黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)拉林河綜合治理項目財務決算審計服務
招標公告
招標編號： SLQT****G**************1
1.招標條件
本招標項目 已由 哈爾濱市雙城區(qū)水務局 以《 關(guān)于 黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)拉林河綜合治理項目 初步設(shè)計的批復 》 哈雙水批【****】**號 文件 批準建設(shè) ， 資金來源為超長期國債資金及地方政府配套資金 。招標人為哈爾濱市雙城區(qū)拉林河治理工程建設(shè)管理處，招標代理機構(gòu)為黑龍江萬實招標有限公司。招標投標行政 監(jiān)督及招標投標投訴受理單位為 哈爾濱市雙城區(qū)水務局 。 項目已具備招標條件， 現(xiàn)對該項目 財務決算審計服務 進行公開招標 。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目名稱 ： 黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)拉林河綜合治理項目財務決算審計服務。
2.2 建設(shè)地點 ：雙城區(qū)。
2.3 主要建設(shè)內(nèi)容 ：治理堤防總長度**.**km，其中加培堤防**.**5km（包括長溝子堤防**.**5km、陳家崴子堤防2.**km、永發(fā)堤防2.**km、石家堤防3.7km、車城子堤防6.**km、山咀堤防4.9km）；新建堤防7.**5km（包括長溝子堤防上游延長段0.**km、長溝子堤防下游延長段2.**5km、陳家崴子堤防上游延長段0.**km、陳家崴子堤防下游延長段1.**km、張家灣堤防1.**km、山咀堤防延長段0.7km）。建設(shè)穿堤建筑物**座，其中新建9座（1座排水閘站，1座排水泵站，7座穿堤閘），改建2座（2座穿堤涵閘改建排水閘站），拆除重建5座穿堤涵閘。
2. 4 服務期限 ：項目開工后至項目竣工驗收完成。（具體以實際發(fā)生為準） 。
2. 5 質(zhì)量標準 ： 符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及相關(guān)專 業(yè)驗收規(guī)范的合格標準。
2.6招標范圍：本次招標范圍財務決算審計，具體包括但不限于：
（1）審查項目決算報告的編制情況，審計人員應重點了解決算編制的責任單位，其編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否齊全，項目遺留問題的處理是否合規(guī)。注重審計實際投資情況，包括建安工程投資、設(shè)備投資、待攤投資會計的真實性和準確性、待攤投資支出的合法性、合規(guī)性和分攤方法的合理性，特別是建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、前期費用的核算，分攤是否合法合規(guī)。
（2）審查項目建設(shè)和概算實施情況，重點關(guān)注項目建設(shè)是否按照批準的初步設(shè)計概算進行。取得項目竣工決算表后，整理總結(jié)概算與實際投資的比較明細表，以實際投資與概算投資相差較大的單項項目為審查重點，在此基礎(chǔ)上，逐項分析超概算或節(jié)約的具體內(nèi)容和原因，如是否存在概算外項目，擴大工程規(guī)模，提高施工標準，是否存在重大工程質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失或投資浪費。
（3）審核建設(shè)項目資金來源，審核建設(shè)資金來源是否與資金計劃一致，工程建設(shè)過程中建設(shè)資金是否及時到位。
（4）根據(jù)總概算和工程進度，對尾工程的未完成工作量和投資進行審核。如果經(jīng)有關(guān)部門核實或批準，尾工程是否與預留尾工資金相匹配。防止新項目列為尾工程，占用工程投資，或預留大量尾工資金。
（5）待竣工決算審計完成后，協(xié)助建設(shè)單位進行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。
（6）項目施工期間招投標相關(guān)事項進行專項審核。
（7）審查工程項目的會計記錄是否真實、完整；實地觀察工程現(xiàn)場；建設(shè)項目立項、批復、資金落實情況及概（預）算執(zhí)行情況；費用收支是否合法、合規(guī)，審查建設(shè)單位管理費用的開支是否合理，建設(shè)資金的使用是否真實、合法、合規(guī)；審查基本建設(shè)項目財務決算報表真實、完整的反映了基本建設(shè)項目的投資情況；財務報表是否真實、準確。
（8）審查工程審計：①項目前期階段：建設(shè)項目立項、批復、資金落實情況及概（預）算執(zhí)行情況；審查基本建設(shè)程序的規(guī)范性，及招投標情況，審查從業(yè)單位有無轉(zhuǎn)包及違法分包行為；審查工程單價與取費的準確性；審查工程價款與合同條款一致性。②實施過程：審查費用收支是否合法、合規(guī)，審查建設(shè)單位管理費用的開支是否合理，是否包含不應列支的管理費用，建設(shè)資金的使用是否真實、合法、合規(guī)；審查參建單位的建設(shè)情況、開工手續(xù)等各項手續(xù)；審查內(nèi)、外業(yè)與設(shè)計圖紙和變更設(shè)計的一致性和真實性、合理性；審查設(shè)計變更等有關(guān)手續(xù)是否完整，變更的依據(jù)是否充分，是否按規(guī)定程序報批；實地審查工程現(xiàn)場外業(yè)與進度付款的真實性、合法性，是否有超支現(xiàn)象；設(shè)備、材料等是否按設(shè)計要求和合同規(guī)定進行采購、驗收、使用以及是否合規(guī)、有效。審查基本建設(shè)項目竣工財務決算報表真實、完整的反映了基本建設(shè)項目的投資情況；財務報表是否真實、準確。
2.7標段劃分：本項目共劃分為1個 標段 。
2. 8招標控制價 ：**.**萬元 。
2.9資格審查方式為資格后審，只有資格審查合格的投標人才有可能被授予合同。
