廣東電力通信科技有限公司****年第三批配網(wǎng)通信建設項目EPC總承包框架采購招標公告

（項目編號：CG****************）

1.招標條件

本招標項目廣東電力通信科技有限公司****年第三批配網(wǎng)通信建設項目EPC總承包框架采購已批準建設，招標人為廣東電力通信科技有限公司，項目資金來自自籌資金，出資比例為**0%，資金已落實。該項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目的施工進行公開招標。

2.項目概況和招標范圍

2.1建設地點：各標段對應地點。

2.2項目概況：廣東電力通信科技有限公司在廣東地區(qū)建設新型電力系統(tǒng)示范區(qū)配網(wǎng)通信網(wǎng)，滿足電網(wǎng)及上下游企業(yè)用戶各類業(yè)務需求。公司計劃構建“全覆蓋、泛在化、大帶寬、高可靠、技術先進”的配電通信網(wǎng)，全力滿足全網(wǎng)各類用戶的通信需要，實現(xiàn)配電網(wǎng)通信覆蓋率**0%，現(xiàn)需進行廣東電力通信科技有限公司****年第三批配網(wǎng)通信建設項目EPC總承包框架采購，實施試點地區(qū)的EPC總承包工作，具體項目最終以建設單位實際委托為準。

2.3招標范圍：廣東電力通信科技有限公司****年第三批配網(wǎng)通信建設項目EPC總承包，具體項目最終以建設單位實際委托為準（委托原則：建設單位按擬實施項目的區(qū)域的單項工程分別委托中標單位實施），在實施過程中如遇項目調整則以建設單位調整后的為準。具體委托的工作內容包括：

（1）勘察設計：工程勘察工作、施工圖設計文件（含施工圖預算編制）、配合施工圖外審、現(xiàn)場技術服務、全過程的技術把關及跟蹤服務、設計變更、編制竣工圖、設計配合結算及總結算報告編制、電子化移交、全面開展樣板點的標準建設等招標人所需的所有設計任務；

（2）采購：承包范圍內的施工材料和安裝輔材采購。其中，甲供設備材料范圍按“甲招甲采”方式組織采購（詳見附件A中的“甲供”設備材料清單），除附件A中的“甲供”設備材料清單以外的設備材料由承包單位負責提供，乙方采購設備及材料需滿足合同、南方電網(wǎng)有限責任公司、廣東電網(wǎng)有限責任公司標準技術條件書的要求，確保供方資料按期提交，確保設備、材料準時到貨。滿足中國南方電網(wǎng)有限責任公司標準設計和典型造價、綠色電網(wǎng)建設行動指南要求；

（3）施工：施工圖紙范圍內的配網(wǎng)通信施工、設備安裝、調試工程、設備驗收、施工電子化移交以及完成招標文件規(guī)定的工程項目所需的各項工作，發(fā)包人需要獲得工程建設所需的各項行政許可的，由承包方負責協(xié)調并辦理各項報批手續(xù)，負責工程建設與相關方的溝通協(xié)調，并辦理土地征用、遷移、線路施工占用和所有地面附著物的青苗各項補償手續(xù)，負責結算的編制工作，配合招標人結算審核及審計工作，招標人委托的與施工相關的工作或其他事宜。

2.4承包方式：勘察設計采購施工總承包。要求包勘察、包設計、包施工、包設備材料（由甲方提供的除外，詳見附件A中的“甲供”設備材料清單）購置、包工期、包安全、包文明施工、包質量、包驗收、包限額設計、包造價控制、包預結算編制、包竣工圖編制、包竣工資料收集整理移交檔案、包保修。發(fā)包人根據(jù)工程實施情況，有權對承包人的承包范圍及內容進行適當調整，承包人必須無條件服從。發(fā)包人需要獲得工程建設所需的各項行政許可的，由承包方負責協(xié)調并辦理各項報批手續(xù)，并辦理土地征用、遷移、線路施工占用和所有地面附著物的青苗各項補償手續(xù)，且負責工程建設設計、建筑和安裝施工、調試、配合驗收及竣工投產等各個環(huán)節(jié)與外部相關方的溝通協(xié)調。

