南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項(xiàng)目監(jiān)管顧問

招標(biāo)公告

（項(xiàng)目編號(hào)：CG****************）

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項(xiàng)目監(jiān)管顧問，招標(biāo)人為南方電網(wǎng)國際（香港）有限公司，項(xiàng)目資金已落實(shí)，該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概述：我方擬以競標(biāo)方式收購數(shù)個(gè)巴西輸電特許權(quán)公司**0%股權(quán)，線路長度約****公里，含9座變電站。本項(xiàng)目擬采購監(jiān)管顧問，協(xié)助我方對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)所涉及的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行分析、預(yù)判未來監(jiān)管政策，并輸出監(jiān)管盡調(diào)報(bào)告。

2.2招標(biāo)范圍：1.資產(chǎn)所在國電力市場研究分析

1.1資產(chǎn)所在國電力市場研究分析電網(wǎng)系統(tǒng)概況，包括但不限于：電網(wǎng)分布情況、線路長度、電壓等級(jí)、輸電系統(tǒng)構(gòu)成及規(guī)模等，分析電網(wǎng)系統(tǒng)近年發(fā)展情況；

1.2能源結(jié)構(gòu)及電力消費(fèi)情況，包括但不限于：全國裝機(jī)容量、年用電量、年發(fā)電量、負(fù)荷等數(shù)據(jù)，分析能源結(jié)構(gòu)及電力消費(fèi)近年增長情況；

1.3電力市場主體情況，包括但不限于：發(fā)電、輸電、配電、售電各市場主體情況及市場份額分布，協(xié)助分析各市場集中度及競爭情況；

1.4電力系統(tǒng)發(fā)展預(yù)測情況，包括但不限于：政府機(jī)構(gòu)對(duì)電力負(fù)荷、電源、新能源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能等發(fā)展規(guī)劃機(jī)制，結(jié)合官方已發(fā)布的電力、能源等發(fā)展規(guī)劃文件，分析目前電力系統(tǒng)發(fā)展預(yù)測情況，重點(diǎn)分析輸電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及新建擴(kuò)建等項(xiàng)目計(jì)劃

2.監(jiān)管機(jī)制及商業(yè)模式研究分析

2.1分析項(xiàng)目標(biāo)的現(xiàn)有監(jiān)管框架相關(guān)內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：資產(chǎn)所在國電力行業(yè)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)管范圍、決策流程及規(guī)定；資產(chǎn)所在國電力行業(yè)關(guān)鍵法律、監(jiān)管政策嚴(yán)格及吊裝情況；輸電特許權(quán)合同、輸電使用合同等合同關(guān)鍵條款分析；輸電年度準(zhǔn)許收入（RAP）機(jī)制分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目標(biāo)的輸電收入來源、組成及機(jī)制穩(wěn)健性；

2.2分析標(biāo)的公司輸電領(lǐng)域監(jiān)管收入測算規(guī)則，包括但不限于以下內(nèi)容：分析監(jiān)管收入、監(jiān)管回報(bào)率、監(jiān)管資產(chǎn)等認(rèn)定規(guī)則、調(diào)整機(jī)制和計(jì)算方式；資產(chǎn)所在國輸電領(lǐng)域獎(jiǎng)懲機(jī)制；電費(fèi)流轉(zhuǎn)機(jī)制，研究終端電價(jià)構(gòu)成、電費(fèi)回收和支付涉及的相關(guān)主體及相互關(guān)系、終端用戶的電費(fèi)收取和結(jié)算模式、與其他主體的電費(fèi)結(jié)算模式，編制電量和電費(fèi)流轉(zhuǎn)路徑圖；分析電費(fèi)回收機(jī)制，欠費(fèi)的處理方式和依據(jù)，評(píng)估電費(fèi)回收機(jī)制保障性；

