn)對成都錦江綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司錦江綠道****年電力設(shè)施設(shè)備災(zāi)后維修項(xiàng)目施工標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)補(bǔ)遺。按招標(biāo)文件要求，本次補(bǔ)遺為招標(biāo)文件的組成部分，具體內(nèi)容如下：

一、原招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告3.1.5類似工程業(yè)績要求“類似工程業(yè)績是指:單個合同金額不低于****萬元的照明工程或光彩工程或亮化工程施工業(yè)績（①若為總承包工程業(yè)績，業(yè)績證明材料須按照招標(biāo)文件第八章-六-（三）-注：-2-（1）要求資質(zhì)為施工總承包資質(zhì)的內(nèi)容執(zhí)行；②若為專業(yè)承包工程業(yè)績，業(yè)績證明材料須按照招標(biāo)文件第八章-六-（三）-注：-2-（2）要求資質(zhì)為專業(yè)承包資質(zhì)的內(nèi)容執(zhí)行）” 現(xiàn)修改為： “類似工程業(yè)績是指:單個合同金額不低于****萬元的照明工程或光彩工程或亮化工程施工業(yè)績（業(yè)績證明材料須按照招標(biāo)文件第八章-六-（三）-注解內(nèi)容執(zhí)行）”。

（招標(biāo)文件中若涉及此條補(bǔ)遺內(nèi)容的，均做統(tǒng)一修改）

二、原招標(biāo)文件第八章-六-（三）-注中“1、和2、內(nèi)容全部修改”， 現(xiàn)修改為：

“1、每個類似工程業(yè)績項(xiàng)目須單獨(dú)填表，宜標(biāo)明序號。

2、“已完工項(xiàng)目”證明材料為合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收證明材料（總承包工程是指竣工驗(yàn)收報(bào)告，專業(yè)承包工程是指專業(yè)工程竣工報(bào)告或?qū)I(yè)工程驗(yàn)收表或發(fā)包人<總承包人>出具的證明文件等材料）。提供的業(yè)績?yōu)榭偝邪こ痰?，還須提供全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(四庫一平臺)或四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱“兩平臺”）業(yè)績信息網(wǎng)頁截圖，截圖內(nèi)容需確保截圖頁面內(nèi)容完整清晰，且體現(xiàn)網(wǎng)站名稱、查詢網(wǎng)址等關(guān)鍵要素，至少包括“工程基本信息”中的“詳細(xì)信息”（數(shù)據(jù)等級應(yīng)為C級及以上），專業(yè)承包工程業(yè)績無需提供“兩平臺”業(yè)績信息網(wǎng)頁截圖。類似項(xiàng)目業(yè)績時(shí)間以竣工驗(yàn)收證明材料上的竣工時(shí)間為準(zhǔn)?？偝邪?gt;

“新承接和正在施工項(xiàng)目”證明材料為合同協(xié)議書。類似項(xiàng)目業(yè)績時(shí)間以合同協(xié)議書簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

（招標(biāo)文件中若涉及此條補(bǔ)遺內(nèi)容的，均做統(tǒng)一修改）

三、用于本次招標(biāo)的工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)（不含綜合單價(jià)分析表）以本次補(bǔ)遺重新上傳版本為準(zhǔn)，招標(biāo)控制價(jià)金額未發(fā)生變化，請各投標(biāo)人注意。

四、本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）修改為“****年**月**日**時(shí)**分”。

（招標(biāo)文件中若涉及此條補(bǔ)遺內(nèi)容的，均做統(tǒng)一修改）

五、本項(xiàng)目其他內(nèi)容均不作調(diào)整。

招標(biāo)人：成都錦江綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川中恒拓宇工程項(xiàng)目管理有限公司

****年**月**日