2.5資格審查方式：資格后審。

2.6招標分類：框架

框架招標有效期及要求：

自中標通知書發(fā)出之日起截止至****年**月**日。招標所列采購金額是預估量，最終以實際框架結果有效期內發(fā)生的委托為準，存在標段金額增加或減少的風險。

招標人在框架結果有效期內將按照各標段的實際項目需求進行委托,框架協(xié)議結束時的最終委托項目金額與預估金額可能存在一定偏差：

①部分標段可能出現(xiàn)協(xié)議期內無實際需求。

②部分標段可能出現(xiàn)因實際建設需求減少導致實際委托金額少于預估采購金額。

請在知悉并接受上述條件的情況下參與本項目的投標。

2.7標的清單及分包情況：

備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數(shù)的標包。

（2）計劃工期：建設工期以建設單位與中標單位簽訂的委托訂單協(xié)議為準（實際工期以開工報告、竣工報告為準）。

（3）具體項目以招標人在委托區(qū)域范圍內安排的可研項目為準，框架實施上限為**0%。

3.投標人資格要求

3.1通用資格要求

3.2專用資格要求

4.招標文件獲取

4.1招標文件獲取方式

本招標項目采用電子招標投標方式，根據(jù)《電子招標投標辦法》規(guī)定，投標人應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發(fā)售截止時間前通過南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在投標文件遞交截止時間前完成供應商數(shù)字證書（電子印章）辦理、投標文件編制加密及遞交。供應商要為數(shù)字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。

電子化投標操作路徑如下：

獲取路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺（新系統(tǒng)）->購標管理；

投標路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺（新系統(tǒng)）->投標管理；

投標助手下載路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺（新系統(tǒng)）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。

供應商登記咨詢電話：**********轉1

供應鏈統(tǒng)一服務平臺操作咨詢電話：**********轉3

數(shù)字證書辦理咨詢電話：**0-**6-****

電話咨詢時間：周一至周五上午8:**-**:**,下午**:**-**:**

4.2招標文件獲取時間

獲取開始時間：****年**月**日**時**分**秒

獲取結束時間：****年**月**日**時**分**秒

4.3投標人要求澄清招標文件截止時間：****年**月**日**時**分**秒（說明：投標人要求澄清招標文件截止時間一般要晚于踏勘現(xiàn)場和投標預備會的時間。）

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交方式：通過南方電網(wǎng)供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標文件。

5.2投標文件遞交截止時間：****年**月**日**時**分**秒

6.開標時間及地點

本項目通過南方電網(wǎng)供應鏈統(tǒng)一服務平臺線上方式開標。

6.1開標時間：****年**月**日**時**分**秒

6.2開標地點：中國南方電網(wǎng)供應鏈統(tǒng)一服務平臺。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在“中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發(fā)布。

8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理

8.1計算機硬件特征碼審查要求

為進一步規(guī)范招投標活動，維護公平競爭的市場環(huán)境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：

（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（3）與其他投標人的投標文件網(wǎng)卡MAC地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現(xiàn)上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續(xù)采購的全部投標文件。

如投標文件存在串通投標情形的，將依據(jù)南方電網(wǎng)公司相關規(guī)定，對相關投標人實施不接受投標處理。

8.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。請各投標人高度重視投標誠信，對投標文件中存在生產制造能力、服務網(wǎng)點、業(yè)績（含合同、發(fā)票）等造假情形，或私下與評標委員會成員進行與投標內容有關的接觸（如評標前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標，請專家在評標中給予關照等）等各類違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，招標人將嚴格按照國家法律法規(guī)及《中國南方電網(wǎng)有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等有關規(guī)定進行嚴肅處理。

9.現(xiàn)場核查

為加強供應商誠信管理，保障產品質量，對解除黑名單處理的供應商再次參與南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)采購活動等情形，招標人有權開展現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料等違法違規(guī)情形，將按照《中國南方電網(wǎng)有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。

**.異議及投訴

**.1投標人或者其他利害關系人對本項目的招標文件、開標情況、評標結果有異議的，應當在法律規(guī)定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應當包括下列內容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（2）異議事項；