2.3分析標(biāo)的公司商業(yè)模式，包括但不限于以下內(nèi)容：電價(jià)類型和組成；電力市場規(guī)模；發(fā)電峰值/用電峰值分析；未來輸配電線路容量要求分析；標(biāo)的公司對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)政策的反饋能力等；新建（擴(kuò)建） 輸配電線路要求；市場關(guān)鍵相關(guān)方；電力法和監(jiān)管框架分析；標(biāo)的公司所在國政府計(jì)劃對(duì)電力監(jiān)管市場的改革措施、收入機(jī)制；電力監(jiān)管市場穩(wěn)定性和未來升級(jí)方向分析標(biāo)的公司其他業(yè)務(wù)（光纖燈）商業(yè)模式和收入機(jī)制，分析光纖運(yùn)維公司相關(guān)經(jīng)營合同條款，與同行業(yè)及協(xié)議要求對(duì)比，分析協(xié)議履約情況等。

3. 商業(yè)計(jì)劃研究分析

3.1分析標(biāo)的公司商業(yè)計(jì)劃中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)預(yù)測，包括監(jiān)管及非監(jiān)管參數(shù)、輸電費(fèi)用及調(diào)整參數(shù)、終端用戶電費(fèi)、輸電獎(jiǎng)懲機(jī)制及相關(guān)指標(biāo)等；

3.2分析標(biāo)的公司對(duì)現(xiàn)有行業(yè)監(jiān)管法律和政策的遵守程度以及可能對(duì)標(biāo)的公司未來收入造成的影響；

3.3對(duì)可能影響監(jiān)管基礎(chǔ)假設(shè)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

4.標(biāo)的公司相關(guān)業(yè)務(wù)政策變化趨勢分析

4.1分析標(biāo)的公司輸電業(yè)務(wù)電力行業(yè)法及監(jiān)管政策變化的有關(guān)信息，以及相關(guān)政策變化的潛在風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)研究上一監(jiān)管周期及當(dāng)前監(jiān)管周期標(biāo)的公司的表現(xiàn)情況；

4.2分析標(biāo)的公司非監(jiān)管業(yè)務(wù)（光纖運(yùn)維等）相關(guān)政策變化的有關(guān)信息，以及相關(guān)政策變化的潛在風(fēng)險(xiǎn)；

4.3展望標(biāo)的公司所在國輸電行業(yè)未來收入機(jī)；

4.4在上述展望過程中，分析標(biāo)的公司存在的提升空間，包括供電可靠性拓展業(yè)務(wù)等，并提出建議舉措。

5.協(xié)助財(cái)務(wù)模型和財(cái)務(wù)分析

5.1根據(jù)電力監(jiān)管政策及有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，審核項(xiàng)目發(fā)起方的數(shù)據(jù)包及市場公開信息，評(píng)估賣方資料中監(jiān)管及非監(jiān)管業(yè)務(wù)收入、成本、資本性投資計(jì)劃假設(shè)的合理性，提供財(cái)務(wù)模型中的監(jiān)管及非監(jiān)管業(yè)務(wù)相關(guān)的關(guān)鍵輸入?yún)?shù)，包括監(jiān)管收入、成本假設(shè)（含各參數(shù)假設(shè)）；退出假設(shè)等。

5.2對(duì)財(cái)務(wù)模型團(tuán)隊(duì)有關(guān)監(jiān)管及非監(jiān)管業(yè)務(wù)相關(guān)假設(shè)的問題及時(shí)提供分析、解答和確認(rèn)。

6.監(jiān)管相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施制定

針對(duì)標(biāo)的公司業(yè)務(wù)，從監(jiān)管和市場等角度識(shí)別專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)機(jī)評(píng)估并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響程度，擬定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)需制定強(qiáng)制性應(yīng)對(duì)措施。

7.現(xiàn)場考察/桌面盡調(diào)相關(guān)工作

7.1須派遣團(tuán)隊(duì)主要人員與南網(wǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同開展現(xiàn)場考察/桌面盡調(diào)分析工作，派遣人員應(yīng)具備足夠?qū)I(yè)能力和職級(jí)，有能力統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)顧問后臺(tái)資源，派遣團(tuán)隊(duì)成員包含 1 至 2 名能夠熟練使用中文的人員；

7.2協(xié)調(diào)與相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)開展交流，安排與相關(guān)機(jī)構(gòu)的會(huì)議，并出具相關(guān)會(huì)議紀(jì)要（中文）；

