關(guān)于深圳市寶安區(qū)市容環(huán)境綜合管理服務(wù)中心寶安區(qū)石巖阿婆髻垃圾填埋場治理項(xiàng)目垃圾開挖篩分處理服務(wù)項(xiàng)目的答疑公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)：BACG**********

原公告的采購項(xiàng)目名稱：深圳市寶安區(qū)市容環(huán)境綜合管理服務(wù)中心寶安區(qū)石巖阿婆髻垃圾填埋場治理項(xiàng)目垃圾開挖篩分處理服務(wù)項(xiàng)目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購公告

更正內(nèi)容：

收到供應(yīng)商標(biāo)前提問，現(xiàn)根據(jù)采購單位來函，作出答疑如下：

問題一、招標(biāo)文件P**頁“垃圾開挖篩分處理服務(wù)過程中產(chǎn)生的高濃度滲濾液應(yīng)外運(yùn)至寶安環(huán)境園滲濾液處理廠進(jìn)行處理……本項(xiàng)目預(yù)估高濃度滲濾液量約****0立方米，具體扣減金額以實(shí)際進(jìn)寶安環(huán)境園滲濾液處理廠滲濾液量和協(xié)議單價(jià)綜合計(jì)算后執(zhí)行（當(dāng)前協(xié)議單價(jià)為**.2元/噸）”，請(qǐng)問：當(dāng)前協(xié)議單價(jià)為**.2元/噸是否只是滲濾液處理費(fèi)、不包含外運(yùn)的費(fèi)用？

回復(fù)：當(dāng)前協(xié)議單價(jià)為**.2元/噸只是滲濾液處理費(fèi)，不包含外運(yùn)的費(fèi)用。

問題二、招標(biāo)文件P**頁“報(bào)價(jià)要求：4、本項(xiàng)目篩下物運(yùn)至寶安環(huán)境園二期垃圾填埋場進(jìn)行處理，進(jìn)入寶安環(huán)境園的垃圾均需政府對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)支付社區(qū)回饋金”請(qǐng)問： ①篩下物運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)是否在篩下物填埋費(fèi)預(yù)算控制單價(jià)考慮？ ②底部淤泥是否需要運(yùn)至寶安環(huán)境園二期垃圾填埋場進(jìn)行處理？ ③對(duì)于招標(biāo)文件篩下物（含腐殖土和底部淤泥及無機(jī)骨料）中的“底部淤泥、腐殖土”運(yùn)至寶安環(huán)境園填埋，中標(biāo)人除承擔(dān)“社區(qū)回饋金”外，是否還需向填埋場運(yùn)營方支付其他的處理費(fèi)或場地使用費(fèi)？若存在除回饋金外的其他處理費(fèi)，請(qǐng)招標(biāo)人明確該費(fèi)用的計(jì)費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及支付流程。此項(xiàng)費(fèi)用是否已包含在投標(biāo)總價(jià)中？若招標(biāo)人暫未與填埋場運(yùn)營方就“底部淤泥、腐殖土”的處理費(fèi)用簽訂明確協(xié)議，是否意味著需由中標(biāo)人在中標(biāo)后自行與該填埋場協(xié)商并承擔(dān)由此商定的全部費(fèi)用？

回復(fù)：①篩分物（包括篩上物、篩下物、底部淤泥、無機(jī)骨料）運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)不在篩下物填埋費(fèi)預(yù)算控制單價(jià)考慮。②底部淤泥需要運(yùn)至寶安環(huán)境園二期垃圾填埋場進(jìn)行處理。③篩下物（含腐殖土和底部淤泥及無機(jī)骨料）中標(biāo)人除承擔(dān)“社區(qū)回饋金”外，還應(yīng)承擔(dān)篩下物進(jìn)填埋場填埋處理過程發(fā)生的如填埋所需的材料、設(shè)施配置、設(shè)備租賃、運(yùn)行人工和水電等一切費(fèi)用，并承擔(dān)填埋過程產(chǎn)生的安全、環(huán)保、輿情、維穩(wěn)等一切責(zé)任。

問題三、報(bào)價(jià)中篩下物填埋處理量（即******噸），“篩下物填埋處理量******噸”是否是指經(jīng)篩分后，擬進(jìn)行填埋處置的“腐殖土”與“淤泥”的合計(jì)工程量？如是，直接進(jìn)行填埋的覆蓋土及淤泥部分，在填埋前是否仍需經(jīng)過篩分處理工序？

