國道**5線大黑山至羊場段公路工程特許經(jīng)營者招標(biāo)公告
1. 招標(biāo)條件
國道**5線大黑山至羊場段公路工程（以下簡稱“本項目”）符合國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃及收費公路相關(guān)規(guī)定，工程可行性研究報告已由內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳出具行業(yè)審查意見，項目特許經(jīng)營方案已由內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員審核通過，項目建設(shè)模式已由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)。資金來源為特許經(jīng)營者自有資金、交通運輸領(lǐng)域重點項目資金及項目公司自籌。項目實施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人為赤峰市交通運輸局，招標(biāo)代理為華杰工程咨詢有限公司，現(xiàn)對本項目的特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo)。
2. 項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況
本項目采用雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度為**km/h，路基寬**.5m。全線共設(shè)橋梁**座（利用老橋拼寬5座），其中大橋****m/**座，中橋****m/**座，小橋**.5m/3座，分離立交**8m/1座。新建隧道**0m/1座，停車區(qū)1處，卸載點1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處，主線收費站2處，隧道管理站1處。
2.2招標(biāo)范圍
本次招標(biāo)范圍為選擇國道**5線大黑山至羊場段公路工程的特許經(jīng)營者，共劃分為1個標(biāo)段。中標(biāo)特許經(jīng)營者為本項目成立項目公司，對項目的前期準(zhǔn)備、核準(zhǔn)、勘察設(shè)計報批、征地拆遷、施工、交工、運營及移交等全過程工作負(fù)責(zé)，按特許經(jīng)營協(xié)議約定接收政府方移交的前期工作并承擔(dān)相應(yīng)費用。
2.3特許經(jīng)營期限
本項目特許經(jīng)營期限**年，包括“前期準(zhǔn)備期及建設(shè)期”和“運營期”兩個階段，其中：前期準(zhǔn)備期：暫按**個月考慮（自特許經(jīng)營協(xié)議簽訂之日起至開工之日止）；建設(shè)期：3年（自開工之日起至交工驗收通過之日止）；運營期（同收費期）：**年（ 自通車試運營之日起至特許經(jīng)營期屆滿之日止， 最終以內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)收費期限為準(zhǔn)），除非特許經(jīng)營協(xié)議因故提前終止。
2.4項目總投資及投融資結(jié)構(gòu)
本項目特許經(jīng)營模式下動態(tài)投資估算總金額為******.**萬元（最終以工程可行性研究報告核準(zhǔn)金額為準(zhǔn)）。
本項目建設(shè)資金來源包括項目資本金、建設(shè)期投資補(bǔ)助資金及融資資金三部分組成。
項目資本金為****4.**萬元，占投資估算總金額的**%。擬采用的資金籌措方式為特許經(jīng)營者按各自股權(quán)比例以自有資金共同出資。
建設(shè)期投資補(bǔ)助資金來源為申請交通運輸領(lǐng)域重點項目資金。估算申請上限為****2.**萬元（最終以交通運輸部核準(zhǔn)確認(rèn)后實際到位額度為準(zhǔn)）占投資估算總金額的**.**%，如實際到位的交通運輸領(lǐng)域重點項目資金補(bǔ)助資金額度低于特許經(jīng)營協(xié)議中約定的交通運輸領(lǐng)域重點項目資金補(bǔ)助金額或未能及時到位，則由項目公司通過融資等多渠道籌措解決。
其余建設(shè)資金由項目公司采用多元化、多渠道的融資方式合法合規(guī)籌集，約******.**萬元，約占投資估算總金額的**.**%。
2.5建設(shè)模式
本項目采用建設(shè)-運營-移交（BOT）模式進(jìn)行實施，即“在一定期限內(nèi)，政府授予特許經(jīng)營者投資新建、運營基礎(chǔ)設(shè)施，期限屆滿后移交政府。
在本項目中，赤峰市人民政府授權(quán)赤峰市交通運輸局作為本項目的項目實施機(jī)構(gòu)，赤峰市交通運輸局采用公開招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者，并與中標(biāo)的特許經(jīng)營者簽訂初步協(xié)議，中標(biāo)的特許經(jīng)營者組建項目公司，赤峰市交通運輸局依法與成立的項目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，授予其特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施（特許經(jīng)營者具備法定的施工資質(zhì)和能力的，特許經(jīng)營者可自行實施本項目的施工工作，或者將本項目的部分施工任務(wù)另行招標(biāo)，選擇具備相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工）、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負(fù)責(zé)，并在項目合同約定的特許經(jīng)營期滿后，按照項目合同的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等無償移交給政府方或其指定的機(jī)構(gòu)。
2.6回報機(jī)制
