1.招標條件

本招標項目****年建設工程竣工決算審計委托服務采購已由四川華盛能源發(fā)展集團有限公司立項批準實施，項目業(yè)主為四川華盛能源發(fā)展集團有限公司，建設資金來自自籌，出資比例為**0%，招標人為四川華盛能源發(fā)展集團有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1招標項目名稱：****年建設工程竣工決算審計委托服務采購。

2.2項目概況：通過公開招標方式，選擇1家服務商（或聯(lián)合體）開展****年建設工程竣工決算審計工作，服務范圍為四川華盛能源發(fā)展集團有限公司（以下簡稱華盛能源）投資的成都天府新區(qū)華天興能燃氣有限公司等共計**家單位的**2個工程建設項目，投資規(guī)模**,**4.**萬元。本項目估算金額**9.**萬元（含稅，稅率暫定6%）。

2.3招標范圍：華盛能源投資的成都天府新區(qū)華天興能燃氣有限公司等共計**家單位的**2個工程建設項目。實際審計項目以最終審計通知書下達的項目為準。招標人不做工作量承諾，若在合同期限內實際未發(fā)生工作量或發(fā)生的工作量小于預計工作量，本次招標確定的中標人不得以此為由向招標人索賠。

本次招標不劃分標段，具體要求：****年對華盛能源投資的工程建設項目開展竣工決算審計，開展審前調查，編寫審計實施方案、審計工作底稿、發(fā)現(xiàn)問題清單，并出具審計報告。提交的成果資料須做到內容完整、格式規(guī)范、證據(jù)充分可靠、定性準確恰當、審計評價客觀、處理意見明確

2.4工期（服務期或交貨期）：自合同簽訂之日起至****年**月**日（提交審計報告時間原則上不得晚于****年**月**日。如因甲方原因導致審計項目未按期完成，服務時間順延至甲方要求的審計項目完成時間）。

2.5服務地點：華盛能源竣工決算審計的建設工程所屬單位所在地。

2.6質量標準：根據(jù)投標文件承諾組成審計組，嚴格遵循獨立性、客觀性、科學性、公正性的原則，按照國家有關法律法規(guī)、中國注冊會計師審計準則和招標人有關要求，對華盛能源的工程建設項目開展竣工決算審計。中標后接受委托的服務商所承接的審計業(yè)務不得拆分后轉包或分包給其它服務商承擔。

2.7服務費用：由基本審計費和效益審計費兩部分組成。計取標準及方法詳見第五章招標人要求。均為含稅價，稅率暫定6%，下同。

2.8最高投標限價：詳見第五章招標人要求，超過最高投標限價的投標將予以否決。

2.9定標原則：評標委員會根據(jù)綜合得分對各投標人進行排名，綜合得分相同的，投標報價得分高者排名優(yōu)先；投標報價得分相同的，技術得分高者排名優(yōu)先；若投標報價得分和技術得分均相同的，依照商務分、服務方案分項得分優(yōu)先次序類推。

評標委員會算出綜合得分并按由高到低排序，推薦1至3名中標候選人。

若通過初步評審的有效投標人大于等于3家，推薦排名前3的有效投標人為中標候選人，招標人根據(jù)中標候選人排序確定排名第1的中標候選人為中標人；

若通過初步評審的有效投標人不足3家，若評標委員會經(jīng)評議認為仍然具備競爭性，推薦全部投標人為中標候選人，招標人確定所有中標候選人為中標人，招標人根據(jù)中標候選人排序確定排名第一的中標候選人為中標人。若評審認定不具備競爭性，則否決所有投標，本次招標失敗。

中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。如所有投標人均不符合推薦條件的，則本次招標無效。

發(fā)出中標通知書前，招標人有權對所有中標候選人進行現(xiàn)場考察，考察投標文件各項內容是否屬實，是否滿足招標文件要求。若中標候選人的實0際情況與投標文件內容不一致或弄虛作假，能明確判定其不滿足招標文件實質性要求，則取消中標人資格，投標保證金不予退還，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。相關情況報西南油氣田招標管理部門，由管理部門進行處理；對招標人造成損失的，依法追究該投標人的法律責任。

