一、招標條件

本招標項目鹽城市大豐區(qū)西河口路東側、健康路北側地塊項目已由鹽城市大豐區(qū)政務服務管理辦公室以江蘇省投資項目備案證（大政服備[****]****號）批準建設。招標人為鹽城市大豐區(qū)西河云境開發(fā)有限公司, 工程所需資金來源為自籌。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的鹽城市大豐區(qū)西河口路東側、健康路北側地塊項目監(jiān)理服務進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

1、建設地點：大豐區(qū)西河口路東側、健康路北側。

2、工程規(guī)模：鹽城市大豐區(qū)西河口路東側、健康路北側地塊項目總用地面積****4平方米，總建筑面積約******㎡，其中：地上計容建筑面積******㎡、地上不計容建筑面積**0㎡，地下建筑面積 ****1㎡。建安工程費約****9萬元；招標人保留對上述工程規(guī)模進行調整的權利。

3、招標范圍：包括監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的階段范圍。工程范圍主要指鹽城市大豐區(qū)西河口路東側、健康路北側地塊項目施工圖紙范圍中的所有工程監(jiān)理，具體以招標人提供的設計文件及招標人清單為準。階段范圍主要指建設工程的施工前準備階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及缺陷責任期的全過程監(jiān)理。其中施工階段監(jiān)理服務內容：對建設工程質量、安全、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。招標人保留對上述招標內容及范圍調整的權利。

4、監(jiān)理服務期：****日歷天，具體與工程施工同步，并服從工程建設進度要求；具體開工時間以招標人通知為準。

5、監(jiān)理合同估算價：約**0萬元。

6、標段劃分：

標段編號	標段名稱	招標范圍
E**********************	鹽城市大豐區(qū)西河口路東側、健康路北側地塊項目監(jiān)理服務	本標段施工圖紙范圍中的所有工程監(jiān)理，具體以招標人提供的設計文件及招標人清單為準。階段范圍主要指建設工程的施工前準備階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及缺陷責任期的全過程監(jiān)理。其中施工階段監(jiān)理服務內容：對建設工程質量、安全、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。招標人保留對上述招標內容及范圍調整的權利

7、其它：

7.1工期目標：確保承包人能夠按照時間節(jié)點，完成每個階段工作計劃中的工作內容；最終按建設項目工程總承包合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。

7.2質量目標：確保所監(jiān)理的工程能夠達到該工程建設項目施工總承包、設計圖紙、相關標準所約定的質量標準和質量目標。

7.3安全目標：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為零。

7.4成本目標：要求在整個項目實施階段開展管理活動，實現(xiàn)項目的實際投資不超過計劃投資（以建設工程施工合同造價為主要控制指標）。

7.5合同信息管理：要求全面監(jiān)督、重點控制、專項管理。監(jiān)理控制的重點是工程變更、工程簽證、工程轉讓與分包、工程延期或索賠，對其實施專項管理。

三、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態(tài)；

3、投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、鹽城市大豐區(qū)有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知**.1.1、**.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網(wǎng)”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網(wǎng)站公示且在有效期內的。。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

4、投標人須具有建設行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質，或具有房屋建筑工程監(jiān)理甲級的獨立法人。

5、本工程項目監(jiān)理機構主要管理人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等。

6、類似工程業(yè)績：投標人自****年1月1日（含）以來（以竣工驗收時間為準）承擔過單項合同總建筑面積達**萬平方米及以上住宅工程的監(jiān)理業(yè)績，其質量達合格及以上等級。如提供的監(jiān)理業(yè)績包含不同類型的建筑，須扣除非住宅的建筑面積，扣除后的住宅總建筑面積須滿足**萬平方米及以上。投標時須提交的材料及要求，見投標人須知3.7。

7、本工程項目監(jiān)理機構主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

其中項目負責人（總監(jiān)理工程師）的要求：

（1）具有專業(yè)為房屋建筑工程的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》（以注冊專業(yè)為準）。

