****年來安縣電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造項目更正公告2
一、項目基本情況
原公告的采購項目編號：czlacg******-**3
原公告的采購項目名稱：****年來安縣電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造項目
首次公告日期：****年8月**日
二、更正信息
更正事項：采購文件
更正內(nèi)容：質(zhì)疑事項1、第三章采購需求三、采購清單序號 6 政務(wù)網(wǎng)防火墻技術(shù)參數(shù)及要求中“▲2.提供入侵防御、防病毒、應(yīng)用識別、威脅情報、ISP信息庫、加密流量檢測等特征庫，具有符合國家安全可靠并發(fā)用戶遠程運維（如：零信任技術(shù)），具有三年特征庫升級服務(wù)，并提供三年軟硬件質(zhì)保。（提供承諾函）”
事實依據(jù)：更正后的參數(shù)仍通過具體名稱列舉限定特征庫范圍，仍可能對命名習(xí)慣不同但功能達標(biāo)的產(chǎn)品構(gòu)成排斥；原參數(shù)中“零信任并發(fā)用戶遠程運維”被明確列為硬性要求，更正后雖修改為“具有符合國家安全可靠并發(fā)用戶遠程運維（如：零信任技術(shù)）”，但通過“如”字將“零信任技術(shù)”作為核心示例，且“零信任技術(shù)”并非防火墻產(chǎn)品的通用功能，參數(shù)設(shè)置缺乏合理性，更正后的參數(shù)與原參數(shù)核心指向一致。且我司經(jīng)過對華為、山石網(wǎng)科、深信服**0售前電話咨詢，僅山石網(wǎng)科能滿足上述參數(shù)要求，此參數(shù)仍然是為了控標(biāo)所置。建議修改此參數(shù)，刪除獨有控標(biāo)項，保證各廠商公平競爭。
請求：建議對本次招標(biāo)項目中存在爭議的參數(shù)和評分辦法進行修改，以此化解因參數(shù)設(shè)置失當(dāng)形成的競爭壁壘，維護公平競爭的市場環(huán)境，建議修改如下：
參數(shù)修改建議：▲2.提供入侵防御、防病毒、應(yīng)用識別、威脅情報、ISP信息庫、加密流量檢測庫至少三項，具有安全可靠并發(fā)用戶遠程運維工具（如：VPN 技術(shù)、零信任技術(shù)），具有三年特征庫升級服務(wù)，并提供三年軟硬件質(zhì)保。（提供承諾函）
回復(fù)1:（如：零信任技術(shù)），只是舉例子。具有符合國家安全可靠并發(fā)用戶遠程運維的，都認可。此參數(shù)要求與項目實際需求相適應(yīng)，且符合本參數(shù)要求的產(chǎn)品供應(yīng)商滿足3家及以上（如華為、山石網(wǎng)科、深信服等），并無指向性，按招標(biāo)文件執(zhí)行。
質(zhì)疑事項2、第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）2.3 詳細審查資信分-評分標(biāo)準(zhǔn)中“1.提供具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的防火墻浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）的測試報告；防火墻 CVE 檢測證書和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護著作權(quán)證書，提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分?！?
事實依據(jù)：更正后的參數(shù)仍存在明顯的傾向性與排他性。原參數(shù)指定“國家無線電監(jiān)測中心檢測中心”，現(xiàn)雖改為“具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)”，但保留的“CVE 檢測證書”“虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護著作權(quán)證書”仍是部分廠商獨有的資質(zhì)，多數(shù)主流廠商如華為、深信服等的同檔次產(chǎn)品雖功能達標(biāo)，卻因未單獨申請該類證書而被排斥，這實質(zhì)仍是通過特定資質(zhì)限定潛在投標(biāo)人，與控標(biāo)目的關(guān)聯(lián)顯著，違背了公平競爭原則。對于防火墻浪涌（沖擊）抗擾度參數(shù)，考慮到更大的機房環(huán)境中靜電問題更易出現(xiàn)，現(xiàn)有僅限定浪涌（沖擊）抗擾度不小于4KV的要求不夠全面，建議修改為“電涌或靜電抗擾度不小于4KV”，以更貼合實際應(yīng)用場景。
且我司經(jīng)過對華為、山石網(wǎng)科、深信服**0售前電話咨詢，僅山石網(wǎng)科能滿足上述參數(shù)要求，此參數(shù)仍然是為了控標(biāo)所置。建議修改此評分辦法，刪除獨有控標(biāo)項，保證各廠商公平競爭。
請求：評分辦法修改建議：1.提供具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的防火墻浪涌或靜電抗擾度不小于（4KV）的測試報告，防火墻CVE檢測證書和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護著作權(quán)證書，提供上述相關(guān)證明材料任意一件原件掃描件的，得2分，未提供不得分。
回復(fù)2：原招標(biāo)文件第四章 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（綜合評分法）2.3詳細審查 資信分-評分標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品功能“1.提供具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的防火墻浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）的測試報告；防火墻CVE檢測證書和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護著作權(quán)證書，提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分?！爆F(xiàn)修改為：“1.提供具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的防火墻浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）的測試報告或產(chǎn)品官網(wǎng)截圖或產(chǎn)品宣傳彩頁的，得1分；提供防火墻CVE檢測證書的，得1分。提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，本項最高得2分，未提供不得分?！?
