桐城市教育局集中派駐公辦學(xué)校專職保安服務(wù)項(xiàng)目更正公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：H1FSCG**D**G**** FS**************號(hào)

原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：桐城市教育局集中派駐公辦學(xué)校專職保安服務(wù)項(xiàng)目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購(gòu)公告、采購(gòu)文件

更正內(nèi)容：招標(biāo)文件第四章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)“擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容作如下更正：
③具有應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的安全管理人員證書(shū)或安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試成績(jī)合格證明，得2分；

更正日期：****年7月**日

三、其他補(bǔ)充事宜

提問(wèn)1：針對(duì)招標(biāo)文件“第四章 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）二、評(píng)標(biāo)方法2.3 詳細(xì)審查 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中“9.人員配備1. 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 1 人：③具有應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的安全管理人員證書(shū)得 2 分；”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。安全管理人員證已于****年開(kāi)始由安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā)，應(yīng)急部門(mén)不再頒發(fā)此證書(shū)。請(qǐng)問(wèn)：如投標(biāo)人提供合肥市安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā)的安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試成績(jī)合格證明，是否予以認(rèn)可？

答復(fù)：一、證書(shū)頒發(fā)機(jī)構(gòu)調(diào)整的政策背景

根據(jù)合肥市應(yīng)急管理局****年最新規(guī)定，安全管理人員證書(shū)形式已由“培訓(xùn)合格證”調(diào)整為“安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試成績(jī)合格證明”，頒發(fā)主體由“合肥市應(yīng)急管理局”變更為“合肥市安全生產(chǎn)考試中心”，但證書(shū)性質(zhì)、查詢方式及法律效力未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。該調(diào)整屬于政府部門(mén)優(yōu)化行政服務(wù)的流程改進(jìn)，不影響證書(shū)作為安全生產(chǎn)管理崗位資質(zhì)證明的核心效力。

二、關(guān)于“合肥市安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā)的合格證明”的認(rèn)可依據(jù)

法定授權(quán)關(guān)系：安全生產(chǎn)考試中心是應(yīng)急管理部門(mén)依法授權(quán)的證書(shū)頒發(fā)機(jī)構(gòu)，其頒發(fā)的合格證明與原應(yīng)急管理部門(mén)直接簽章的證書(shū)具有同等法律效力。依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，安全生產(chǎn)管理人員資格證書(shū)的核心是“經(jīng)考核合格”，而非特定簽章主體，合肥市安全生產(chǎn)考試中心的考核結(jié)果已納入應(yīng)急管理部門(mén)官方監(jiān)管體系。

查詢與驗(yàn)證效力：該合格證明可通過(guò)合肥市應(yīng)急管理局官網(wǎng)“安全合格證查詢”系統(tǒng)（按季度公布考試合格名單）核驗(yàn)，查詢路徑與原證書(shū)完全一致，符合《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》關(guān)于證書(shū)可追溯性的要求。

行業(yè)通用性：此類證書(shū)已在全國(guó)范圍內(nèi)作為安全生產(chǎn)管理崗位的法定準(zhǔn)入條件，適用于包括公共服務(wù)領(lǐng)域在內(nèi)的各類企事業(yè)單位，與本項(xiàng)目“校園安全管理”需求匹配。

三、結(jié)論

投標(biāo)人提供合肥市安全生產(chǎn)考試中心頒發(fā)的《安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試成績(jī)合格證明》，予以認(rèn)可。該證明符合招標(biāo)文件中“應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的安全管理人員證書(shū)”的實(shí)質(zhì)要求，不存在因頒發(fā)機(jī)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的資質(zhì)無(wú)效問(wèn)題。其他市如屬于上述情況的，均予以認(rèn)可。

提問(wèn)2：安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員職業(yè)資格證書(shū)要求

1、招標(biāo)文件“第四章 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）”P(pán)**頁(yè)“9.人員配備” 的“1. 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 1 人：”中“④具有安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員四級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)的得 3 分”和“3. 擬派保安副隊(duì)長(zhǎng)1人：”“②具有安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員五級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)的得 2 分；”

