一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JH**-******-****1

項(xiàng)目名稱：撫順市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定

采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

包組編號(hào)：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價(jià)（元）：******

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一、工作背景

推動(dòng)劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定的重要內(nèi)容，貫穿于各類噪聲污染防治工作中。根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《遼寧省噪聲污染防治行動(dòng)方案 （****—****年）》《撫順市噪聲污染防治條例》等文件，為進(jìn)一步做好撫順市聲環(huán)境保護(hù)工作，結(jié)合撫順市聲環(huán)境功能區(qū)現(xiàn)狀和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需求，特制定本方案。

二、劃定術(shù)語與定義

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等的建筑物為主的區(qū)域。

中心城區(qū)是指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)市、縣政府駐地的建成區(qū)、規(guī)劃擴(kuò)展區(qū)域及與其臨近且功能密切相關(guān)的城市組團(tuán)，市、縣級(jí)以上管理的開發(fā)區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等需要加強(qiáng)用途管制的空間區(qū)域，不包括外圍獨(dú)立發(fā)展零星散布的城鎮(zhèn)建成區(qū)。

區(qū)塊是指單個(gè)居住區(qū)、科研單位、醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所、文化教育單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等所在用地紅線范圍內(nèi)的區(qū)域。

三、劃定原則

（一）現(xiàn)狀優(yōu)先

以用地、建筑物分類和分布現(xiàn)狀為優(yōu)先依據(jù)，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、聲環(huán)境功能區(qū)劃和年度國(guó)土變更調(diào)查成果等確定。

（二）邊界清晰

充分利用行政邊界、交通線路、公園綠地、河流湖泊、自然地形等，形成易于辨識(shí)、明確清晰的邊界。

（三）因地制宜。

應(yīng)綜合考慮噪聲敏感建筑物占地面積、噪聲污染影響范圍和程度、各地噪聲污染防治要求等因素，因地制宜進(jìn)行劃定。

（四）便于管理

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分應(yīng)便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。

（五）適時(shí)調(diào)整

根據(jù)建筑物屬性、用地性質(zhì)或規(guī)劃變更情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

六、前期準(zhǔn)備

（一）收集資料

1、城市建筑物分布、分類現(xiàn)狀資料；

2、國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等；

3、最新年度的國(guó)土變更調(diào)查成果；

4、最新年度的遙感影像資料；

5、行政區(qū)劃邊界、交通、水系、地形地貌、建筑區(qū)域用地紅線等地理信息天量數(shù)據(jù)；

6、城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分成果，包括區(qū)劃方案、區(qū)劃圖、技術(shù)報(bào)告等；

7、城市聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及聲環(huán)境管理要求。

（二）資料整理

對(duì)收集到的資料進(jìn)行分類、整理、數(shù)字化等處理。

（三）現(xiàn)場(chǎng)踏勘

1、結(jié)合最新年度的國(guó)土變更調(diào)查成果、遙感影像、用地現(xiàn)狀等資料進(jìn)行實(shí)地踏助。

2、對(duì)噪聲敏建筑物集中區(qū)域劃分范圍內(nèi)的所有建筑物分類、分布現(xiàn)狀等開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)查建筑物的實(shí)際使用功能、建成及在用情況、用地性質(zhì)、名稱、邊界、置信息等。

3、現(xiàn)狀踏勘可結(jié)合航拍等技術(shù)手段做好照片、影像及文字記錄。

七、劃分方法

（一）劃定區(qū)塊

1、在用或已建成且即將在劃分年度投入使用的區(qū)塊應(yīng)納入劃定范圍。

2、劃分年度已明確用地性質(zhì)或建筑物分類、分布會(huì)發(fā)生變化的區(qū)塊不納入劃定范圍。

（二）劃定單元

1、將由行政區(qū)劃邊界、交通干線或非交通干線、河流、溝壑等明顯線狀地物和湖泊、綠地等圍成的、包含若干區(qū)塊的空間區(qū)域確定為單元。其中，交通干線按照GB ****的要求確定。