回復(fù)：篩下物填埋處理量詳見招標(biāo)文件，本項(xiàng)目范圍內(nèi)所有的填埋物均需按有關(guān)規(guī)范填埋處理。

問題四、招標(biāo)文件P**頁“項(xiàng)目預(yù)計(jì)處理的存量垃圾總量約**.1萬立方米，實(shí)際處理量以現(xiàn)場測量為準(zhǔn)；當(dāng)實(shí)際處理量小于**.1萬立方米時(shí)，以實(shí)際處理量計(jì)算?！?；而P**頁注明：表內(nèi)數(shù)據(jù)為估算值，最終以實(shí)際處理量為準(zhǔn)。” 請(qǐng)對(duì)以下結(jié)算計(jì)量原則予以書面明確澄清。

回復(fù)：詳見招標(biāo)文件商務(wù)要求。

問題五、本項(xiàng)目工程費(fèi)用的結(jié)算，是否完全依據(jù)經(jīng)雙方現(xiàn)場測量、簽認(rèn)的“實(shí)際處理量”（立方米/噸）進(jìn)行計(jì)算，無論其大于、等于或小于招標(biāo)文件預(yù)估的**.1萬立方米？即，結(jié)算工程量=實(shí)際完成量，實(shí)行“按實(shí)計(jì)量、據(jù)實(shí)結(jié)算”。

回復(fù)：詳見招標(biāo)文件商務(wù)要求。

問題六、招標(biāo)文件未明確稅率標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問：本項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)稅率按照多少考慮？報(bào)價(jià)要求中提到的“篩上物焚燒處理費(fèi)（當(dāng)前焚燒處理單價(jià)為**0.**元/噸）、付社區(qū)回饋金（當(dāng)前社區(qū)回饋金單價(jià)**.**元/噸）、滲濾液外運(yùn)和處理費(fèi)（其中滲濾液處理單價(jià)**.2元/噸）”是否為含稅單價(jià)？如是含稅單價(jià)，稅率為多少？如后期出現(xiàn)調(diào)整，結(jié)算金額是否按實(shí)際開票稅率調(diào)整？

回復(fù)：本項(xiàng)目不明確具體稅率標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商應(yīng)依法納稅。

問題七、招標(biāo)文件P**頁“報(bào)價(jià)要求：篩分物進(jìn)入寶安環(huán)境園的垃圾均需政府對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)支付社區(qū)回饋金（當(dāng)前社區(qū)回饋金單價(jià)**.**元/噸）”，但招標(biāo)文件P**頁五“、項(xiàng)目詳細(xì)報(bào)價(jià)中備注“1、本項(xiàng)目最高限價(jià)金額為人民幣**1,**3,**0元，垃圾開挖篩分處理費(fèi)預(yù)算控制單價(jià)金額為人民幣**8.**元/立方米，篩下物填埋費(fèi)預(yù)算控制單價(jià)金額為人民幣**.**元/噸”，篩下物的回饋金單價(jià)**.**元/噸大于項(xiàng)目篩下物填埋費(fèi)預(yù)算控制單價(jià)**.**元/噸。請(qǐng)問： ①篩下物填埋費(fèi)預(yù)算控制單價(jià)是否包含篩下物回饋金？若包含，則篩下物填埋費(fèi)控制單價(jià)**.**元/噸明顯不合理，無法同時(shí)覆蓋填埋成本和回饋金；若不包含，篩下物的回饋金是否包含在垃圾開挖篩分處置費(fèi)單價(jià)中考慮？

回復(fù)：篩下物填埋費(fèi)預(yù)算控制單價(jià)中不含篩下物回饋金。

問題八、招標(biāo)文件P**，請(qǐng)問安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書是否指的是安全生產(chǎn)考核合格證書？

回復(fù)：安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書不是指安全生產(chǎn)考核合格證書，安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書是法定準(zhǔn)入類證書。

問題九、招標(biāo)文件P**中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函及監(jiān)獄企業(yè)聲明函“第六、七、八處，在“從業(yè)人員”、“營業(yè)收入”、“資產(chǎn)總額”下劃線處如實(shí)填寫從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額。從業(yè)人員、資產(chǎn)總額指標(biāo)以上年度末數(shù)據(jù)為依據(jù)，營業(yè)收入指標(biāo)以上年度累計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。無上年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報(bào)?！?由于我司****年財(cái)務(wù)報(bào)告未出，請(qǐng)問此處是否填寫****年度的數(shù)據(jù)？

