白鶴安置房、翰林苑安置房、人工智能科技園安居工程建設(shè)項(xiàng)目 檢測(cè) 投標(biāo)人提出疑問時(shí)間已按招標(biāo)公告的規(guī)定時(shí)間（****年8月**日**：**）截止。投標(biāo)人提交的問題經(jīng)過匯總歸類，類似問題不逐個(gè)答復(fù)。本次澄清與答疑文件作為招標(biāo)文件組成部分，招標(biāo)文件的澄清和對(duì)投標(biāo)人疑問的回復(fù)如下：

一、對(duì)招標(biāo)文件的澄清

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告第3.2條修訂為“企業(yè)具有省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（包含主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、見證取樣檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)），同時(shí)須具備有效的省級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通過的CMA計(jì)量認(rèn)證合格證書，且必須提供證書相應(yīng)附表（須包含主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、見證取樣檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)、人防工程檢測(cè)、建筑節(jié)能檢測(cè)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、建筑智能化檢測(cè)等附表參數(shù)），資質(zhì)證書處于有效期內(nèi)?！?

2、招標(biāo)文件P**頁表四“質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)力及信譽(yù)”表格中第5項(xiàng)第3小項(xiàng)調(diào)整為“投標(biāo)人近五年（****年度-****年度）獲得一次省級(jí)及以上工商行政主管部門或守合同重信用企業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“守合同重信用”證書的計(jì)2分，每增加一個(gè)年度加1分，最高計(jì)6分；（需提供查詢網(wǎng)址）”。

3、取消招標(biāo)文件P**頁表四“質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)力及信譽(yù)”表格中第5項(xiàng)第1小項(xiàng)“具有國家注冊(cè)商標(biāo)的名牌企業(yè)，能提供商標(biāo)注冊(cè)證書得6分；（需提供查詢網(wǎng)址）”條款。

4、招標(biāo)文件P**頁表四“質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)力及信譽(yù)”表格中第5項(xiàng)第4小項(xiàng)調(diào)整為“投標(biāo)人通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，且處于有效期的，每項(xiàng)得3分，最高得9分（需提供查詢網(wǎng)址）”。

5、招標(biāo)文件除以上調(diào)整外，其他不變，本項(xiàng)目招標(biāo)文件以本次澄清及答疑文件的附件為準(zhǔn)，如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議，可以按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例及相關(guān)規(guī)定在投標(biāo)截止時(shí)間**天前向招標(biāo)人書面提出。

二，對(duì)招標(biāo)疑問的回復(fù)

問題1： 招標(biāo)文件P4頁第3.8條“3.8 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體成員最多為2家，且聯(lián)合體成員投標(biāo)基本應(yīng)滿足第3.1、3.2、3.3款要求?！贝藯l與P4頁第3.2條“3.2企業(yè)具有湖南省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（包含主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、見證取樣檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)）），同時(shí)須具備有效的省級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通過的CMA計(jì)量認(rèn)證合格證書，且必須提供證書相應(yīng)附表（須包含主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、見證取樣檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)、人防工程檢測(cè)、建筑節(jié)能檢測(cè)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、建筑智能化檢測(cè)等附表參數(shù)），資質(zhì)證書處于有效期內(nèi)?！毕嗝?，全國范圍內(nèi)在湖南省備案的檢測(cè)單位和湖南省本地檢測(cè)單位具有符合本項(xiàng)目P4頁第3.2條資質(zhì)條件的單位為**家，這些單位全部具有本次招標(biāo)范圍要求的檢測(cè)資質(zhì)，故此招標(biāo)文件P4頁第3.8條款形同虛設(shè)。

問題 2 ： “聯(lián)合體投標(biāo)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。實(shí)踐中，大型復(fù)雜項(xiàng)目，對(duì)資金和技術(shù)要求比較高，單靠一個(gè)投標(biāo)人的力量不能順利完成的可以聯(lián)合幾家企業(yè)集中各自的優(yōu)勢(shì)以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。聯(lián)合體內(nèi)部成員是相對(duì)松散的獨(dú)立單位，法律或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有要求的聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的相應(yīng)的資格條件，而不能相互替代。”本項(xiàng)目為單純的檢測(cè)項(xiàng)目，不涉及跨出檢測(cè)資質(zhì)范圍的內(nèi)容，在湖南省內(nèi)擁有符合招標(biāo)文件要求的單位有十多家，以滿足本次招標(biāo)要求，與聯(lián)合體招標(biāo)的實(shí)際意義相違背。

問題1、2回復(fù)： 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定：兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