對投標人存在待認定失信行為的處理要求：若投標人在中國石油物資有限公司西南分公司組織實施的其他招標項目中發(fā)生失信行為且當前處于待認定處理期間，應當在投標文件中履行告知義務。對于正式認定處理的失信行為導致暫停投標資格情形的，招標人有權取消其中標人資格。

*3.投標人資格要求

*3.1投標人具備合格有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。若為事業(yè)單位投標，提供事業(yè)單位法人證書。聯(lián)合體成員均須提供營業(yè)執(zhí)照。

*3.2本項目接受聯(lián)合體投標，不允許分包，不允許代理商投標。

聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：投標人應同時具備工程結算、財務經(jīng)營和經(jīng)濟責任審計等審計業(yè)務執(zhí)行能力，如為聯(lián)合體投標的，應提交聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體組成數(shù)量為2個，牽頭人由造價咨詢企業(yè)承擔，成員為會計師事務所，牽頭單位負責投標文件編制、合同簽訂、費用結算等相關事項。

*3.3資質要求：工程造價咨詢企業(yè)應具有獨立法人資格，持有有效營業(yè)執(zhí)照；會計師事務所應具有獨立法人資格，具有財政部頒發(fā)會計師事務所執(zhí)業(yè)證書

*3.4人員資格和要求：投標人應根據(jù)招標工作范圍及內容，組建審計團隊，審計團隊由主審1名、助審4人組成。審計團隊主審必須為一級造價工程師且注冊在投標單位（含聯(lián)合體單位），近三年（指****年1月1日至投標截止時間，不少于3年）完成的除加油站、加氣站以外的油氣田地面建設工程審計項目、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設工程審計項目個數(shù)不得少于3個（其中，工程審計包括工程結算審計、竣工決算審計、跟蹤審計、建設管理審計等類型）；審計團隊助審，工程審計人員具備二級造價工程師以上資格人員不低于3人，財務審計人員應具備初級會計師及以上職稱，其中具備注冊會計師、會計師或審計師不低于1人，項目助審人員近三年（指****年1月1日至投標截止時間，不少于3年）完成的除加油站、加氣站以外的油氣田地面建設工程審計項目、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設工程審計項目個數(shù)不得少于2個（其中，工程審計包括工程結算審計、竣工決算審計、跟蹤審計、建設管理審計等類型）。

審計團隊人員均為本單位（含聯(lián)合體單位）在職員工，身體健康，、需提供勞動合同、****年3月至****年5月社保繳納證明材料、有效資格證件、審計通知書等業(yè)績證明材料的復印件或掃描件。服務商提供虛假資料的（如資質、資格、人員、業(yè)績等），按無效響應處理。

*3.5業(yè)績要求：投標人自****年1月1日至投標截止時間，不少于3年已完成不少于5個類似項目。類似項目:除加油站、加氣站以外的油氣田地面建設工程審計項目、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設工程審計項目，每份審計項目合同的工程投資總額不低于****萬，其中，工程審計包括工程結算審計、竣工決算審計、跟蹤審計、建設管理審計和專項審計等類型。

業(yè)績證明材料：提供委托合同等證明資料，投標人可按照企業(yè)保密要求作關鍵信息模糊處理。

*3.6財務要求：投標人為資不抵債的，投標將被否決。投標的聯(lián)合體雙方需提供****年度經(jīng)會計師事務所或審計機構審計出具的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表等；若為事業(yè)單位投標，提供相關財務證明資料。

*3.7信譽要求

*3.7.1投標人沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)等狀態(tài)；

*3.7.2投標人具有良好的商業(yè)信譽，投標人****年1月1日至投標文件遞交截止日生產(chǎn)經(jīng)營活動中無違法、違規(guī)等不良記錄（此不良記錄是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有商業(yè)欺詐、質量偽劣等實質性侵害招標人權益的情形，具體表現(xiàn)形式包括但不限于因上述行為受到行政處罰、被辦案機關立案追查、審查起訴、被法院判決有罪等）；未被國家、招標人及其上級部門明文規(guī)定暫停、中止或取消交易資格。