回復(fù)：鑒于當(dāng)前為****年1月初，若****年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)尚未正式形成，可使用可靠的初步核算數(shù)據(jù)；如確無法取得，可暫按****年度數(shù)據(jù)填寫，并附上相關(guān)說明。

問題十、篩下物進(jìn)入寶安環(huán)境園二期垃圾填埋場是否僅計(jì)取社區(qū)回饋金，不需要額外考慮填埋場接收篩下物的費(fèi)用？

回復(fù)：詳見問題二回復(fù)。

問題十一、招標(biāo)文件第**頁，服務(wù)工作內(nèi)容第五條提到，“關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目存量垃圾總量的說明：項(xiàng)目預(yù)計(jì)處理的存量垃圾總量約 **.1 萬立方米，實(shí)際處理量以現(xiàn)場測量為準(zhǔn)；當(dāng)實(shí)際處理量小于 **.1 萬立方米時(shí)，以實(shí)際處理量計(jì)算；當(dāng)實(shí)際處理量大于 **.1萬立方米時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)全部處理，并按 **.1 萬立方米計(jì)算”，投標(biāo)人的工程量風(fēng)險(xiǎn)較大，請(qǐng)?zhí)峁┫玛P(guān)于**.1萬立方米得來的詳細(xì)依據(jù)。

回復(fù)：涉及內(nèi)部數(shù)據(jù)，不能對(duì)外公開。投標(biāo)人可結(jié)合自身情況研判風(fēng)險(xiǎn)，并確定是否參與項(xiàng)目招標(biāo)。

問題十二、招標(biāo)文件第**頁工作質(zhì)量要求第一條提到，“中標(biāo)人可在技術(shù)方案的基礎(chǔ)上對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化和適當(dāng)調(diào)整，但優(yōu)化和調(diào)整以不降低服務(wù)質(zhì)量、不降低安全性、不降低污染防治標(biāo)準(zhǔn)、不增加額外費(fèi)用為前提，如因此而增加額外費(fèi)用，全部由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)”，若中標(biāo)人通過對(duì)現(xiàn)場的實(shí)際勘察、策劃和設(shè)計(jì)后，在不降低服務(wù)質(zhì)量、不降低安全性、不降低污染防治標(biāo)準(zhǔn)、不增加額外費(fèi)用的前提下，是否可以對(duì)招標(biāo)文件中的一些原方案進(jìn)行變更？到最終結(jié)算時(shí)，采購人不會(huì)因未采取招標(biāo)文件中的原方案而核減中標(biāo)人的結(jié)算金額？

回復(fù)：招標(biāo)文件需求內(nèi)容為合同有效部分，除非不可抗力原因，否則不得變更。

問題十三、垃圾填埋場項(xiàng)目法定業(yè)主單位往往是事業(yè)單位或政府機(jī)構(gòu)，如環(huán)衛(wèi)處或城管局，但當(dāng)前政策環(huán)境下，填埋場整治需要大量資金，由于政府機(jī)構(gòu)缺乏融資職能，項(xiàng)目往往會(huì)委托當(dāng)?shù)鼐邆淙谫Y或發(fā)債能力的單位作為項(xiàng)目的實(shí)施單位，后續(xù)簽訂施工合同的主體，針對(duì)此類項(xiàng)目，業(yè)績是否符合本項(xiàng)目的業(yè)績?cè)u(píng)分要求？

回復(fù)：委托當(dāng)?shù)鼐邆淙谫Y或發(fā)債能力的單位作為項(xiàng)目的實(shí)施單位，后續(xù)簽訂施工合同的主體，針對(duì)此類項(xiàng)目，業(yè)績不符合本項(xiàng)目的業(yè)績?cè)u(píng)分要求。

問題十四、項(xiàng)目未提供地下水的具體水質(zhì)數(shù)據(jù)，煩請(qǐng)貴方提供進(jìn)水水質(zhì)報(bào)告。項(xiàng)目要求地下水水質(zhì)處理的出水水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，未明確具體滿足標(biāo)準(zhǔn)中的幾類水質(zhì)，煩請(qǐng)貴方明確。