本項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)?？偨ㄖ娣e達(dá)**萬平方米，體量相對(duì)較大，考慮到高峰時(shí)期檢測(cè)任務(wù)相當(dāng)繁重，允許聯(lián)合體可以合理分配檢測(cè)任務(wù)，避免工期延誤，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；同時(shí)招標(biāo)人并未強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，仍然允許獨(dú)立投標(biāo)人參與投標(biāo)，可以增加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性，降低建設(shè)成本；而且沒有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定限制聯(lián)合體投標(biāo)的情形。因此該條款的設(shè)置合理合法，不存在形同虛設(shè)。

同時(shí)本條款已作調(diào)整，具體詳見本澄清及答疑文件的第一條。

問題3： 招標(biāo)文件P**頁表四“質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)力及信譽(yù)”表格中“2.專業(yè)人員配備，6、投入檢測(cè)人員有1名持國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的無損檢測(cè)高級(jí)（III）證書加1分，最高計(jì)3分;（需提供查詢網(wǎng)址）”此加分條件針對(duì)性太強(qiáng)，在省內(nèi)符合加分條件的檢測(cè)單位只有一兩家，針對(duì)性太強(qiáng)，存在違反“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的嫌疑”的行為。

問題3回復(fù)： （1）根據(jù)建設(shè)部**1號(hào)令規(guī)定，建設(shè)工程檢測(cè)資質(zhì)中檢測(cè)范圍和內(nèi)容明確規(guī)定，“鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測(cè)”是屬于鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)中4大主體內(nèi)容之一。

（2）根據(jù)《鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T****1-****第3.5.2規(guī)定“檢測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗資格，從事鋼結(jié)構(gòu)無損檢測(cè)的人員應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《無損檢測(cè) 人員資格鑒定與認(rèn)證》GB/T****-****進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)、考核，并持有相關(guān)考核機(jī)構(gòu)的資格證書”，同時(shí)在條文說明3.5.2、3.5.3中對(duì)I級(jí)（初級(jí)）、II級(jí)（中級(jí)）、III級(jí)（高級(jí)）做了明確的等級(jí)分類和差別。《無損檢測(cè) 人員資格鑒定與認(rèn)證》GB/T****-****中第6條“資格鑒定的等級(jí)”和8.2、8.3條款中也明確規(guī)定了I、II、III級(jí)人員的從業(yè)范圍。

（3）根據(jù)《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB****5-****中第5.2.5對(duì)焊縫內(nèi)部缺陷的無損檢測(cè)做出了明確的要求，同時(shí)在《鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范》GB****1-****中第8.1.6明確規(guī)定“焊縫無損檢測(cè)報(bào)告簽發(fā)人員必須持有現(xiàn)行《無損檢測(cè) 人員資格鑒定與認(rèn)證》GB/T****規(guī)定的II級(jí)（中級(jí)）及以上人員”。

綜上所述，由于本項(xiàng)目檢測(cè)范圍包括部分鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)內(nèi)容，投標(biāo)人配備無損檢測(cè)中級(jí)（II）證書的人員是承擔(dān)本項(xiàng)目檢測(cè)任務(wù)的基本要求。招標(biāo)人選擇對(duì)配備無損檢測(cè)高級(jí)（III）證書的人員進(jìn)行加分是遵循招標(biāo)擇優(yōu)原則，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的嫌疑。

問題4： 招標(biāo)文件P**頁表四“質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)力及信譽(yù)”表格中“3.業(yè)績。第二條，企業(yè)近三年內(nèi)（以提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前****天內(nèi)為有效）投標(biāo)人承擔(dān)過單項(xiàng)合同金額不少于**0萬元的房屋建筑工程檢測(cè)服務(wù)業(yè)績（含房屋質(zhì)量安全隱患排查服務(wù)業(yè)績）的每個(gè)計(jì)5分，最多計(jì)**分。注：業(yè)績要求提供中標(biāo)通知書或合同原件的掃描件。”“含房屋質(zhì)量安全隱患排查服務(wù)業(yè)績”與此項(xiàng)目檢測(cè)內(nèi)容不相關(guān)，且在省內(nèi)擁有此項(xiàng)檢測(cè)業(yè)績的只有一家單位，針對(duì)性太強(qiáng)，存在違反“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的嫌疑”的行為。

問題4回復(fù)： 參照湘建監(jiān)督【****】**2湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》的通知，第十七條第二款“用于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)評(píng)審的類似工程業(yè)績?cè)瓌t上為招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的**%”，本項(xiàng)目的招標(biāo)上限價(jià)為**2.6萬，業(yè)績金額設(shè)定為**0萬，符合相關(guān)規(guī)定。