（3）有效線索和相關證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。

異議遞交地點：廣州市天河區(qū)黃埔大道中**4-**2號海景中心西塔5樓

異議遞交方式：現(xiàn)場遞交或郵寄（采用郵寄方式提出的異議，可以在規(guī)定時間內先以電子郵件方式提出，但異議書必須在電子郵件發(fā)出的當天同時寄出。受理郵箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

異議遞交電話：**0-********、**0-********、**0-********

注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期間內通過南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

**.2投標人或者其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關監(jiān)督部門以書面形式提出投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當按要求先向招標人提出異議。

監(jiān)督投訴機構名稱：廣東電網(wǎng)公司供應鏈管理部

監(jiān)督投訴機構電話：**0—********

監(jiān)督投訴機構郵箱：gdgyljd@gd.csg.cn

**.3異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網(wǎng)有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》 等制度進行處理。

**.聯(lián)系方式

招 標 人：廣東電力通信科技有限公司

地址：廣東省廣州市海珠區(qū)琶洲大道**號廣東電網(wǎng)生產調度基地1號樓**-**層

招標代理機構：南方電網(wǎng)供應鏈（廣東）有限公司

地址：廣州市天河區(qū)黃埔大道中**4-**2號海景中心西塔5樓

聯(lián)系人：羅工

電話：**********轉2轉1

**.公告的其他內容

1.報價要求：

本招標項目采用“勘察設計費率和工程施工費率”的形式報價，勘察設計費率和工程施工費率分開報價，投標函只能有一個有效報價組合，且勘察設計費率投標費率≤**%和工程施工費投標費率≤**%為有效報價，但投標費率＜**%的須在投標文件中附成本分析報告。成本分析報告需充分說明費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應用過的經(jīng)驗等，未提供成本分析報告或提供的成本分析報告不符合上述要求視為原則性不響應招標文件要求，作否決投標處理。最終計算價格分采用以下方式得到計算費率（計算費率僅用于招標評審最終計算價格分，與結算無關）：

價格評審計算費率=勘察設計費率***%+工程施工費率***%

2.發(fā)包人的要求:

①質量、安全、文明施工要求

質量控制目標: 規(guī)范達標、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷作為質量總體目標。杜絕重大設備一般及以上質量事故，確保工程無永久性缺陷。滿足國家、行業(yè)、中國南方電網(wǎng)有限責任公司質量標準、控制標準和驗收規(guī)范，在質量管理過程中達到或超過質量標準，通過各級驗收合格并完成啟動投產。

安全目標：杜絕人身死亡事故、杜絕人身重傷事故；杜絕重大設備、重大質量事故，確保工程無永久性缺陷。

現(xiàn)場文明施工目標：按中國南方電網(wǎng)有限責任公司有關要求和標準布置施工現(xiàn)場的文明施工設施，創(chuàng)造良好和規(guī)范的安全文明施工環(huán)境。

②設計方案要求：滿足國家、行業(yè)設計規(guī)范和技術標準，執(zhí)行中國南方電網(wǎng)有限責任公司標準設計和典型造價（含 G1-G4 層要求）、綠色電網(wǎng)建設行動指南要求。

承包人承諾在不降低發(fā)包人要求的主要標準和功能的前提下，按照發(fā)包人確定的投資額度實施限額設計限額施工，限額按經(jīng)審定的項目可研估算金額乘以**%確定。若施工圖預算金額高于限額的，則承包人無條件對圖紙進行優(yōu)化，直至施工圖預算金額符合限額，否則，項目最終結算金額按扣除與超過限額部分等額的價款進行調減（合同約定允許調整合同價除外），具體要求：

A.承包人應遵循功能適用、標準合理、經(jīng)濟合理的原則開展設計，在投資限額目標的基礎上結合項目設計內容進一步分解投資，明確投資控制主要指標，在編制設計預算時逐步細化落實。