回復(fù)：本項(xiàng)目不涉及地下水進(jìn)水水質(zhì)報(bào)告。

問題十五、招標(biāo)文件“用戶需求書-商務(wù)要求-工作質(zhì)量要求-二、 服務(wù)項(xiàng)目主體工作技術(shù)要求”涉及天然氣管道保護(hù)、高壓電纜塔基監(jiān)測。招標(biāo)文件未提供相關(guān)資料，為確保技術(shù)方案準(zhǔn)確，是否可提供天然氣管道走向及埋深圖、高壓電纜塔基坐標(biāo)圖等資料。

回復(fù)：天然氣管道走向及埋深圖、高壓電纜塔基坐標(biāo)圖等資料均涉及相關(guān)行業(yè)部門數(shù)據(jù)，待項(xiàng)目采購?fù)瓿珊螅芍袠?biāo)人主動(dòng)對(duì)接相關(guān)單位獲取。

問題十六、招標(biāo)文件“用戶需求書-商務(wù)要求-工作質(zhì)量要求一、服務(wù)項(xiàng)目前期工作要求”提到“中標(biāo)人應(yīng)在采購人提供的技術(shù)方案基礎(chǔ)上開展補(bǔ)充調(diào)查”。招標(biāo)文件未附該技術(shù)方案，請(qǐng)說明該技術(shù)方案的獲取方式和時(shí)間。

回復(fù)：涉及內(nèi)部數(shù)據(jù)，待項(xiàng)目采購?fù)瓿珊?，再單?dú)提供予中標(biāo)人。

問題十七、關(guān)于招標(biāo)文件P**：五、項(xiàng)目詳細(xì)報(bào)價(jià)內(nèi)容中，要求：篩下物填埋費(fèi)預(yù)算控制單價(jià)金額為人民幣**.**元/噸。該條款是否跟現(xiàn)有政策有沖突？

回復(fù)：與現(xiàn)有政策并無沖突。

問題十八、關(guān)于招標(biāo)文件P**：報(bào)價(jià)要求內(nèi)容中，要求：投標(biāo)總價(jià)=垃圾開挖體積（即**.1萬立方米）×垃圾開挖篩分處理費(fèi)單價(jià)報(bào)價(jià)+篩下物填埋處理量（即******噸）×篩下物填埋費(fèi)單價(jià)報(bào)價(jià)。該條款需單列篩下物處理報(bào)價(jià)，是否跟現(xiàn)有政策有沖突？

回復(fù)：與現(xiàn)有政策并無沖突。

問題十九、關(guān)于招標(biāo)文件P**：3.1篩分物料去向及接收標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中，要求：篩下物（腐殖土及無法回填的無機(jī)骨料）運(yùn)至深圳市寶安環(huán)境園垃圾填埋場進(jìn)行無害化處置；根據(jù)招標(biāo)文件中描述及要求，關(guān)于篩下物填埋費(fèi)用單價(jià)需要投標(biāo)人單獨(dú)報(bào)價(jià)，這與本項(xiàng)目中采購人直接扣除滲濾液處理費(fèi)用、篩上物焚燒處理費(fèi)用做法不一致。

回復(fù)：詳見招標(biāo)文件，以招標(biāo)文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

問題二十、招標(biāo)文件中要求開挖后裸露山體邊坡噴砼掛網(wǎng)加固，并設(shè)置地表水導(dǎo)排體系以及新建永久道路等的工程量、做法和要求都不明確，招標(biāo)控制價(jià)是否包括了此些項(xiàng)目？后期是否可以簽證增加金額？

回復(fù)：項(xiàng)目總價(jià)包含項(xiàng)目涉及的一切費(fèi)用，在服務(wù)合同作業(yè)范圍和服務(wù)期內(nèi)不得以任何理由要求采購人增加任何費(fèi)用。

問題二十一、P**頁用戶需求書中服務(wù)工作內(nèi)容“無機(jī)骨料檢測合格后原位回填”與P**頁項(xiàng)目詳細(xì)報(bào)價(jià)單中“篩下物（含腐殖土和底部淤泥及無機(jī)骨料）填埋費(fèi)”相矛盾，以哪個(gè)為準(zhǔn)？

回復(fù)：并無矛盾，招標(biāo)文件明確要求大于**mm無機(jī)骨料且檢測達(dá)標(biāo)后可以按規(guī)范回填，具體以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