房屋質(zhì)量安全隱患排查涉及到主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)等內(nèi)容，均在本次招標(biāo)內(nèi)容范圍之內(nèi)，故不存在“房屋質(zhì)量安全隱患排查服務(wù)業(yè)績與此項(xiàng)目檢測(cè)內(nèi)容不相關(guān)”的說法。同時(shí)考慮到行業(yè)內(nèi)符合相關(guān)指標(biāo)的加分業(yè)績較少，因此為了擴(kuò)充加分業(yè)績的適應(yīng)范圍，增加房屋質(zhì)量安全隱患排查內(nèi)容作為加分業(yè)績，讓各潛在投標(biāo)人有更多的業(yè)績可選擇范圍。不存在排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的嫌疑的行為。

問題5： 招標(biāo)文件P**頁表四“質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)力及信譽(yù)”表格中“4.資信。第二條，具有中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)AAA信用等級(jí)證書得5分;（需提供查詢網(wǎng)址）”。在湖南省的檢測(cè)單位中，擁有此項(xiàng)資信的只有一家檢測(cè)單位，針對(duì)性太強(qiáng)，存在違反“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的嫌疑”的行為。

問題5回復(fù)： 中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)從**** 年至****年共發(fā)布1 2 批信用等級(jí)證書，在有效期內(nèi)的單位共**9家，AAA單位**8家，不存在排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的嫌疑的行為。

問題6： 招標(biāo)文件P**頁表四“質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)力及信譽(yù)”表格中“5. 投標(biāo)人連續(xù)五年（****年-****年）獲得省級(jí)工商行政主管部門或省守合同重信用企業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的"守合同重信用"證書的得6分;（需提供查詢網(wǎng)址）”為何要設(shè)置近五年，就連企業(yè)業(yè)績都是設(shè)置近三年的，在湖南省的檢測(cè)單位中，擁有近五年證書的只有一家檢測(cè)單位，針對(duì)性太強(qiáng)，存在違反“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的嫌疑”的行為。

問題6回復(fù)： 本條款已作調(diào)整，具體詳見本澄清及答疑文件的第一條 。

問題7： 第一章招標(biāo)公告P4第三點(diǎn)資格條件：3.3企業(yè)近 3 年（以提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 **** 天內(nèi)為有效）至少承擔(dān)過一個(gè)及以 上單項(xiàng)合同金額不少于 **0 萬元的房屋建筑工程檢測(cè)入圍業(yè)績。3.5 本項(xiàng)目擬定檢測(cè)人員（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外）至少還須配備 ** 人（主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)、見證取樣檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)每個(gè)類別至少2人），且持有省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)上崗證書，并具有相關(guān)專業(yè)的中級(jí)工程師及以上職稱證書，證書如注明了單位的則注明的單位應(yīng)與投標(biāo)單位必須一致。

此上兩點(diǎn)3.3要求單項(xiàng)合同業(yè)績不少于**0萬，該限定與項(xiàng)目本身的預(yù)算金額并無直接關(guān)聯(lián)性，合同金額的設(shè)定雖然不是直接對(duì)企業(yè)規(guī)模的設(shè)定，但由于合同金額跟營業(yè)收入直接相關(guān)，實(shí)質(zhì)是對(duì)中小企業(yè)營業(yè)收入的限制，收成對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。1、該項(xiàng)目招標(biāo)文件將供應(yīng)商具有特定金額的合同業(yè)績作為資格條件，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款“采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”2、以及中華人民共和國財(cái)政部 第**號(hào)令第十七條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

問題8： P**評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)創(chuàng)新，近兩年投標(biāo)單位具有發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠宽?xiàng)得 1 分，涉嫌使用專利證書作為加分項(xiàng)，排斥其他供應(yīng)商。中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例：第二十條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。

問題9： P**評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：專業(yè)人員的配備1、滿足項(xiàng)目基本資格條件要求得 ** 分； 2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有建筑工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師或以上職稱且持有建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)人員管理手冊(cè)，獲得過省級(jí)或以上工程協(xié)會(huì)頒 發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)“先進(jìn)個(gè)人”的得 4 分； 3、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師或以上職稱且具 有一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師證和注冊(cè)巖土工程師，持有建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)人員管理手冊(cè)的得 4 分； 4、投入項(xiàng)目檢測(cè)人員中有 1 名人員持有一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或注冊(cè)巖 土師證書加 1 分，最高計(jì) 2 分； 5、每增加 1 名高級(jí)工程師且持建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)人員管理手冊(cè)加 0.5 分，最高計(jì) 7 分；6、投入檢測(cè)人員有 1 名持國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或國家市場(chǎng)監(jiān)督 管理總局頒發(fā)的無損檢測(cè)高級(jí)（III）證書加 1 分，最高計(jì) 3 分；（需 提供查詢網(wǎng)址）；

