滁州市瑯琊區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心綜合樓及周邊廣場勞務服務采購項目更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號： czlyqt******-**6

原公告的采購項目名稱：滁州市瑯琊區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心綜合樓及周邊廣場勞務服務采購項目

首次公告日期：**2 5 年 ** 月 ** 日

二、更正信息

更正事項： 采購文件

更正內(nèi)容：

問題一： 本項目招標文件中，從采購需求到人員配備的評分細則設置，完全符合物業(yè)服務行業(yè)的采購特征，而非勞務派遣項目。勞務派遣服務公司的核心職責在于招募、儲備和管理符合用工單位崗位要求的合格勞動者；其本身（作為法律意義上的用人單位）通常不會直接雇傭大量保潔員、保安等一線操作人員作為自有長期雇員。然而，招標文件要求投標單位（即勞務派遣公司）在投標階段就必須提供持有特定工種證書的自有員工【如：1、具有二級及以上全國計算機等級證書；2、具有保安員職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級）證書；3、具有三級及以上保潔員證書等】。這一要求明顯偏離了勞務派遣的業(yè)務模式。勞務派遣的核心價值在于其篩選和輸送合格人員的能力和資源，而非自身擁有大量特定工種的持證員工。招標文件中的多項評分標準顯然是為物業(yè)服務公司量身定制（例如人員配備要求），變相排斥勞務派遣公司。物業(yè)公司通常采用直接雇傭模式，其自有員工中持有保潔員、保安等一線崗位證書者眾多，因此要求提供自有員工證書證明對其極具優(yōu)勢且易于滿足。相反，即便是專業(yè)且符合資質(zhì)的勞務派遣公司，也會因人員證書類評分項的設定而處于不利地位。然而在業(yè)績要求方面，招標文件卻又明確需要勞務派遣或勞務服務類項目業(yè)績。滿足招標文件評分項的要求極為困難，甚至根本不可能。經(jīng)我司查詢，在安徽省乃至全國范圍內(nèi)的勞務派遣招標及政府采購活動中，從未發(fā)現(xiàn)類似設置。強迫勞務派遣企業(yè)為“自有員工”囤積大量閑置證書，如同強迫獵頭公司自養(yǎng)程序員―既無必要，更顯荒謬！招標文件名義上采購“勞務派遣服務”，但評分條款的核心指標卻按“物業(yè)服務企業(yè)”標準設計，形成對專業(yè)勞務派遣公司的歧視性壁壘。請招標人明確本次招標的性質(zhì)：究竟需要一家勞務派遣供應商，還是需要一家“偽裝成勞務派遣的物業(yè)公司”？若實際需求是物業(yè)服務，請明確更正采購標的；若確需勞務派遣服務，請立即刪除上述荒謬條款！

回復：本項目符合條件的勞務派遣公司、人力資源公司或物業(yè)公司均可參與，并非單一專門面對勞務公司或物業(yè)公司。故本項不作調(diào)整，按原招標文件執(zhí)行。

問題二：“一、擬為本項目配備的項目經(jīng)理（5分）（1）具有四級（中級）及以上建（構(gòu)）筑物消防員證書或 四級（中級）及以上消防設施操作員證書的，得2分。（2） 具有企業(yè)人力資源管理師證書的，得3分?！敝屑壪涝O施操作員一般用于消防控制室值班人員，要求項目經(jīng)理具有中級消防設施操作員證書不合理，項目經(jīng)理為整個項目的物業(yè)管理人員，應該側(cè)重物業(yè)管理證書而不是去消防控制室進行值班。建議修改為：“一、擬為本項目配備的項目經(jīng)理（5分）（1）具有三級及以上物業(yè)管理師（員）技能等級證書的，得2分。（2）具有企業(yè)人力資源管理師證書的，得3分?！?

回復：項目經(jīng)理應具備統(tǒng)籌管理高風險崗位的能力，持有消防設施操作員證書可驗證其對設施標準和應急流程的專業(yè)認知，但該證書并非用于替代值班職能。按照原招標文件執(zhí)行。

問題三：評分細則中“3、具有二級及以上全國計算機等級證書的，每提供一人得2分，本小項滿分4分；”本項目為勞務派遣項目涉及行業(yè)為物業(yè)管理行業(yè)，物業(yè)管理工作中并不涉及很高的計算及知識，普通文員都可以滿足正常物業(yè)服務工作了，難道是為了設標而設標？建議刪除本評分項目。

回復三：本項目要求其他服務人員具備計算機相關證書，以對應采購需求中的公共設備維護服務，特別是網(wǎng)絡維護人員及會務服務人員。這些人員需熟練掌握計算機設備及相關軟件的操作。 按照原招標文件執(zhí)行。

問題四：評分細則中“具有保安員職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級）證書的，每提供2人得1分，本小項滿分6分；（提供證書掃描件以及技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址）”建議修改為“具有保安員證書的，每提供2人得1分，本小項滿分6分”。

回復四：保安員證是從事保安員工作的必備證件。職業(yè)技能證書對每個等級的業(yè)務技能、技術防范、管理能力，乃至個人文化水平、安保操作能力均進行細致評估，上述二者不可相互替代。此設置是基于項目需求及實際服務的特殊性而確定的，因此不作調(diào)整， 按照原招標文件執(zhí)行。

問題五：評分細則中“具有三級及以上保潔員證書的，每提供一人得2分，最高得4分。（提供證書掃描件以及技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址）”建議修改為“具有保安員證書的，每提供2人得1分，本小項滿分6分”。物業(yè)行業(yè)大家都知道本項目保潔人員真的都是普通的基層勞動人員，要求如此冷門證書實在要求過高。建議刪除本評分項目。

回復五：保潔員證書屬于個人技能等級證書，是個人能力的具體體現(xiàn)。三級及以上保潔員證書的考核內(nèi)容涵蓋了多種清潔技能，包括對不同材質(zhì)地面、墻面的清潔以及玻璃清洗等。上述設置是基于項目需求及實際服務的特殊性而確定的，因此不作調(diào)整， 按照原招標文件執(zhí)行。

問題六：質(zhì)疑內(nèi)容：評分細則中業(yè)績和榮譽涉及項目均要求為： “勞務派遣或勞務服務”而本項目實際為物業(yè)服務招標，建議修改為“勞務派遣或勞務服務或物業(yè)服務”。

回復六：在業(yè)績和榮譽方面，提供的勞務派遣、勞務服務項目或物業(yè)服務均予以認可。

更正日期：**2 5 年 ** 月 ** 日

三、其他補充事宜

此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在供應商及時查看下載。給各潛在供應商帶來不便，敬請諒解！如因供應商不及時查看，造成后果由供應商自行承擔。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱： 滁州市瑯悅物業(yè)管理有限公司

地址： 滁州市瑯琊區(qū)濠河路**號6樓**7室

聯(lián)系方式： **********3

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：安徽筑信工程咨詢有限公司

地址：滁州市南譙區(qū)花園東路**8號三樓西**6室

聯(lián)系方式：**********7

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 胡少將 、周工

電話： **********3 、**********7