2、原因：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。本項(xiàng)目為校園專職保安服務(wù)，安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員職業(yè)資格證書(shū)是安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工維修業(yè)務(wù)資質(zhì)，與保安不相關(guān)。我司認(rèn)為此項(xiàng)設(shè)定具有明顯的指向性及排他性。

3、建議：建議修改為與保安緊密相關(guān)的證書(shū)，如保安師(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí))及以上 資格證書(shū)。

答復(fù)：根據(jù)校園安全管理相關(guān)規(guī)定及本項(xiàng)目招標(biāo)文件采購(gòu)需求的約定“9.針對(duì)校園一鍵報(bào)警裝置及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及管理人員需具備相應(yīng)操作能力，進(jìn)行日常巡檢及基礎(chǔ)維護(hù)，以備設(shè)備突發(fā)故障，能現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，避免因等待外部技術(shù)人員延誤安全隱患處理。定期組織培養(yǎng)保安團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)設(shè)備操作技能，確保全體保安人員都能規(guī)范操作，積極配合治安防控、應(yīng)急要求，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能快速響應(yīng)。”，校園保安需承擔(dān)校園內(nèi)安防設(shè)施（如監(jiān)控、門(mén)禁、報(bào)警系統(tǒng)等）的日常檢查、簡(jiǎn)單故障排查及協(xié)助維護(hù)職責(zé)。安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員職業(yè)資格證書(shū)是衡量從業(yè)人員掌握安防設(shè)備基礎(chǔ)操作與維護(hù)能力的重要依據(jù)，與本項(xiàng)目“校園安全防范”核心需求直接相關(guān)，具有必要性和通用性。

該要求未限定特定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或證書(shū)頒發(fā)主體，符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》“公開(kāi)、公平、公正”原則，不存在指向性或排他性。故維持原招標(biāo)文件相關(guān)條款。

提問(wèn)3：保安服務(wù)管理體系認(rèn)證證書(shū) 1、招標(biāo)文件“第四章 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法） ”P(pán)**頁(yè)“**.綜合實(shí) 力”的“1. 投標(biāo)人具有職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)得 3.5 分、保安服務(wù)管理 體系認(rèn)證證書(shū)得 3.5 分，最高 得 7 分。 ”中的保安服務(wù)管理體系認(rèn)證證書(shū)與保 安服務(wù)認(rèn)證證書(shū)是否為同一證書(shū)？

答復(fù)：根據(jù)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)規(guī)定，“保安服務(wù)管理體系認(rèn)證”是依據(jù)《GB/T ****5-**** 保安服務(wù)管理體系要求及使用指南》，強(qiáng)調(diào)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控開(kāi)展的管理體系認(rèn)證，側(cè)重于人員資質(zhì)與培訓(xùn)、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、合規(guī)性與安全性、數(shù)字化能力建設(shè)；“保安服務(wù)認(rèn)證”通常指依據(jù)《RB/T **1-**** 保安服務(wù)規(guī)范》開(kāi)展的服務(wù)能力認(rèn)證，側(cè)重服務(wù)過(guò)程的合規(guī)性與專業(yè)性。兩者認(rèn)證依據(jù)、評(píng)價(jià)維度不同，非同一證書(shū)。

招標(biāo)文件明確要求提供“保安服務(wù)管理體系認(rèn)證證書(shū)”，請(qǐng)貴單位按此準(zhǔn)備材料。

注：此公告視同采購(gòu)文件的組成部分，與采購(gòu)文件具有同等法律效力。請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)下載。

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱：桐城市教育局

地址：桐城市桐潛路與西四路交叉口

聯(lián)系方式：****-******5、**********9

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：桐城市項(xiàng)目咨詢管理有限公司

地址：桐城市文昌街道文淵路與文瀾路交叉口東南**米

聯(lián)系方式：****-******6、******6

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：程先生

電　　 話：****-******5、**********9