以上與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

問題**： P**評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)績1、滿足項(xiàng)目基本資格條件要求得 5 分； 2、企業(yè)近三年內(nèi)（以提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 **** 天內(nèi)為有效）投 標(biāo)人承擔(dān)過單項(xiàng)合同金額不少于 **0 萬元的房屋建筑工程檢測(cè)服務(wù)業(yè) 績(含房屋質(zhì)量安全隱患排查服務(wù)業(yè)績)的每個(gè)計(jì) 5 分，最多計(jì) ** 分。 注：業(yè)績要求提供中標(biāo)通知書或合同原件的掃描件。

涉嫌以特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，排斥潛在投標(biāo)人。1、政府采購中將特定金額合同業(yè)績?cè)O(shè)置為評(píng)審因素，屬于“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇”2、第**號(hào)令第十七條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。（這一限定特定金額合同業(yè)績作為加分項(xiàng)，的確存在歧視性或排他性。合同金額與企業(yè)的營業(yè)收入、利潤和稅收都是相關(guān)聯(lián)的，對(duì)新開辦的企業(yè)和小微企業(yè)來說是不公平的，財(cái)政部**號(hào)令明確規(guī)定，不得將投標(biāo)人的營業(yè)收入、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或評(píng)審因素。因此，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令采購人或采購代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件，并按修改后的招標(biāo)文件開展活動(dòng)。）

問題**： P**評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：資信，1、具有中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)頒發(fā)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書（CNAS） 且在有效期得 5 分；（需提供查詢網(wǎng)址） 2、具有中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā) AAA 信用等級(jí)證書得 5 分；（需提供查詢網(wǎng)址）

以上1、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書（CNAS），這個(gè)是由認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具的其中一種認(rèn)可證書，為企業(yè)自愿參加；而省級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督部門頒發(fā)的中國計(jì)量認(rèn)證（CMA認(rèn)證）證書是由市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的，屬于強(qiáng)制性認(rèn)證；建議修改為投標(biāo)人獲得國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證（CNAS）或市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)（CMA認(rèn)證）證書。2、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā) AAA 信用等級(jí)證書這個(gè)是第三方頒發(fā)的，并不具有權(quán)威性，此點(diǎn)意在排斥其他投標(biāo)人。以特定行政區(qū)域授予稱號(hào)作為加分條件，排斥潛在投標(biāo)人。中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例：第二十條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。

問題**： P**評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：綜合實(shí)力，1、具有國家注冊(cè)商標(biāo)的名牌企業(yè)，能提供商標(biāo)注冊(cè)證書得 6 分；（需提供查詢網(wǎng)址） 2、獲得省級(jí)建設(shè)工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的企業(yè)信用等級(jí)AAA且在有效期的的得 4 分、獲得中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的企業(yè)信用等級(jí) AAA 且在有效期的得 6 分，本項(xiàng)最高得分為 ** 分；（需提供查詢網(wǎng)址） 3、投標(biāo)人連續(xù)五年（**** 年-**** 年）獲得省級(jí)工商行政主管部門或 省守合同重信用企業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“守合同重信用”證書的得 6 分；（需提供查詢網(wǎng)址）

國家注冊(cè)商標(biāo)的名牌企業(yè)名牌企業(yè)，以特定行政區(qū)域授予稱號(hào)作為加分條件，排斥潛在投標(biāo)人。中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例：第二十條　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。

問題**： 根據(jù)中國招標(biāo)投標(biāo)法、中國政府采購法規(guī)定每個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目需要單獨(dú)招標(biāo)，本項(xiàng)目有三個(gè)立項(xiàng)批文一次性招標(biāo)不合理。

問題7、8、9、**、**、**、**回復(fù)：

根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二條規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)?！敝腥A人民共和國政府采購法第四條規(guī)定“政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法?！?

本項(xiàng)目檢測(cè)服務(wù)是為完成工程所必需的服務(wù)，性質(zhì)屬于建設(shè)工程有關(guān)服務(wù)類項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目招標(biāo)不適用于政府采購法，應(yīng)當(dāng)適用于招標(biāo)投標(biāo)法，同時(shí)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法沒有規(guī)定每個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目必須單獨(dú)招標(biāo)。

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