平和縣大溪鎮(zhèn)正本清源雨污分流改造工程（全過程工程咨詢）（重新招標(biāo)）答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明（一）

致：各潛在投標(biāo)人

一、招標(biāo)文件的修改

（1）本項目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法前附表2.2.4（3）條款-商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)-投標(biāo)人類似業(yè)績-評分標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容刪除修改為：“一、全過程工程咨詢類似項目業(yè)績（滿分2分）：投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項已辦理竣工驗收的全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的，得2分。本小項滿分不超過2分。注：①業(yè)績證明資料需同時提供中標(biāo)通知書、合同或協(xié)議書、竣工驗收資料等；時間以合同簽訂的時間為準(zhǔn)。②類似全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績的服務(wù)內(nèi)容須包含工程設(shè)計（或設(shè)計咨詢）、工程監(jiān)理，否則業(yè)績不予認(rèn)定。③類似全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績需提供行業(yè)主管部門或下設(shè)公共資源交易平臺網(wǎng)站的中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁截圖，否則業(yè)績不予認(rèn)定。④以聯(lián)合體方式承擔(dān)的全過程咨詢服務(wù)業(yè)績，只計以聯(lián)合體牽頭人身份承接的全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績，以聯(lián)合體其他成員身份承接的全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績不予認(rèn)定。

二、專項類似業(yè)績（滿分1分）：投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項完成的并已竣工驗收合格的市政公用工程監(jiān)理項目業(yè)績的，得1分。本小項滿分不超過1分。注：“工程業(yè)績”應(yīng)附上竣工驗收證明等證明材料的掃描件并加蓋單位公章，否則，其業(yè)績不計。①竣工驗收證明等證明材料是指：由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位（若有）共同加蓋公章的單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄或竣工驗收報告或竣工驗收備案表等竣工驗收證明材料。②“工程業(yè)績”時間以竣工驗收日期為準(zhǔn)，若竣工驗收證明等證明材料有多個日期的，則以建設(shè)單位簽署的最后日期為準(zhǔn)。③若竣工驗收證明等證明材料中均未標(biāo)明招標(biāo)文件中設(shè)置的“工程業(yè)績”指標(biāo)，應(yīng)補(bǔ)充提交能恰當(dāng)說明上述特征的證明材料，如：工程竣工圖，工程造價的結(jié)算書或建設(shè)單位出具的證明文件等，否則其業(yè)績不計。④投標(biāo)人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績，必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢得到其竣工驗收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺查詢得到其竣工驗收信息。且查詢到的竣工驗收信息數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足本招標(biāo)工程設(shè)置的指標(biāo)要求，否則，其業(yè)績不計。省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺要做好與省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步交換更新。⑤通過平臺查詢的“工程業(yè)績”指標(biāo)與投標(biāo)文件所附 “工程業(yè)績”竣工驗收證明等證明材料上的同一指標(biāo)特征不一致的，以最小值為準(zhǔn)。通過平臺查詢的“竣工驗收日期”與投標(biāo)文件所附竣工驗收證明等證明材料上的竣工驗收日期不一致的，以較早時間為準(zhǔn)?！?

（2）本項目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法前附表2.2.4（3）條款-商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)-咨詢項目總負(fù)責(zé)人類似業(yè)績-評分標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容刪除修改為：“項目總負(fù)責(zé)人的類似業(yè)績（滿分2分）：本項目擬派出的項目總負(fù)責(zé)人自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項已辦理竣工驗收的全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的，得2分。本小項滿分不超過2分。注：①業(yè)績證明資料需同時提供中標(biāo)通知書、合同或協(xié)議書、竣工驗收資料等；時間以合同簽訂的時間為準(zhǔn)。②類似全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績的服務(wù)內(nèi)容須包含工程設(shè)計（或設(shè)計咨詢）、工程監(jiān)理，否則業(yè)績不予認(rèn)定。③類似全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績需提供行業(yè)主管部門或下設(shè)公共資源交易平臺網(wǎng)站的中標(biāo)結(jié)果公示網(wǎng)頁截圖，否則業(yè)績不予認(rèn)定。④若業(yè)績證明材料未明確標(biāo)明業(yè)績指標(biāo)或項目總負(fù)責(zé)人的，應(yīng)補(bǔ)充提交能證明業(yè)績指標(biāo)或項目總負(fù)責(zé)人的證明材料掃描件加蓋公章或建設(shè)單位出具的證明文件掃描件加蓋公章，否則其業(yè)績無效?！?

