一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****0

項目名稱：醫(yī)?；鹭攧站C合管控系統(tǒng)

采購方式：競爭性磋商

包組編號：**1

預算金額（元）：******0

最高限價（元）：******0

采購需求： 查看

第一章 項目概述

一、項目背景 隨著醫(yī)療保障制度改革的持續(xù)深化和醫(yī)?；鹨?guī)模的不斷擴大，對基金的精細化、規(guī)范化、智能化管理水平提出了更高要求。目前我中心現(xiàn)有的財務管理系統(tǒng)比較落后，難以實現(xiàn)對醫(yī)?；鹑鞒痰挠行ПO(jiān)控。為貫徹落實國家醫(yī)保局關于基金監(jiān)管和財務管理的相關政策，提升基金使用效率和安全保障能力，特啟動本次財務綜合管控系統(tǒng)建設項目。

二、建設目標 本項目旨在建設一個集業(yè)務、財務、管理于一體的綜合性管控平臺，具體目標如下：

1. 業(yè)財深度融合：打破業(yè)務與財務系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)從結算、異地就醫(yī)清算到財務核算、資金撥付的全流程自動化聯(lián)動，做到“業(yè)務驅動財務，財務監(jiān)督業(yè)務”。

2. 全過程閉環(huán)管理：對醫(yī)保基金的“征繳、撥付、核算、決算”進行全過程管理，確保基金運行陽光透明、流程可追溯。

3. 規(guī)范化高效運營：符合政府會計制度要求，優(yōu)化業(yè)務流程，提升工作效率和財務報告質量。

三、設計原則

先進性：采用成熟、穩(wěn)定、先進的技術架構和平臺。

安全性：把數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全放在首位，符合國家信息安全等級保護三級要求。

開放性：提供標準接口，易于與現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)等進行對接。

擴展性：系統(tǒng)應具備良好的擴展性，以適應未來政策變化和業(yè)務發(fā)展的需要。

易用性：界面友好，操作簡便，易于學習和使用。

第二章 業(yè)務需求詳述

核心業(yè)務功能需求

1、基金支出管理

兩定機構結算管理：

與醫(yī)保核心業(yè)務系統(tǒng)對接，自動獲取兩定機構月度結算數(shù)據(jù)。

支持結算數(shù)據(jù)的財務審核、生成支付計劃。

與銀行系統(tǒng)對接，實現(xiàn)批量支付指令的自動生成與發(fā)送，支持“銀醫(yī)直聯(lián)”。

異地就醫(yī)清算管理：對接國家、省級異地就醫(yī)清算平臺，自動獲取清算數(shù)據(jù)，并生成相應的財務憑證。

待遇支付管理：支持個人零星報銷、生育津貼等待遇的在線申請、審核和支付。

2、會計核算與報表管理

全自動賬務處理：根據(jù)業(yè)務數(shù)據(jù)自動生成財務會計憑證，實現(xiàn)“一鍵記賬”。

符合政府會計制度：完全適配《政府會計制度》和醫(yī)?；饡嫼怂戕k法，實現(xiàn)雙基礎（權責發(fā)生制、收付實現(xiàn)制）、雙功能、雙報告。

賬簿報表管理：自動生成總賬、明細賬、余額表等。支持自動生成報表，如資產(chǎn)負債表、收入費用表、預算收入支出表、凈資產(chǎn)變動表等，并能按需生成自定義管理報表。

期末處理：支持自動期末轉賬、結賬功能。

3、資金管理及銀行賬戶管理

賬戶一體化管理：對支出戶進行統(tǒng)一管理和監(jiān)控。

資金流水同步：通過銀醫(yī)直聯(lián)自動同步銀行流水，并支持自動對賬。

資金調撥管理：根據(jù)基金運行情況，線上完成支出戶資金上解、下?lián)艿纳暾埮c記錄。

第三章 項目實施與服務需求

1、項目實施

中標方需提供詳細的項目實施計劃，包括需求調研、方案設計、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、數(shù)據(jù)遷移、用戶培訓、上線切換和試運行等階段。

2、培訓要求

提供針對系統(tǒng)管理員、財務人員、業(yè)務人員、領導等不同角色的差異化培訓。

3、交付時限

在****年**月**日前完成交付。

4、服務期限

從簽訂合同之日起，免費服務期限為三年。

合同履行期限：自合同簽訂之日起**個日歷日內完成

需落實的政府采購政策內容：執(zhí)行對中小企業(yè)、殘疾人就業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等相關扶持政策

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不專門面向中小企業(yè)采購

3.本項目的特定資格要求：無

三、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取采購文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、響應文件提交

截止時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：遼寧政府采購網(wǎng)

六、開啟

時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：鐵嶺市公共資源交易中心（鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路**號6樓第一開標室）

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

1、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函

2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內向本級財政部門提起投訴。

九、其他補充事宜

1.1請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務有關事宜的通知》（遼財采〔****〕**8號）、《關于完善政府采購電子評審業(yè)務流程等有關事宜的通知》（遼財采〔****〕**3號），請按照相關通知及規(guī)定，及時辦理相關手續(xù)，如因投標人自身原因導致未線上遞交投標文件或其他不符合要求事宜等，其責任由投標人自行承擔。1.2開標時間即為投標人開始解密時間，投標人應在半小時內完成報價解密，因投標人原因造成投標文件未解密的，視為放棄投標。1.3投標文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場遞交備份投標文件（U盤）同時執(zhí)行，線上遞交電子投標文件與現(xiàn)場遞交備份投標文件（U盤）必須保持一致。并單獨提供一張《電子評審系統(tǒng)文件和備份文件一致性承諾函》，格式自擬，簽字蓋章。如因投標人自身原因，導致未在規(guī)定時間內，在遼寧政府采購網(wǎng)系統(tǒng)上遞交電子投標文件的，按照無效投標文件處理。因投標人原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的，由投標人自行承擔相應責任。具體操作流程詳見遼寧政府采購網(wǎng)相關通知。具體操作流程詳見遼寧政府采購網(wǎng)，技術咨詢電話以遼寧政府采購網(wǎng)最新發(fā)布為準。1.4供應商需自行準備電子設備進行投標（響應）解密，電子文件報送截止時間同響應文件提交截止時間，電子文件解密時間為響應文件提交截止時間后半小時內完成報價，如有二次（含）以上報價項目，報價提交時間為報價端口開放后半小時內完成報價。1.5供應商須自行攜帶可在線解密的筆記本電腦現(xiàn)場解密或在本單位使用可解密的電腦在線解密。1.6不能到達現(xiàn)場的供應商投標備份文件采用郵寄或電子郵件（加密）方式，請發(fā)送至郵箱********4@qq.com，聯(lián)系人:李喜龍，聯(lián)系電話：**********8

十、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：鐵嶺市醫(yī)療保障事務服務中心

地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路**號

聯(lián)系方式：**********2

2.采購代理機構信息

名稱：鐵嶺市政府采購中心

地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路**號

聯(lián)系方式：-**********7

郵箱地址：********4@qq.com

開戶行：0

賬戶名稱：0

賬號：0

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：邢先生

電話：**********7