7.3按照項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要求，定期參與顧問例會(huì)，檢查工作開展情況；協(xié)調(diào)其他專業(yè)顧問及合作伙伴（如有）準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)口的分析材料,協(xié)助公司團(tuán)隊(duì)編制內(nèi)部階段匯報(bào)文件及其他公司管理層匯報(bào)材料；按項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需求，向公司團(tuán)隊(duì)、管理層及其他顧問開展目標(biāo)公司業(yè)務(wù)相關(guān)機(jī)制介紹。

7.4按月編制工作開展情況及費(fèi)用小結(jié)（中文）

8.其他相關(guān)咨詢服務(wù)

在雙方書面同意的前提下開展其他相關(guān)咨詢服務(wù)。

9.交付物

監(jiān)管盡職調(diào)查報(bào)告（中英文版）

2.3招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)：廣州、巴西

2.4資格審查方式：資格后審

2.5招標(biāo)分類：專項(xiàng)

2.6標(biāo)的清單及分包情況：

序號(hào)	標(biāo)的名稱	標(biāo)包名稱	預(yù)計(jì)采購金額（萬元）	最高投標(biāo)限價(jià)（萬元）	最大中標(biāo)數(shù)量	工期/服務(wù)期	是否特殊包	投標(biāo)保證金	備注
1	南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項(xiàng)目監(jiān)管顧問服務(wù)	南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項(xiàng)目監(jiān)管顧問	**5	**5	/	計(jì)劃服務(wù)期限自合同簽訂之日起至此次股權(quán)交易完成為止（預(yù)估工期約為6個(gè)月）	否	/	/

注：報(bào)價(jià)表及報(bào)價(jià)要求：合同總價(jià)（結(jié)算時(shí)按合同結(jié)算條款進(jìn)行結(jié)算） 。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1通用資格要求

通用資格要求
序號(hào)	內(nèi)容
1	投標(biāo)人依法成立，具有相關(guān)工商登記注冊證照且尚在有效期內(nèi)，提供相關(guān)國家、地區(qū)工商注冊證件（或在當(dāng)?shù)嘏c營業(yè)執(zhí)照、注冊登記證明、商業(yè)證明、開業(yè)登記證明 incorporation certificate 等同等效力相關(guān)證書）的復(fù)印件。
2	在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法失信記錄；在中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司范圍內(nèi)沒有處于限制投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)。
3	不接受投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。
4	投標(biāo)人需完全接受關(guān)于服務(wù)工作內(nèi)容、交付成果、賠償條款、費(fèi)用支付方式、支付節(jié)點(diǎn)、服務(wù)期限、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)等合同關(guān)鍵條款。

3.2專用資格要求

專用資格要求
序號(hào)	內(nèi)容	關(guān)聯(lián)標(biāo)的/標(biāo)包/標(biāo)段
1	投標(biāo)人曾向境外股權(quán)收購交易提供過監(jiān)管、市場、技術(shù)相關(guān)的咨詢服務(wù)。 注：需提供相關(guān)證明材料；如使用其他分支機(jī)構(gòu)文件，需提供相關(guān)授權(quán)材料	南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項(xiàng)目監(jiān)管顧問服務(wù)[南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項(xiàng)目監(jiān)管顧問]

4.招標(biāo)文件獲取

4.1招標(biāo)文件獲取方式

本招標(biāo)項(xiàng)目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊登記，如實(shí)遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。凡有意參加投標(biāo)者，在招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間前通過南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）完成供應(yīng)商登記并免費(fèi)獲取電子招標(biāo)文件，在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前完成供應(yīng)商數(shù)字證書（電子印章）辦理、投標(biāo)文件編制加密及遞交。供應(yīng)商要為數(shù)字證書辦理預(yù)留足夠的時(shí)間，由于自身原因造成無法投標(biāo)的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

電子化投標(biāo)操作路徑如下：

獲取路徑：門戶網(wǎng)站->點(diǎn)擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（新系統(tǒng)）->購標(biāo)管理；

投標(biāo)路徑：門戶網(wǎng)站->點(diǎn)擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（新系統(tǒng)）->投標(biāo)管理；