（2）投標人的項目負責人（總監(jiān)理工程師）自本項目投標文件遞交截止之日起無在監(jiān)工程。

在監(jiān)工程是指：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負責人（總監(jiān)理工程師)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（4）項目負責人（總監(jiān)理工程師)投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任項目負責人（總監(jiān)理工程師）、不在本項目任本項目的其它崗位。

注：項目監(jiān)理機構主要管理人員配備須合理，現(xiàn)場監(jiān)理機構人員中須安排 2 名專職人員負責本項目實施期間一切安全生產事宜。投標時，僅需提供項目總監(jiān)理工程師相關資料，其他現(xiàn)場人員在項目實施過程中根據(jù)投標承諾和現(xiàn)場管理規(guī)定配備到位，不能配備到位的，招標人將其記入不良行為記錄系統(tǒng)。

8、投標申請人代理人及投標時承諾的項目監(jiān)理機構成員均為本單位的正式職工，投標時提供從****年6月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

9、本次招標不接受聯(lián)合體投標。

**、評標前由招標人對照省政府第**0號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監(jiān)理工程師）的資質和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。

**、投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

四、招標文件的領取

1、本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

2、電子招標投標交易平臺網(wǎng)址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login 。

五、投標截止時間

1.投標截止時間為：****年**月**日9時**分。

2.逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

六、投標保證金的繳納與退還

本標段投標保證金人民幣****0.**元整，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條。

七、評標辦法

本次招標采用“綜合評估法”，具體內容詳見招標文件第三章。

本項目招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、監(jiān)理方案、項目監(jiān)理機構、類似工程監(jiān)理業(yè)績、工程獎項等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生 3名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

評標

評標準備：

1. 招標人評標準備工作

評標委員會評標前，招標人組織進行評標準備工作，評標準備工作由招標人組建的評標準備工作組負責。

(1)評標準備工作組:評標準備工作組由招標人和其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表組成。

(2)評標準備工作開展時間:招標人將在開標結束后，評標委員會評審前完成評標準備工作。招標人根據(jù)評標準備工作量大小，及時完成評標準備工作并適時組織評標委員會評標。

(3)評標準備工作內容:評標準備工作包括投標人資格審查、投標報價審查和其他方面審查三方面內容。對照省政府第 **0 號令要求，進行評標準備工作，核實投標人和項目負責人的資質和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標準備階段發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

2．招標人評標準備工作要求

(1)評標準備工作組應當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查,但不對投標文件作出評價。

(2)評標準備工作完成后，評標準備工作組應當向評標委員會提交評標準備報告，供評標委員會參考，但不承擔評標準備報告內容準確性的責任。

(3)評標準備工作組向評標委員會提供的評標所需的重要信息、數(shù)據(jù)和評標準備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。

(4)評標準備工作人員不得透露對投標文件的審查以及與評標準備有關的其他情況。

(5)評標準備工作人員應當遵守招標投標法及其實施條例等法律法規(guī)中有關評標委員會及其成員的規(guī)定和鹽城市大豐區(qū)公共資源交易中心有關評標委員會現(xiàn)場管理的規(guī)定。

3. 評標準備工作結束后，評標委員會收到評標準備報告后方可開始評標;評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備報告進行復核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應當進行補正，并承擔相應的責任。

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

評審因素	評審標準
營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
資質等級	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
項目負責人 （總監(jiān)理工程師）	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
項目監(jiān)理組人員及代理人	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
類似項目業(yè)績（可選）	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
信譽（可選）	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
其他要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
……	......