*3.7.****2年1月1日至投標截止時間投標人、法定代表人或者負責人、擬委任的項目經(jīng)理無行賄犯罪。

*3.7.4投標人在開標當日不得在存在以下情形：

（1）投標人被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

（2）投標人、法定代表人或者負責人被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（ www.creditchina.gov.cn）列入嚴重失信主體名單。法定代表人或者負責人未被人民法院中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列為失信被執(zhí)行人。

（3）開標當日被中國石油招標投標網(wǎng)暫?；蛉∠稑速Y格。

*3.7.5投標人沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制參與招投標活動的情形。

以上*3.7.1-*3.7.3條款投標人在投標文件中提供書面承諾，*3.7.4條約定要求以開標當日在相應網(wǎng)站的查詢結果為準。評標委員會將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中國（網(wǎng)址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相關部門官方網(wǎng)站等方式核查投標人商業(yè)信譽及所提供的證書、資料的真實性、有效性；核查投標人有無直接影響本項目履約能力的異常、有無違法違規(guī)記錄等情形。

*3.8其他要求：參與過華盛能源本次涉及的**2個工程建設項目中任一項目（名單詳見附件1）的預算或結算審核及工程項目管理的服務商，不允許參與項目投標。

以上“*”號條款，如不滿足，其投標將被否決。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標的潛在投標人，請于****年8月**日至****年8月**日**:**:**（北京時間，下同），登錄中國石油電子招標投標交易平臺下載電子招標文件。

①投標登記

登錄中國石油電子招標投標交易平臺，搜索本項目，在擬投標標包處點擊“報名”，網(wǎng)址： http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中國石油電子招標投標交易平臺上注冊過的潛在投標人需要先注冊并通過平臺審核。具體操作請參考中國石油招標投標網(wǎng)操作指南中“投標人用戶手冊”相關章節(jié)。）

②支付標書費

登陸中國石油招標中心招標文件購買平臺，在可購買的訂單列表下支付標書費，網(wǎng)址： http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陸賬號和中國石油電子招標投標交易平臺一致，密碼需要重新設置。投標人首次登錄需通過手機驗證碼登錄，登錄后設置登錄密碼，提交成功后可以同時使用戶名密碼或手機驗證碼登錄。詳見附件《中國石油招標中心投標商用戶操作手冊》，咨詢電話:**********。）

4.2招標文件按項目售價為**0元人民幣／標包（標段），請有意參加投標的潛在投標人確認自身資格條件是否滿足要求，售后不退，應自負其責。

4.3本次招標文件采取線上發(fā)售的方式。潛在投標人在4.1規(guī)定的時間內完成4.1規(guī)定的2項工作（投標登記和支付標書費）后，潛在投標人可在中國石油電子招標投標交易平臺下載招標文件。

4.4潛在投標人在中國石油招標中心招標文件購買平臺上付款成功后，在“我的訂單”中會生成一條購買記錄，點擊訂單詳情，自行下載招標文件電子發(fā)票，不再開具紙質發(fā)票。

4.5此次采購招標項目為全流程網(wǎng)上操作，需要使用U-key完成投標工作。

①所有首次參與中國石油招標項目投標人必須辦理U-key。具體辦理通知公告及操作手冊下載方法如下：登錄中國石油招標投標網(wǎng)首頁： https://www.cnpcbidding.com“通知公告欄目”的“操作指南”中“電子招投標平臺Ukey辦理通知公告及操作手冊”，即可下載“Ukey辦理通知公告及操作手冊.zip”。

②已辦理U-key的投標人應復核U-key證書是否處于有效期內，如證書失效，需按上述程序購買新的U-key。

5.投標文件的遞交

5.1本次招標采取網(wǎng)上遞交電子投標文件的投標方式