標段

名稱

主要工作內(nèi)容

里程數(shù)（km）

建設(shè)地點

JL1

黑龍江省普通國省干線公路****年養(yǎng)護工程（第二批）施工監(jiān)理

路基、路面、橋涵、交通安全設(shè)施等工程的施工準備期、施工期、驗收與缺陷責任期以及施工安全、環(huán)保的監(jiān)理服務(wù)。

**.**

哈爾濱市

JL2

**.**

伊春市、黑河市

監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求

本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并同時具備以下要求：

1.要求投標人須具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)證書。投標人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（http://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

2.監(jiān)理工作范圍內(nèi)的試驗檢測工作應(yīng)由具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程綜合乙級及以上等級試驗檢測資質(zhì)的單位承擔，試驗檢測單位應(yīng)持有省級或省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的CMA計量認證證書，若投標人不具備上述資質(zhì)和證書，應(yīng)在投標文件中注明委托滿足上述要求的第三方對本標段進行試驗檢測，并附雙方試驗檢測合同書或者意向書。滿足上述要求的試驗檢測機構(gòu)如果是投標人出資設(shè)立的視為投標人具備試驗檢測資質(zhì)和證書要求。

業(yè)績要求

JL1標段

近五年內(nèi)（** ** 年 8月 1日至投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準）投標人承擔過下列公路工程施工監(jiān)理工作，交工驗收達到合格標準，且同時滿足：

1.累計獨立完成不少于 ** 公里的 一 級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監(jiān)理工作。

2.獨立完成1個長度不少于 ** 公里 一 級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監(jiān)理工作。

3 .獨立完成過1座總長度大于等于**0米或單孔跨徑長度大于等于**米橋梁的施工監(jiān)理工作。

JL2標段

近五年內(nèi)（** ** 年 8月 1日至投標文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準）投標人承擔過下列公路工程施工監(jiān)理工作，交工驗收達到合格標準，且同時滿足：

1.累計獨立完成不少于**公里的二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監(jiān)理工作。

2.獨立完成1個長度不少于**公里二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監(jiān)理工作。

3 .獨立完成過1座總長度大于等于**0米或單孔跨徑長度大于等于**米橋梁的施工監(jiān)理工作。

信譽要求

（1）不接受黑龍江省交通運輸廳****年度公路施工監(jiān)理單位信用評價或交通運輸部****年度公路建設(shè)市場公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價被認定為D級的投標人提出投標申請。

（2）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。

（3）投標人在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中投標人被列入失信被執(zhí)行人名單不得參加本項目投標（以投標人提供的承諾為準）。

（4）近三年內(nèi)（****年8月1日至投標截止日）投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)、中心實驗室主任無中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn）行賄犯罪行為記錄（以投標人提供的承諾為準）。

人員

數(shù)量

資格要求

在崗要求

總監(jiān)理工程師

1

總監(jiān)理工程師具有交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書，持有安全、環(huán)保培訓(xùn)證書（如在****年1月1日后取得的監(jiān)理工程師資格，可不附安全、環(huán)保培訓(xùn)證書），或交通運輸部與人力資源和社會保障部頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書》（交通運輸工程），且已在投標人處進行崗位登記，具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）

人員

數(shù)量

資格要求

在崗要求

總監(jiān)辦 中心試驗室主任

1

總監(jiān)辦中心試驗室主任具有交通運輸主管部門頒發(fā)的試驗檢測師資格證書（檢測專業(yè)同時包含道路工程、交通工程）或試驗檢測工程師資格證書〔檢測專業(yè)同時包含道路、交通工程（或公路、材料、交通安全設(shè)施三項）〕，具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）

條款號

評審因素 與評審標準

1

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的投標人優(yōu)先；

（2）**2 4 年度被黑龍江省交通運輸廳或**2 3 年度交通運輸部信用評價等級高的投標人優(yōu)先；（如省級或部級信用評價不一致，以信用評價高的為準）

（3） 技術(shù)建議書得分較高的投標人優(yōu)先。

（4）監(jiān)理業(yè)績多的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標準

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）與申請資格預(yù)審時比較 （如有） ，投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標未影響招標公正性： （本項目不適用）

a.投標人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復(fù)印件；

b.投標人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽等）；

c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性。

（4）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

（5）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（7）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求：

投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人； （本項目不適用）

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（9）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（**）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。

（**）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（**）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（**）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規(guī)定。

（**） 投標人申請標段數(shù)量符合招標公告第2.6款要求。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規(guī)定。

2 .1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書。

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

（4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

（5） 投標人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格、在崗情況符 合招標文件規(guī)定。

（6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3 項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

（9）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。（本項目不適用）

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分**0分）

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

技術(shù)建議書： ** 分

主要人員： ** 分

業(yè)績： ** 分

履約信譽： 5 分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標價： ** 分

2 .2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：

評標價＝投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時（含5家），則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

