懷寧縣縣城園林綠化建管養(yǎng)一體化項目（城區(qū)及開發(fā)區(qū)）（包一）更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號:H2FSCG**D**G**** FS**************號

原公告的采購項目名稱:懷寧縣縣城園林綠化建管養(yǎng)一體化項目（城區(qū)及開發(fā)區(qū)）（包一）

首次公告日期:****年**月**日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內(nèi)容：質(zhì)疑事項回復(fù)如下

事項1：關(guān)于招標文件提到的車輛，根據(jù)我國《公司法》、《公司登記管理條例》規(guī)定，分公司不具有獨立的法人資格，分公司是總公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu)，即公司和分公司是總體與部分的關(guān)系，是包含與被包含的關(guān)系。因此，投標人不具有獨立法人資格的分公司名下的車輛財產(chǎn)和所有權(quán)歸屬總公司，因此，登記在分公司名下的車輛應(yīng)該予以認可。

回復(fù)：自有車輛在分公司名下予以認可，在子公司名下不予以認可。

事項2：關(guān)于車輛要求，經(jīng)查閱綠化高空作業(yè)車與綠化灑水車、移動粉碎車均屬于特種機動車范疇，均需上路進行養(yǎng)護作業(yè)，均需遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，行駛證是車輛合法上路行駛及合規(guī)運營的法定憑證，因此綠化高空作業(yè)車也應(yīng)同綠化灑水車、移動粉碎車一樣需提供有效期內(nèi)的行駛證，車輛要求應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。如僅僅要求綠化灑水車與移動粉碎車提供行駛證，高空作業(yè)車不需提供行駛證，這種明顯不合理及同質(zhì)差異化的設(shè)置，涉嫌為特定不能提供高空作業(yè)車行駛證的供應(yīng)商量身定制條款打造蘿卜招標的行為，用特定的量體裁衣條件限制或排斥其他潛在投標人。

回復(fù)：按招標文件執(zhí)行。

事項3：請問招標文件第 ** 頁本項目投標分項報價表是否只需提供總價報價無需根據(jù)工程量清單提供分項報價？

回復(fù)：本項目只需報總價，無需提供分項報價。

事項4：評分中榮譽項要求不含企事業(yè)和行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的表彰獎勵。在當(dāng)前各地的綠化管養(yǎng)項目管理實踐中，部分地方政府或主管部門為優(yōu)化職能、發(fā)揮行業(yè)組織專業(yè)優(yōu)勢，會將相關(guān)評比表彰工作委托給具備相應(yīng)資質(zhì)和公信力的行業(yè)協(xié)會具體實施。此類表彰雖以行業(yè)協(xié)會名義頒發(fā)，但其評選標準、程序及結(jié)果往往仍受主管部門監(jiān)督或認可，實質(zhì)上代表了官方對項目質(zhì)量的肯定。現(xiàn)有條款中將行業(yè)協(xié)會表彰完全排除在外,可能無法全面、客觀地反映投標人實際業(yè)績水平，也與"放管服”改革中鼓勵行業(yè)組織承擔(dān)專業(yè)評價職能的政策導(dǎo)向存在一定差異。

回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》及營商環(huán)境相關(guān)規(guī)定，若以特定行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的證書、獎項作為政府采購項目加分項，易對市場公平競爭造成影響；且部分行業(yè)協(xié)會所設(shè)獎項缺乏官方權(quán)威認可，其公信力與規(guī)范性難以保障。為嚴格恪守政府采購公平競爭原則，確保項目評審的公正透明、合規(guī)有序，本項目對各類行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的表彰獎項均不予認可，相關(guān)評審嚴格依據(jù)法定標準及招標文件既定要求執(zhí)行。

事項5：評分中園林綠化種植、移植及養(yǎng)護專業(yè)機械項。鼓勵投標人配置多臺設(shè)備，可能導(dǎo)致在項目執(zhí)行期間部分設(shè)備閑置，造成寶貴的固定資產(chǎn)浪費。這既不符合市場經(jīng)濟下的成本效益原則，也違背了當(dāng)前國家大力倡導(dǎo)的綠色、低碳、節(jié)約型社會的發(fā)展理念。此項評分標準可能引導(dǎo)投標人為獲取分數(shù)而進行不必要的設(shè)備投入，而非將競爭焦點集中于管理水平、技術(shù)方案和合理報價等核心實力上。這在一定程度上可能扭曲公平競爭的本質(zhì)。