2、當(dāng)單元邊界為交通干線或非交通干線時(shí)，按照GB/T ****0的要求，以各級(jí)市政道路與人行道的交界線、無人行道的高架道路地面投影邊界、各級(jí)公路的邊界線、鐵路交通用地邊界線、城市軌道交通用地邊界線、內(nèi)河航道的河堤護(hù)欄或堤外坡角等作為單元的邊界線。

（三）確定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域

1、統(tǒng)計(jì)單元內(nèi)連片區(qū)塊的面積及占比。符合下列情形之一的確定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域:

若連片區(qū)塊面積占比不小于**%，則將該單元確定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域;

若連片區(qū)塊面積占比小于 **%，則先將單元內(nèi)的非區(qū)塊區(qū)域剔除，然后將與剔除區(qū)域相連的區(qū)塊用地紅線及其延長(zhǎng)線和單元邊界線圍成的、包含連片區(qū)塊的區(qū)域確定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

2、單個(gè)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的占地面積應(yīng)不小于 0.1km。特殊情況下，可根據(jù)管理需求、地形特征等確定適宜的最小區(qū)域面積并說明原因。

3、可將非交通干線分隔的多個(gè)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域合并為一個(gè)連片噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。其中，非交通干線作為集中區(qū)域內(nèi)部道路納入面積統(tǒng)計(jì)。

八、劃定成果

（一）成果報(bào)告

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的劃分方案和技術(shù)報(bào)告。

（二）成果圖件

區(qū)塊、單元和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的分布成果圖。

（三）成果表格

區(qū)塊、單元和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的統(tǒng)計(jì)清單。

（四）成果更新

確因建筑物分類、分布或用地性質(zhì)等發(fā)生變化，可根據(jù)管理要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

合同履行期限：簽訂合同后至****年**月末（具體日期以簽訂合同為準(zhǔn)）

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：落實(shí)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位等政府采購政策。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專門面向中小微企業(yè)采購的項(xiàng)目

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，即可參與政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**8號(hào)）。

四、獲取采購文件

時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)

六、開啟

時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：電子投標(biāo)文件在遼寧政府采購網(wǎng)提交。備份投標(biāo)文件遞交至撫順市公共資源交易中心六樓開標(biāo)室。

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

1、參加遼寧政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊(cè)”、“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)”，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。2、供應(yīng)商需在網(wǎng)上進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，報(bào)名成功后在遼寧政府采購網(wǎng)自行下載采購文件。投標(biāo)文件遞交方式采用線上遞交，同時(shí)提供一份與電子文件一致的備份U盤（密封遞交）備系統(tǒng)突發(fā)故障使用，供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。3、開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商應(yīng)自行準(zhǔn)備電子設(shè)備或遠(yuǎn)程解密，避免影響開評(píng)標(biāo)活動(dòng)。4、供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行電子解密應(yīng)在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間端口開放后**分鐘內(nèi)完成，二次報(bào)價(jià)應(yīng)在二次報(bào)價(jià)端口開放后**分鐘內(nèi)完成。5、如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛闯晒f交線上電子投標(biāo)文件或開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密線上電子投標(biāo)文件的按照無效投標(biāo)（響應(yīng)）。

十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：撫順市生態(tài)環(huán)境局

地址：撫順市順城區(qū)新華大街**號(hào)

聯(lián)系方式：**4-********

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：撫順誠(chéng)成建設(shè)工程招標(biāo)有限公司

地址：遼寧省撫順市順城區(qū)渾河北路**-1號(hào)樓

聯(lián)系方式：**4-********

郵箱地址：cczbgszfcg@**3.com

開戶行：工行撫順分行露天支行

賬戶名稱：撫順誠(chéng)成建設(shè)工程招標(biāo)有限公司

賬號(hào)：******************4

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：于淼

電話：**4-********