問題二十二、據(jù)公開渠道信息，招標(biāo)人分別于****年7月、****年**月已采購本項(xiàng)目預(yù)算編制及預(yù)算協(xié)審服務(wù)；招標(biāo)人能否提供項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的施工圖紙及招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)的招標(biāo)控制價(jià)清單？如果提供，是否必須按施工圖紙進(jìn)行施工？不按施工圖紙施工時(shí)合同金額是否調(diào)整？

回復(fù)：涉及內(nèi)部數(shù)據(jù)，不對(duì)外提供。招標(biāo)文件需求內(nèi)容為合同有效部分，除非不可抗力原因，否則不得變更。在服務(wù)合同作業(yè)范圍和服務(wù)期內(nèi)不得以任何理由要求采購人增加任何費(fèi)用。

問題二十三、招標(biāo)文件商務(wù)要求服務(wù)內(nèi)容中，“完成本服務(wù)項(xiàng)目所需要的所有前期工作，包括但不限于：場地補(bǔ)充調(diào)查、勘察、測量，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、安全評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)深化方案（其中圖紙應(yīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度）、項(xiàng)目整體實(shí)施方案和服務(wù)過程運(yùn)營管理方案等內(nèi)容”這些工作本屬于招標(biāo)人的工作內(nèi)容，現(xiàn)由中標(biāo)人負(fù)責(zé)實(shí)施，所產(chǎn)生費(fèi)用不在清單內(nèi)，能否以簽證方式增加？

回復(fù)：在服務(wù)合同作業(yè)范圍和服務(wù)期內(nèi)不得以任何理由要求采購人增加任何費(fèi)用。

問題二十四、據(jù)公開渠道信息，招標(biāo)人于****年9月已采購本項(xiàng)目需求調(diào)查服務(wù)；招標(biāo)人能否提供需求調(diào)查報(bào)告或勘察報(bào)告或可行性研研究報(bào)告？

回復(fù)：涉及內(nèi)部數(shù)據(jù)，不對(duì)外提供。

問題二十五、招標(biāo)文件的“項(xiàng)目詳細(xì)報(bào)價(jià)”要求按綜合單價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)，項(xiàng)目結(jié)算時(shí)是否按完成開挖方量進(jìn)行結(jié)算？

回復(fù)：招標(biāo)文件已有明確，詳見招標(biāo)文件商務(wù)要求。

問題二十六、本項(xiàng)目是否需要辦理臨時(shí)用地手續(xù)及臨建設(shè)施手續(xù)？如果需要，所產(chǎn)生的費(fèi)用是否包括在招標(biāo)控制價(jià)內(nèi)？

回復(fù)：項(xiàng)目工作內(nèi)容和要求詳見招標(biāo)文件商務(wù)要求。在服務(wù)合同作業(yè)范圍和服務(wù)期內(nèi)不得以任何理由要求采購人增加任何費(fèi)用。

問題二十七、招標(biāo)文件P**頁提供了主要設(shè)備清單，中標(biāo)人如果有更優(yōu)的工藝方案，能否申報(bào)調(diào)整工藝方案？如因工藝調(diào)整，導(dǎo)致未按招標(biāo)文件的設(shè)備清單實(shí)施時(shí)，結(jié)算時(shí)是否調(diào)整合同金額？

回復(fù)：招標(biāo)文件需求內(nèi)容為合同有效部分，除非不可抗力原因，否則不得變更。在服務(wù)合同作業(yè)范圍和服務(wù)期內(nèi)不得以任何理由要求采購人增加任何費(fèi)用。

更正日期：****年**月**日

三、其他補(bǔ)充事宜

本項(xiàng)目無其它補(bǔ)充事宜。

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：深圳市寶安區(qū)市容環(huán)境綜合管理服務(wù)中心

地址：深圳市寶安區(qū)新安街道新安二路**號(hào)城管大院

聯(lián)系方式：****-********

2.采購實(shí)施機(jī)構(gòu)信息

名稱：深圳交易集團(tuán)有限公司寶安分公司

地址：深圳市寶安區(qū)新安街道龍井社區(qū)湖濱東路**號(hào)

聯(lián)系方式：****-********

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：梁工

電話：****-********

深圳公共資源交易中心

深圳交易集團(tuán)有限公司寶安分公司

****年**月**日