B.承包人應承諾有關設計的任何修改、變動或由于修改設計所引起造價變更均須經(jīng)過發(fā)包人的同意。

C.如果因承包范圍及內容、規(guī)劃調整等客觀原因，發(fā)包人有權調整投資估算，設計限額應相應進行調整，如果施工圖設計圖紙編制的預算超出調整后的限額時，承包人應無條件修改施工圖設計，直至滿足施工圖預算不超調整后的限額。

D.項目實施過程中的經(jīng)發(fā)包人同意的項目變更部分不受經(jīng)審定的項目可研估算金額乘以**%確定的限額限制。

承包商要執(zhí)行中國南方電網(wǎng)有限責任公司規(guī)章制度，全面開展樣板點的標準建設工作。

③分包要求：施工承包商可將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包條件的分包商或將非主體結構工程分包給具有相應專業(yè)承包資質的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設單位同意。分包管理滿足南方電網(wǎng)公司《基建項目分包管理業(yè)務指導書》的相關要求。

④其他發(fā)包人要求：詳見附件C-《發(fā)包人要求》。

3.計價依據(jù)：

① 勘察設計費執(zhí)行《**kV及以下配電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定（****）》。

② 施工費計價采用定額計價模式，計價依據(jù)為：

A.取費標準執(zhí)行《**kV及以下配電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定（****）》、《關于印發(fā)廣東省 **kV 及以下配電網(wǎng)工程建設預算編制與計算規(guī)定實施細則（**** 年版）的通知》（粵電定〔****〕9號文）及工程所在地電網(wǎng)公司的相關最新規(guī)定。

B.定額套用：《**kV及以下配電網(wǎng)工程預算定額（**** 年版）》。該定額子目缺項時， 優(yōu)先參考《電力建設工程預算定額（**** 年版）》、《電網(wǎng)技術改造工程預算定額（**** 年版）》、《電網(wǎng)檢修工程預算定額（**** 年版）》和《電網(wǎng)拆除工程預算定額（**** 年版）》，其次可參考《廣東省建設工程計價依據(jù)（****）》。

C.工程稅金執(zhí)行《轉發(fā)電力定額總站關于調整電力工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知》 (粵電定[****]2 號)及國家最新稅收政策，采用一般納稅人計稅方法計列增值稅。

D.定額人工和材機價差費調整執(zhí)行：執(zhí)行項目開工之日電力工程造價與定額管理總站、廣東省電力建設定額站發(fā)布的最新相關文件（開工之日以開工報告日期為準）。

（以上計價文件以國家、行業(yè)部門、南方電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)發(fā)布的最新規(guī)范性文件為準）

③乙供設備和未計價材料價格：按標段開工之日工程所在地建設工程造價管理機構公布的最新信息價乘以工程施工中標費率，與承包人采購發(fā)票價比較，取低者作為結算價。若乙供設備和未計價材料價格沒有信息價的，則按發(fā)包人確認的造價咨詢單位的審核價乘以工程施工中標費率，與承包人采購發(fā)票價比較，取低者作為結算價。若承包人未提供發(fā)票，則按造價咨詢單位的審核價*工程施工中標費率***%結算。

4.結算方式：

結算價=勘察設計費結算價+工程施工費結算價+其它費用。

其中：

①勘察設計費結算價=審定施工圖預算中的勘察設計費×勘察設計中標費率×勘察設計結算考核系數(shù)；其中施工圖預算中的勘察設計費是指按勘察設計費計價原則（含計費基數(shù)的范圍及原則、計費系數(shù)等）根據(jù)最終結算確認的工程規(guī)模等為依據(jù)計算勘察設計費。

A.項目變更總額為各項變更金額絕對值累加，設計人失誤導致項目變更總額比例不超施工圖預算3%（含本數(shù)）范圍的，勘察設計考核結算系數(shù)=1；設計人失誤導致項目變更總額超施工圖預算3%，勘察設計考核結算系數(shù)=1-∑設計變更金額/預算金額，以發(fā)包人實施部門發(fā)出的整改通知單或罰單為準；

B.設計階段工程技術經(jīng)濟指標優(yōu)化不足，造成工程量、工程造價水平虛高，以發(fā)包人實施部門發(fā)出的整改通知單或罰單為準，結算時按實際價格扣減相應設計費，且勘察設計考核結算系數(shù)按第A點計算后再減0.**；