（3）評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

在評標過程中，評標委員會應(yīng)對招標人計算的評標基準價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=**0%×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價

偏差率保留 2 位小數(shù)

評分因素與權(quán)重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素細分項

分值

2.2 .4（ 1 ）

技術(shù)建議書

** 分

監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施

**分

① 滿足招標文件最低要求得9分。

② 內(nèi)容較完整、措施較好、可操作性較強9-**分；

③ 內(nèi)容完整、措施全面、可操作性強**-**分。

注：區(qū)間分值不包含下限，包含上限。

本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析

**分

① 滿足招標文件最低要求得6分。

② 對本工程重點難點分析較透徹，針對性較強6-8分；

③ 對本工程重點難點分析透徹，針對性強8-**分。

注：區(qū)間分值不包含下限，包含上限。

對本工程的建議

**分

① 滿足招標文件最低要求得6分。

② 針對性較強、可操作性較強6-8分；

③ 針對性強、可操作性強8-**分。

注：區(qū)間分值不包含下限，包含上限。

2.2.4（ 2 ）

主要人員

** 分

總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績

**分

滿足資格審查條件最低要求得 **分， 加分情況如下：

JL1標段

① 具有高級職稱加 4 分。

②每提供 1個其擔任 一 級及以上等級公路工程瀝青混凝土路面項目 （以標段計） 的 總監(jiān)理工程師 或駐地監(jiān)理工程師（駐地辦主任）業(yè)績證明材料 的 ，加 2 分，最多加6分。

JL2標段

① 具有高級職稱加 4 分。

②每提供 1個其擔任 二 級及以上等級公路工程瀝青混凝土路面項目 （以標段計） 的 總監(jiān)理工程師 或駐地監(jiān)理工程師（駐地辦主任）業(yè)績證明材料 的 ，加 2 分，最多加6分。

注： 項目 指 ： 公路新建或改擴建或養(yǎng)護 工程 項目。

2.2.4（ 3 ）

評標價

** 分

評標價得分計算公式示例：

（ 1 ）如果投標人的評標價 > 評標基準價，

則評標價得分 = F — 偏差率 ×**0×E1 ；

（ 2 ）如果投標人的評標價 ≤ 評標基準價，

則評標價得分 = F ＋偏差率 ×**0×E2 。

其中： F 是評標價所占的權(quán)重分值， E1= 1 是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值， E2= 0.5 是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；報價得分保留 2 位小數(shù) 。

2.2.4（ 4 ）

其他

因素

業(yè)績

** 分

類似工程施工監(jiān)理經(jīng)驗

** 分

業(yè)績滿足資格審查條件得**分；

滿足業(yè)績最低要求的基礎(chǔ)上，獨立完成過的 類似項目 施工監(jiān)理，業(yè)績滿足資格審查條件得 ** 分；

滿足業(yè)績最低要求的基礎(chǔ)上，

JL1標段

累計 獨立完成過的 一 級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監(jiān)理工作的業(yè)績每增加 ** 公里 ，加 5 分，最多加 ** 分。 不按照內(nèi)插法進行計算，不足 ** KM的整數(shù)倍不予以加分。

JL2標段

累計 獨立完成過的 二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的施工監(jiān)理工作的業(yè)績每增加 ** 公里 ，加 5 分，最多加 ** 分。 不按照內(nèi)插法進行計算，不足 ** KM的整數(shù)倍不予以加分。

注： 施工監(jiān)理工作 指 ：工程 新建或改擴建或養(yǎng)護 工程 項目 ；

履約信譽

5 分

信譽

5 分

滿足資格審查條件，得3分；加分條件如下：

① 投標人在****年度黑龍江省交通運輸廳公路監(jiān)理企業(yè)信用評價或****年度交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為A級的，加1分；

②投標人在****年度黑龍江省交通運輸廳公路監(jiān)理企業(yè)信用評價或****年度交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為AA級的，加2分。

注：

a.加分不累加， ① ②只計一次最高分，本項最高加2分。

b.投標人未參加****年度黑龍江省交通運輸廳公路監(jiān)理企業(yè)信用評價或****年度交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價的。國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路監(jiān)理企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用評價等級按照交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果確定；尚無交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待。省級有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路監(jiān)理企業(yè)初次進入黑龍江省，其信用等級參照企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價結(jié)果確定；尚無注冊地省級交通運輸主管部門的省級綜合評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級對待（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認定）。

3. ** 需要補充的其他內(nèi)容：

3.**.1 評標委員會對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員 如認為剩余投標人具備競爭性， 應(yīng)當在評標報告中闡明理由。評標委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

增加3. ** . 2 項：

3.**.2如果投標人在2個標段中均排名第一，按照投標函承諾優(yōu)先順序推薦，另外一個標段失去中標候選人資格，在中標候選人公示予以說明 。