3. 投標人資格要求
3.1 本 標段 招標要求投標人 應 是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人或者其他組織 ， 并在人員、設(shè)備等方面具備相應的履約能力 ， 并同時具備以下條件 ： 具備有效的營業(yè)執(zhí)照，同時具備有效的會計師事務所執(zhí)業(yè)證書；
3. 2 投標人 擬派負責人 須具備以下條件 ： 具有注冊會計師證書； 提供投標人為以上人員繳納的近3個月（****年4月到****年6月）的社會養(yǎng)老保險證明材料（建辦市函【****】**號文件中規(guī)定的6類情形人員除外，如有特殊情況可提供聲明文件或其他證明材料），以證明其為本單位合法在職在崗人員。
3. 3 本次招標 不 接受聯(lián)合體投標。
3. 4 信譽要求 ：
3. 4 .1投標企業(yè)及其法定代表人、 擬派各項目負責人在近三年（投標截止日起前3年）內(nèi)沒有行賄犯罪記錄；（以中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/）網(wǎng)站公布的判決結(jié)果為準。）進行查詢 ， 如有行賄犯罪記錄或參與圍標串標行為 ， 不得參與本項目投標。
3. 4 .2投標企業(yè)及其法定代表人、 擬派各項目負責人 被最高人民法院在“信用中國”（http://www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。
3. 5與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標 。
4.招標文件的獲取
潛在投標人應先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書 ， 使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺” ， 下載招標文件 等相關(guān)材料 。下載時間為 **2 5 年 8 月 4 日 ** 時 ** 分至**2 5 年 8 月 9 日 ** 時 0 0 分（ 北京時間 ， 下同）；有關(guān)手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《黑龍江省公共資源交易平臺 （ 不見面交易 ） -操作手冊》 。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交方式為“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交 ， 網(wǎng)上遞交電子投標文件截止 時間為****年8月 ** 日**時**分。
5.2投標文件截止時間后遞交的電子投標文件 ， 系統(tǒng)不予接收 。
6 .開標方式
6.1該項目為線上開標 ， 投標人無需到達開標現(xiàn)場。投標人須在開標時提前登錄交易平臺在線上開標頁面 ， 按照遠程開標操作手冊完成開標程序。
6.2開標時間 ： 時間為****年8月 ** 日**時**分。
7 .踏勘現(xiàn)場和答疑安排
7 .1招標人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場 ， 由潛在投標人自行前往踏勘 。
7 .2投標人提問、質(zhì)疑以及招標人對招標文件的澄清均通過網(wǎng)上進行。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)、哈爾濱市公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程上發(fā)布。
9. 其他
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》有關(guān)規(guī)定，潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對本招標公告有異議的，應當在獲取招標文件受理期間向招標人提出，異議材料應由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章；提倡投標人通過公共資源交易平臺電子招標投標系統(tǒng)在線提出異議和投訴。招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)做出答復。潛在投標人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料進行異議和惡意纏訴的，將嚴格按照國家及省市有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
** .聯(lián)系方式
招標投標行政監(jiān)督與受理投訴單位：哈爾濱市雙城區(qū)水務局
電 話 ：****-********
招標人：哈爾濱市雙城區(qū)拉林河治理工程建設(shè)管理處
地 址：哈爾濱市雙城區(qū)文昌大街**4號
聯(lián)系人：張興建
電話：**********9
招標代理機構(gòu)：黑龍江萬實招標有限公司
地 址：哈爾濱市道里區(qū)群力第五大道****號C座7層
聯(lián)系人：于志歡
聯(lián)系電話：****-********
* 投標保證金
電子保函方式：
投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關(guān)信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。
現(xiàn)金方式：
投標人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，在招標文件規(guī)定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。
投標保證金的退還：
中標公示結(jié)束后，如未收到投標人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標人操作手冊及設(shè)投標人操作視頻。