C.設計原因引起工程規(guī)模、主要技術方案變化、發(fā)生重大變更、各階段投資發(fā)生重大偏差（結算超估算等）等，以發(fā)包人實施部門發(fā)出的整改通知單或罰單為準，勘察設計考核結算系數(shù)按第A點計算后再減0.**。

②工程施工費結算價=（實際施工費+固定報價費用-安全文明施工費）×工程施工中標費率*承包商履約系數(shù)+安全文明施工費+乙供設備材料費。

實際施工費指由發(fā)包人委托的造價咨詢單位按計價原則，以實際工程量為依據(jù)計算的施工費，計算依據(jù)：竣工圖、招標文件包含對應工程施工的招標范圍、計價依據(jù)組成方式。 竣工圖工程量費用范圍：除甲招甲采的設備材料外的所有招標范圍內容。除非下述情況外，經(jīng)批復的施工圖變更部分工程量費用一概不調整：

A.項目法人或項目法人委托的工程項目管理單位要求變更建設規(guī)模、修改線路路徑（需經(jīng)審批程序確認）；

B.由承包人提出并經(jīng)發(fā)包人審批同意的引起施工圖工程量減少的變更經(jīng)審批程序確認后，引起的費用減少。

固定報價費用=總承包項目管理費+總承包項目風險包干費。其中總承包項目管理費為批復施工圖預算的項目管理經(jīng)費的** %，總承包項目風險包干費為批復施工圖預算建安費的1%。

③其它費用= 土地征用補償費+遷移補償費+線路施工賠償費+所有地面附著物的青苗補償+項目相關許可辦證費用及發(fā)包人委托承包人辦理的項目建設相關事項的其他費用。承包人開展上述事項前應先將費用預算向發(fā)包人報備。由承包方提供經(jīng)監(jiān)理方見證的申請報告以及受償方身份證、銀行信息、支付記錄憑證（電子支付時提供）、補償協(xié)議、償付金簽收單等證明材料，經(jīng)發(fā)包人審批后，據(jù)實結算。項目相關許可辦證費用（含辦理相關證照、許可或報建費用及辦理過程所產生的購買圖紙、測繪等費用由承包人提供辦理業(yè)務的收費憑證及相關證明文件），以及配電網(wǎng)工程營配信息系統(tǒng)工程資料測錄費等其它費用，經(jīng)發(fā)包人審批后，據(jù)實結算。上述費用累加后的總結算價不得高于經(jīng)審定的施工圖預算費，否則按經(jīng)審定的施工圖預算費進行結算。

④造價咨詢服務基本收費部分由發(fā)包人支付，效益收費部分由承包人支付的方式，效益收費部分在工程結算款中扣除并由發(fā)包人支付給造價咨詢單位。

⑤招標人在項目全過程依據(jù)《中國南方電網(wǎng)有限責任公司承包商管理業(yè)務指導書》開展承包商失信扣分管理工作，按采購范圍內委托項目結算之日前生效的失信扣分累加計算單個項目的承包商履約系數(shù)，按以下方式確定：

單個委托項目結算之日前生效的累加失信扣分a	單個項目的承包商履約系數(shù)
a≤0.5分	1
**分≥a＞0.5分	（**0-單個委托項目結算之日前生效的累加失信扣分）/**0
a＞**分	0.9

5.工程規(guī)范、技術條件

①管理規(guī)范和技術（規(guī)范）標準具體見附件B。

②現(xiàn)場自然條件由投標人自行調查。

③現(xiàn)場施工條件現(xiàn)場施工及外部條件由投標人自行調查。

④設備材料規(guī)格及要求具體以建設單位實際委托為準。

6.承包商履約評價：招標人在項目全過程中依據(jù)南方電網(wǎng)公司相關要求對承包商開展履約評價。

**.招標公告附件

招標公告附件

招標人（或招標代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：

招標人或其招標代理機構名稱（蓋章）：南方電網(wǎng)供應鏈（廣東）有限公司

****年**月**日