投標(biāo)助手下載路徑：門戶網(wǎng)站->點(diǎn)擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（新系統(tǒng)）->購標(biāo)管理-項(xiàng)目參加及文件下載-可下載項(xiàng)目。

供應(yīng)商登記咨詢電話：**********轉(zhuǎn)1

供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)操作咨詢電話：**********轉(zhuǎn)3

數(shù)字證書辦理咨詢電話：**0-**6-****

電話咨詢時(shí)間：周一至周五上午8:**-**:**,下午**:**-**:**

4.2招標(biāo)文件獲取時(shí)間

獲取開始時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分**秒

獲取結(jié)束時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分**秒

4.3投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件截止時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分**秒

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交方式：通過南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）遞交投標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)文件遞交開始時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分**秒

5.3投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分**秒

6.開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

本項(xiàng)目通過南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)線上方式開標(biāo)。

6.1開標(biāo)時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分**秒

6.2開標(biāo)地點(diǎn)：南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（http://www.bidding.csg.cn）

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（www.cebpubservice.com）及南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）”上發(fā)布。

8.計(jì)算機(jī)硬件特征碼審查要求、違法行為處理

8.1計(jì)算機(jī)硬件特征碼審查要求

為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人在招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件制作及上傳過程中產(chǎn)生的計(jì)算機(jī)硬件特征碼嚴(yán)格審查。投標(biāo)人如存在以下任一情形，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其作否決投標(biāo)處理：

（1）與其他投標(biāo)人下載招標(biāo)文件的IP地址、投標(biāo)文件的CPU序列號(hào)及硬盤序列號(hào)三者同時(shí)一致；

（2）與其他投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件的IP地址、投標(biāo)文件的CPU序列號(hào)及硬盤序列號(hào)三者同時(shí)一致；

（3）與其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件網(wǎng)卡MAC地址一致。

如采購項(xiàng)目最小獨(dú)立評(píng)審單元（標(biāo)的/標(biāo)包/標(biāo)段）出現(xiàn)上述任一情形，將否決投標(biāo)人響應(yīng)該采購項(xiàng)目及同一采購項(xiàng)目后續(xù)采購的全部投標(biāo)文件。

如投標(biāo)文件存在串通投標(biāo)情形的，將依據(jù)南方電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)投標(biāo)人實(shí)施不接受投標(biāo)處理。

8.2串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為處理

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)。請各投標(biāo)人高度重視投標(biāo)誠信，對(duì)投標(biāo)文件中存在生產(chǎn)制造能力、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)績（含合同、發(fā)票）等造假情形，或私下與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行與投標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的接觸（如評(píng)標(biāo)前通過電話、信息和會(huì)面等方式詢問是否參加評(píng)標(biāo)，請專家在評(píng)標(biāo)中給予關(guān)照等）等各類違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)人將嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

9.異議及投訴

9 .1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)本項(xiàng)目的招標(biāo)文件、開標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)間，以書面形式提出異議。異議文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（2）異議事項(xiàng)；

（3）有效線索和相關(guān)證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章（授權(quán)代表同時(shí)還需提交授權(quán)委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負(fù)責(zé)人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件，由本人提交。

異議遞交地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)天河路**8號(hào)新天河賓館2樓南方電網(wǎng)供應(yīng)商服務(wù)大廳

異議遞交方式：通過傳真或當(dāng)面遞交（傳真：**0-********）

異議遞交電話：**********轉(zhuǎn)2

注：投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，在開標(biāo)結(jié)果確認(rèn)期間內(nèi)通過南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關(guān)監(jiān)督部門投訴，投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料。

監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)名稱：南方電網(wǎng)國際有限責(zé)任公司工程技術(shù)部

監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)電話：**0-********

監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)郵箱：nwgjgyljd@csg.cn

9.3投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對(duì)手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標(biāo)秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》等制度進(jìn)行處理。

**.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：南方電網(wǎng)國際（香港）有限公司

地址：廣東省廣州市

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司

地址：廣州市天河區(qū)天河路**8號(hào)

聯(lián)系人：吳工

電話：**********轉(zhuǎn)2

招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽名）：宋義林

宋義林

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司【蓋章位置】

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