質(zhì)疑事項3、二、更正信息更正內(nèi)容▲2.提供入侵防御、防病毒、應(yīng)用識別、威脅情報、ISP 信息庫、加密流量檢測等特征庫，具有符合國家安全可靠并發(fā)用戶遠程運維（如：零信任技術(shù)），具有三年特征庫升級服務(wù)，并提供三年軟硬件質(zhì)保。（提供承諾函）
事實依據(jù)：此前更正公告稱符合“零信任技術(shù)”要求的供應(yīng)商不少于3家（含華為、深信服等），無指向性。我方在華為、深信服官網(wǎng)技術(shù)支持及官方各類信息獲取渠道反復(fù)核實，兩家廠商均明確其下一代防火墻 AF 產(chǎn)品不具備零信任技術(shù)相關(guān)功能，無法滿足該參數(shù)要求，與公告所述“3家及以上”嚴(yán)重不符。華為、深信服不滿足要求，卻仍將其虛假列為“符合條件供應(yīng)商”，刻意營造“充分競爭”假象，實則通過“零信任技術(shù)”參數(shù)定向篩選，僅為山石網(wǎng)科保留投標(biāo)資格，該行為疑似存在提前內(nèi)定、量身定制的控標(biāo)意圖。
建議修改：刪除“加密流量檢測等特征庫，具有符合國家安全可靠并發(fā)用戶遠程運維（如：零信任技術(shù)）”，否則不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二章第三十二條中“以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”，我司保留投訴和舉報權(quán)利。
請求：請立即對本次招標(biāo)項目中存在爭議的相關(guān)參數(shù)及評分辦法啟動合規(guī)性審查，嚴(yán)格對照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條規(guī)定，針對我方已核實的“僅山石網(wǎng)科一家主流廠商符合，華為、深信服明確不符合”的客觀事實，即刻修改和刪除該排他性參數(shù)及評分辦法，即：
建議參數(shù)修改為：▲2.提供入侵防御、防病毒、應(yīng)用識別、威脅情報、ISP信息庫，具有三年特征庫升級服務(wù)，并提供三年軟硬件質(zhì)保。（提供承諾函）
回復(fù)3：同回復(fù)1內(nèi)容。
質(zhì)疑事項4、二、更正信息更正內(nèi)容“1.提供具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的防火墻浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）的測試報告；防火墻CVE檢測證書和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護著作權(quán)證書，提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分?！?
事實依據(jù)：該參數(shù)要求防火墻具備4KV浪涌抗擾度測試報告缺乏必要性與合理性。機房環(huán)境中，常規(guī)供電系統(tǒng)已配備專業(yè)浪涌保護器（SPD），能將電涌電壓限制在設(shè)備耐受范圍內(nèi)，實際到達防火墻的電涌極少達到4KV；且主流廠商的防火墻產(chǎn)品通過國家強制認證時，已滿足基礎(chǔ)浪涌防護要求，單獨限定4KV測試報告，實質(zhì)是通過過度技術(shù)指標(biāo)排斥未單獨進行該測試的廠商，構(gòu)成不合理競爭限制。
此前更正公告稱符合“防火墻CVE檢測證書和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護著作權(quán)證書”要求的供應(yīng)商不少于3家（含華為、深信服等），無指向性。我方在華為、深信服官網(wǎng)技術(shù)支持及官方各類信息獲取渠道反復(fù)核實，兩家廠商均明確其下一代防火墻AF產(chǎn)品未單獨取得防火墻CVE檢測證書，且未擁有虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護著作權(quán)證書，無法滿足該參數(shù)要求，與公告所述“3家及以上”嚴(yán)重不符。華為、深信服不滿足要求，卻仍被虛假列為“符合條件供應(yīng)商”，刻意營造“充分競爭”假象，實則通過上述證書參數(shù)定向篩選，僅為山石網(wǎng)科等少數(shù)廠商保留投標(biāo)資格，該行為疑似存在提前內(nèi)定、量身定制的控標(biāo)意圖。
建議修改：刪除“浪涌（沖擊）抗擾度不小于（4KV）”，和“防火墻CVE檢測證書和虛擬化網(wǎng)絡(luò)微隔離安全防護著作權(quán)證書”，否則不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二章第二十條中“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”，第（二）條：設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；第（八）條：以其他不合理條件限制
或者排斥潛在供應(yīng)商。我司保留投訴和舉報權(quán)利。
請求：2、建議評分辦法修改為：1.提供具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的防火墻浪涌的測試報告；提供上述相關(guān)證明材料原件掃描件的，得2分，未提供不得分。
回復(fù)4：同回復(fù)2內(nèi)容。
5、本項目提交投標(biāo)文件截止時間及開標(biāo)時間調(diào)整為：****年9月**日**時**分。
更正日期：****年8月**日
三、其他補充事宜
此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在供應(yīng)商及時關(guān)注網(wǎng)站查看并下載，以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標(biāo)文件，如因供應(yīng)商不及時查看下載，造成后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。給各潛在供應(yīng)商帶來不便，敬請諒解！
四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱：來安縣數(shù)據(jù)資源管理局
地址：來安縣政務(wù)服務(wù)中心4樓
聯(lián)系人：柳?D
聯(lián)系方式：**********3
2.采購代理機構(gòu)信息
名稱：來安縣頓丘工程咨詢服務(wù)有限公司
地址：來安縣塔山中路9號（白云商廈對面三樓）
項目聯(lián)系人：程鑄月、張芮
聯(lián)系方式：****-******4、**********5、**********5
3.政府采購監(jiān)督管理部門信息
名稱：來安縣財政局
地址：來安縣政務(wù)服務(wù)中心9樓
聯(lián)系方式：****-******9