（3）本項目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法前附表2.2.4（3）條款-商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)-資信評分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)資質(zhì)資格-評分標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容刪除修改為：“1.投標(biāo)人具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程專業(yè)的甲級及以上監(jiān)理資質(zhì)的，得0.5分。2.投標(biāo)人具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)甲級資質(zhì)的，得0.5分?！?

（4）本項目招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法前附表2.2.4（3）條款-商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)-資信評分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)信用評價-評分標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)容刪除修改為：“投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”中企業(yè)季度信用得分按以下規(guī)則評審：季度信用得分≥**分的，得5分；**分≤季度信用得分＜**分的，得2.5分；**分≤季度信用得分＜**分的，得0.5分；季度信用得分＜**分的，不得分?！?

二、招標(biāo)文件的澄清

1、問：①本招標(biāo)文件第三章 第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表 第2.2.4（3）條款中投標(biāo)人類似業(yè)績要求”全過程工程咨詢類似項目業(yè)績（滿分3分）：投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項市政類全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的，得3分。本小項滿分不超過3分“，該項要求中全過程咨詢業(yè)績1項可得3分，不符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文（****年版）》評標(biāo)辦法中投標(biāo)人類似業(yè)績要求的”根據(jù)招標(biāo)項目實際情況，合理設(shè)置投標(biāo)人類似業(yè)績且不超過3項，其中全過程咨詢類似業(yè)績（如有）每項不超過2分，專項類似業(yè)績（如有）每項不超過1分?！罢堈袠?biāo)人修改。本招標(biāo)文件第三章 第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表 第2.2.4（3）條款中企業(yè)業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)中對業(yè)績證明資料的要求為”業(yè)績證明資料需同時提供中標(biāo)通知書、合同或協(xié)議書等；時間以合同簽訂的時間為準(zhǔn)。“，業(yè)績未要求提供施工許可證或竣工驗收資料，不符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》第二章 委托事項 第四條要求”類似業(yè)績一般為本招標(biāo)項目招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日的前五年內(nèi)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收工程的全過程咨詢服務(wù)、專項咨詢服務(wù)，具體要求由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確?！保堈袠?biāo)人修改。

②福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》的通知第二章委托事項第十四條規(guī)定類似業(yè)績一般為本招標(biāo)項目招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日的前五年內(nèi)已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收工程的全過程咨詢服務(wù)、專項咨詢服務(wù)。本項目要求投標(biāo)人及項目總負(fù)責(zé)人自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項市政類全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的即得分，未按規(guī)定設(shè)置，違反了招標(biāo)文件編制規(guī)范要求，建議修改為自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收市政類全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的得1.5分，滿分3分。

③根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》規(guī)定投標(biāo)人類似業(yè)績（≤3分）：根據(jù)招標(biāo)項目實際情況，合理設(shè)置投標(biāo)人類似業(yè)績且不超過3項,其中全過程咨詢類似業(yè)績(如有)每項不超過2分，專項類似業(yè)績(如有)每項不超過1分。本項目卻只設(shè)置一項業(yè)績，滿分3分，未按規(guī)定設(shè)置，違反了招標(biāo)文件編制規(guī)范要求，建議修改為自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）承接過1項已辦理施工許可證或已辦理竣工驗收市政類全過程工程咨詢類似項目業(yè)績的得1.5分，滿分3分。

答：本條款已作修改，詳見本次答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明（一）中招標(biāo)文件的修改第（1）（2）點。

2、問：根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》要求，項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目實際情況，針對人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊證書要求分檔設(shè)置考核指標(biāo)，且每位人員僅允許設(shè)置一項考核指標(biāo)，并確保各檔次分值均衡合理。但本項目招標(biāo)文件中，關(guān)于擬派項目總負(fù)責(zé)人的評分標(biāo)準(zhǔn)，同時設(shè)置了國家注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書的得1分；具備有效的國家一級造價工程師注冊證書或國家造價工程師注冊證書的得1分；具備勘察設(shè)計類相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)資格并分別計分，此設(shè)置明顯與《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》中“每位人員僅允許設(shè)置一項考核指標(biāo)”的規(guī)定存在沖突，違反了招標(biāo)文件編制規(guī)范要求。 建議參照項目負(fù)責(zé)人資格條件證書要求，逐級設(shè)置總負(fù)責(zé)人的證書加分要求，并保持各檔次分值均衡、合理，保證招標(biāo)的公平公正。