1.3響應性審查

對招標文件要求的監(jiān)理服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理。

評審因素	評審標準
投標內容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1條規(guī)定
監(jiān)理服務期限	符合第二章“投標人須知”第1.3.2條規(guī)定
工程質量	符合第二章“投標人須知”第1.3.3條規(guī)定
投標有效期	符合第二章“投標人須知”第3.3條規(guī)定
保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4條規(guī)定
……	……

2、詳細評審

（一）投標報價（**分）

以有效投標文件的投標報價算術平均值為A,最高投標限價為B,則:評標基準價=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為**%,**%,**%,**%,**%；Q1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

說明：

1. 投標報價相對評標基準價每偏離1%，扣減的分值0.1分，正偏離和負偏離的扣分標準一致， 偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

2. 計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件<**家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥**家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.評標委員會在評標報告簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

（二）監(jiān)理方案（**分）

評標委員會根據(jù)招標文件中確定的評審要點，對投標文件的監(jiān)理方案進行評分，可參照以下內容設置評審要點：

1.質量控制方案（3分）；

2.進度控制方案（3分）；

3.投資控制方案（3分）；

4.安全控制方案（2 分）；

5.合同及信息管理方案（2 分）；

6.其它內容（如技術建議、組織協(xié)調方案、工作制度等）（2 分）。

說明：

（1）招標人應在招標文件中分別明確監(jiān)理方案各項評審要點的得分。除監(jiān)理方案中缺少相應內容的評審要點不得分外，監(jiān)理方案評審各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的**%，最高得分一般不得大于設定分值的**%。如果得分小于設定分值的**%，大于設定分值的**%時，請評委文字描述具體原因。

（2）投標文件的監(jiān)理方案得分應取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分

（三）項目監(jiān)理機構（**分）

1、項目負責人（總監(jiān)理工程師）（5分）

（1）項目負責人（總監(jiān)理工程師）具有建設工程類高級職稱的得1分，正高級專業(yè)技術職稱的得2分，本項滿分2分。

（2）項目負責人（總監(jiān)理工程師）獲得執(zhí)業(yè)資格年限達**年以上（不含**年）的得2分，年限達**年（含**年）-**年（含**年）的得1分；本項滿分2分

（3）項目負責人（總監(jiān)理工程師）除具有投標人資格要求的注冊執(zhí)業(yè)資格外，同時具有國家注冊一級建造師的得1分；本項滿分1分。

2、專業(yè)監(jiān)理工程師（**分）

（1）配備房屋建筑專業(yè)監(jiān)理工程師2名：所學專業(yè)為建筑工程類，具有注冊專業(yè)為房屋建筑工程的國家注冊監(jiān)理工程師，得1分/人，具備高級職稱的，得1分/人，本項滿分4分。

（2）配備電氣專業(yè)監(jiān)理工程師1名：所學專業(yè)為電氣工程類，具有注冊專業(yè)為機電安裝工程的國家注冊監(jiān)理工程師，得1分，具備高級職稱的，得1分，本項滿分2分。

（3）配備給排水專業(yè)監(jiān)理工程師1名：所學專業(yè)為給排水類，具有注冊專業(yè)為市政公用工程的國家注冊監(jiān)理工程師，得1分，具備高級職稱的，得1分，本項滿分2分。

（4）配備園林綠化專業(yè)監(jiān)理工程師1名：所學專業(yè)為園林類，具有注冊專業(yè)為市政公用工程的國家注冊監(jiān)理工程師，得1分，具備高級職稱的，得1分，本項滿分2分。

（5）配備消防安全專業(yè)監(jiān)理工程師1名：具有注冊類別為建筑施工安全的注冊安全工程師證書，得1分，具有一級注冊消防工程師注冊證書，得1分，具有國家注冊監(jiān)理工程師證書，得1分，具備高級職稱的，得1分，本項滿分4分。

（6）配備設備專業(yè)監(jiān)理工程師1名：具有設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格登記證的得1分，本項滿分1分。