回復(fù)：本項目所設(shè)定的設(shè)備種類及數(shù)量，均嚴格依據(jù)項目實際作業(yè)需求、管護范圍及效能保障要求科學(xué)核定，完全遵循 “按需配置、適配實用” 原則。該設(shè)置旨在保障項目順利實施與服務(wù)質(zhì)效達標，不存在通過要求投標人配置多臺設(shè)備變相限制潛在投標人參與、排斥市場競爭的情形，符合政府采購公平競爭相關(guān)規(guī)定及項目招標合規(guī)性要求。

事項6：根據(jù)招標文件-2.3詳細審查-包一評標辦法:園林綠化種植、移植及養(yǎng)護專業(yè)機械:1、移動粉碎車(容積不小于**立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時):最低配置1輛(自有)，每增加1輛得2分，本項最高得4分。提問:移動粉碎車最低配置1輛(自有)，自有這一條明顯設(shè)置不合理，包二評標辦法中移動粉碎車可以租賃，一個項目兩種評標辦法不合理，具有很強的針對性和傾向性，是否為特定投標人量身定制專業(yè)技術(shù)人員的要求，排斥潛在其他投標人單位?移動粉碎車租賃也可以滿足日常需求，故建議修改:移動粉碎車(容積不小于**立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時):最低配置1輛，每增加1輛得2分，本項最高得4分，是否予以認可，請明示!

回復(fù)：包一服務(wù)范圍位于城區(qū)，區(qū)域內(nèi)高大喬木分布密集，日常修剪作業(yè)需求量大，配置自有移動粉碎車輛是保障項目常態(tài)化、高效化運行的必要條件；包二服務(wù)范圍位于開發(fā)區(qū)，高大喬木數(shù)量少，日常修剪作業(yè)量顯著低于城區(qū)，且包一養(yǎng)護面積約為包二的 4 倍，作業(yè)強度差異明顯。

基于上述客觀實際及項目差異化作業(yè)需求，包一設(shè)定自有車輛配置要求、包二采用車輛租賃模式，該設(shè)置嚴格遵循 “量需適配、科學(xué)合理” 原則，完全依據(jù)項目實際情況制定，未設(shè)置針對特定投標人的專業(yè)技術(shù)人員定制化要求，不存在排斥潛在投標人的情形，符合相關(guān)法律法規(guī)及項目招標公平公正原則。

事項7：榮譽市園林處管理部門提供的綠化管養(yǎng)類項目的榮譽是否可以作為加分項(市園林處為公益性事業(yè)單位)。

回復(fù)：否，按照招標文件要求執(zhí)行。

事項8：請問高空作業(yè)車有標準嗎?標準是否可以告知?

回復(fù)：本項目所需綠化高空作業(yè)設(shè)備，需適配公園內(nèi)部、城市道路等多場景作業(yè)需求，應(yīng)嚴格遵循安全可靠、適用適配、操作便捷的核心原則。擬選用伸縮臂式升降登高車，設(shè)備功能需滿足綠化修剪、公園高桿燈具維修等既定作業(yè)要求。

事項9：租賃的移動粉碎車是否唯一性，如果一車多借，是否算分?

回復(fù)：是唯一性，如果一車多借，不算分。

事項**：關(guān)于采購需求及評標辦法中的“移動粉碎車（容積不小于**立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時）”，要求提供的登記證、發(fā)票、行駛證等證明材料無法體現(xiàn)其車輛參數(shù)（容積不小于**立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時）。請問我公司提供移動粉碎車生產(chǎn)廠家出具的能夠體現(xiàn)以上車輛參數(shù)的證明材料是否認可？

回復(fù)：針對采購需求及評標辦法中 “移動粉碎車（容積不小于**立方米，產(chǎn)能不小于2.0噸/小時）” 的參數(shù)證明要求，因登記證、發(fā)票、行駛證等證明材料無法體現(xiàn)其車輛參數(shù)的，投標人可提供由該移動粉碎車生產(chǎn)廠家出具的能夠清晰載明核心參數(shù)的廠家技術(shù)報告書、廠家官方產(chǎn)品說明書或者廠家專項參數(shù)確認函等證明材料。

更正日期：****年**月**日

三、其他補充事宜

招標文件其他內(nèi)容不變。此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，請投標人及時下載。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：懷寧縣園林綠化管理處

地 址：懷寧縣高河鎮(zhèn)金甌商務(wù)廣場**樓

聯(lián) 系 人：汪主任

聯(lián)系方式：****-******7

2.采購代理機構(gòu)信息

名 稱：懷寧縣項目咨詢管理有限公司

地 址：安徽省安慶市懷寧縣高河鎮(zhèn)育兒路**3號

聯(lián)系人：曹工

聯(lián)系方式：****-******1

3.項目聯(lián)系方式

電 話：汪主任

聯(lián)系方式：****-******7