答：根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》關(guān)于項目管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定：“根據(jù)招標(biāo)項目實際情況，按照招標(biāo)文件明確的人員職稱或執(zhí)業(yè)資格注冊證書要求進(jìn)行分檔設(shè)置，每位人員只允許設(shè)置一項考核指標(biāo)，并保持各檔次分值均衡、合理?！北卷椖空袠?biāo)文件對項目總負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格注冊證書要求，系按照單一考核指標(biāo)（執(zhí)業(yè)資格）分檔設(shè)置，符合上述規(guī)定。具體說明如下：

①“每位人員僅允許設(shè)置一項考核指標(biāo)”：本項目以“執(zhí)業(yè)資格”作為唯一考核維度，未對同一人員疊加設(shè)置職稱、執(zhí)業(yè)資格注冊證書、業(yè)績等多項指標(biāo)；②“分檔設(shè)置”：在執(zhí)業(yè)資格范圍內(nèi)，根據(jù)證書類別（如監(jiān)理工程師、造價工程師等）合理分檔，各檔分值均衡；③“符合項目實際需求”：分檔標(biāo)準(zhǔn)基于全過程咨詢服務(wù)的綜合性要求設(shè)定，確保競爭公平。

3、問：企業(yè)信用評價“投標(biāo)人（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）在“福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”中企業(yè)季度信用得分按以下規(guī)則評審：季度信用得分≥**分的，得5分；**分≤季度信用得分＜**分的，得 2.5分；**分≤季度信用得分＜**分的，得1分；季度信用得分＜**分的，不得分?！痹O(shè)置不合理，第二檔與當(dāng)?shù)谝粰n的分差超過2.5分、第三檔與第二檔分差卻只相差1.5分，這種斷層式的分檔明顯違反《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)全過程咨詢招標(biāo)文件（****年版）》關(guān)于本評分項“企業(yè)信用評價的要求：均衡設(shè)置相應(yīng)分?jǐn)?shù)”相關(guān)要求，并且根據(jù)第一季度監(jiān)理信用分得分**分以上的企業(yè)只有三家，有涉嫌設(shè)置不合理條款排斥或限制潛在投標(biāo)人，建議采用線性比例評分，所有企業(yè)按實際信用分比例得分，無斷層式分檔，更符合《招標(biāo)投標(biāo)法》公平競爭原則，防止變相“量身定制”。避免分檔跳躍，過度放大微小差異，同時本項目服務(wù)內(nèi)容包含工程設(shè)計，建議增加設(shè)計單位的信用分考核。因此建議該評分項修改為：（1）承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)的一方在福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)中的信用分得分=企業(yè)季度信用得分*2.5%。（2）承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù)的一方在“福建省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評價系統(tǒng)”中信用分得分=勘察設(shè)計單位季度信用得分*2.5% 。

答：①本項目招標(biāo)文件中企業(yè)信用評價內(nèi)容已作修改，詳見本次答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明（一）中招標(biāo)文件的修改第（4）點。②根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定：“福建省工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價分值應(yīng)用于工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的時間及評價系統(tǒng)網(wǎng)址由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行通知，未明確應(yīng)用前各投標(biāo)人企業(yè)信用評分值均按滿分計?！蹦壳案＝ㄊ」こ炭辈煸O(shè)計企業(yè)信用評價分值并未明確應(yīng)用，故本項目不要求勘察設(shè)計企業(yè)信用分。

注：①本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明作為招標(biāo)文件的組成部分，若原招標(biāo)文件與本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明不一致，以本答疑紀(jì)要及補(bǔ)充說明為準(zhǔn)。②投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時登錄發(fā)布本項目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時發(fā)現(xiàn)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息的，本單位概不負(fù)責(zé)，敬請諒解。

招標(biāo)人：平和縣大溪鎮(zhèn)人民政府

招標(biāo)代理單位：福建優(yōu)勝招標(biāo)項目管理集團(tuán)有限公司

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