注：1、所學專業(yè)以學歷證書（畢業(yè)證書）上的專業(yè)為準，注冊專業(yè)以注冊證書為準。

2、上述所有人員不得兼任，且注冊單位均須為投標人單位。

3、上述人員職稱如是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高工，不予計分。

4、上述證書如涉及到有效期的均需在有效期內。

（四）、類似工程業(yè)績（4分）

投標項目負責人（總監(jiān)理工程師）自****年1月1日（含）以來（以竣工驗收時間為準），以項目負責人（總監(jiān)理工程師）身份承擔過單項合同總建筑面積達**萬平方米及以上住宅工程的監(jiān)理業(yè)績，其質量達合格及以上等級的，每有一個得2分，本項最高得4分

注：1、加分依據(jù)（一般為中標通知書、監(jiān)理合同、竣工驗收證明等，投標時須提供材料要求詳見投標人須知3.7.2）。

2、投標人資格要求中的門檻業(yè)績不同時參與本項業(yè)績計分。

3、如提供的監(jiān)理業(yè)績包含不同類型的建筑，須扣除非住宅的建筑面積，扣除后的住宅總建筑面積須滿足**萬平方米及以上。

4、上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。

（五）工程獎項（1分）

企業(yè)監(jiān)理的房屋建筑工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)獎項的給予加分，不是投標人承擔的除外。有效期自發(fā)證或者發(fā)文之日起算起，發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文的時間為準。本項以投標文件中提供的工程有效獲獎證明材料（獲獎證書或獲獎文件）的彩色原件掃描件及官網(wǎng)查詢截圖頁面計分，本項計分還需提供能反映獲獎業(yè)績的中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發(fā)包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、監(jiān)理合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明需經(jīng)設計、監(jiān)理、施工、建設單位四方蓋章，否則不予認可）掃描件。否則其獎項計分不予認可。

其中：省轄市級市優(yōu)最高加 0.3分，有效期一年；省優(yōu)最高加0.8分，有效期二年；國優(yōu)（指魯班獎、國家工程建設質量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”）最高加1.0分，有效期三年。

加分時，僅對投標人所報符合要求獲獎工程中的最高獎項計分，且只能計算一個獲獎工程，不得重復累計。上述獎項以外的其他獎項不予加分。

符合本招標文件要求的省優(yōu)獎項名單詳見附件B：各省轄市市優(yōu)以當?shù)亟ㄖこ套罡邩s譽獎計取。

（六）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，按照系統(tǒng)里的扣分值直接在總得分里扣除。

八、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易平臺、江蘇建設工程招標網(wǎng)、鹽城市公共資源交易平臺、大豐公共資源電子交易平臺上發(fā)布。

九、其他

1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達制作工具下載（http://**.**.**7.**0:****/#）。移動CA驅動、硬件CA驅動下載地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。

2)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3)本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺完善資料,登錄網(wǎng)址為http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login

省主體管理平臺維護人員聯(lián)系方式：**5-********

在移動CA辦理、登錄系統(tǒng)、使用過程中遇到問題請聯(lián)系：標信通APP：**0-**8-**** 蘇招通APP鹽城專線：**********2 蘇e通APP：**0-**5-**** 新點標證通APP：**0-**8-****

使用江蘇省公共資源交易CA互聯(lián)互通助手登錄遇到問題請聯(lián)系：CFCA鹽城專線:**********2 江蘇數(shù)科CA(原國信CA）鹽城專線:****-********

系統(tǒng)操作指導請聯(lián)系:廣聯(lián)達****-********或****-********

招投標監(jiān)督管理單位：鹽城市大豐區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，聯(lián)系人：王先生，聯(lián)系電話：****- ********

十、聯(lián)系方式

招標人：鹽城市大豐區(qū)西河云境開發(fā)有限公司

地址：江蘇省鹽城市大豐區(qū)人民北路**8號

聯(lián)系人：楊陽

電話：************

招標代理機構：江蘇建友興業(yè)工程項目管理有限公司

地址：鹽城市大豐區(qū)黃海東路**號（恒達世紀新城**幢四樓）

聯(lián)系人：單鈺鋒、王波

電話：**********6、************