項目回報機(jī)制為使用者付費方式，即項目實施機(jī)構(gòu)授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，項目公司取得車輛通行費收入和其他經(jīng)營收入（其他經(jīng)營收入即特許經(jīng)營期內(nèi)項目公司在項目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等收入），項目公司自負(fù)盈虧。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須同時具備以下資格：
3.1.1 法人資格
投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體各方）須為在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2 財務(wù)狀況要求
（1）投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體各方）財務(wù)狀況良好，提供近三年（****、****和****年度，成立不足三年的，自成立以來計）經(jīng)第三方審計機(jī)構(gòu)出具的財務(wù)審計報告且均為盈利，并且沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
（2）投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體牽頭人）****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于等于**％。
（3）投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體牽頭人）總資產(chǎn)不低于**億元人民幣，凈資產(chǎn)不低于6.4億元人民幣。
3.1.3 投融資能力要求
投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則按聯(lián)合體各方累加計算）具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中：投資能力不低于6.4億元人民幣，融資能力不低于**.9億元人民幣。
注：投資能力以****年末凈資產(chǎn)數(shù)值為準(zhǔn)；融資能力按“銀行授信額度”或“存款證明”或“本項目銀行貸款意向書”或“其他融資方案”等一項或多項累加確定。
3.1.4 商業(yè)信譽
投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，應(yīng)滿足下列要求：
（1）近三年財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；
（2）近三年未被項目所在地盟市及以上行業(yè)主管部門取消投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入項目所在地的公路建設(shè)市場；；
（3）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
（4）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；
（5）投標(biāo)人及其法定代表人在近三年內(nèi)無行賄犯罪行為的。
3.1.5按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目投標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物的，本項目相應(yīng)的施工、貨物可由投標(biāo)人自行承擔(dān)。對擬自行承擔(dān)本項目的施工的投標(biāo)人的資質(zhì)和能力要求為（投標(biāo)人不自行承擔(dān)相應(yīng)施工工作的無需滿足以下要求）：
①投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體各方）應(yīng)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證；
②投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則指承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體各方）****年1月1日至投標(biāo)截止日，以交工時間為準(zhǔn)，至少完成過1項一級及以上公路新建或改建或擴(kuò)建工程施工工作。
3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員數(shù)量不限，聯(lián)合體各成員均應(yīng)對項目資本金出資且聯(lián)合體牽頭人出資比例應(yīng)在聯(lián)合體中最大。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。
3.3 赤峰市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項目獨立投標(biāo)方或聯(lián)合投標(biāo)方或項目公司股東。
3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于****年**月**日至****年**月3日**:**:**（北京時間，下同）登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心工程項目交易系統(tǒng)（新系統(tǒng)）（投標(biāo)人報名地址：https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder）辦理網(wǎng)上投標(biāo)登記手續(xù)并下載電子招標(biāo)文件。（本次招標(biāo)采用全流程電子化招投標(biāo)(不見面開標(biāo))，相關(guān)事宜詳見操作手冊，技術(shù)支持電話: **********）。
4.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)登記截止時間前登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心工程項目交易系統(tǒng)（新系統(tǒng)）辦理網(wǎng)上投標(biāo)登記手續(xù)，并按照交易平臺關(guān)于全流程電子化項目的相關(guān)指南進(jìn)行。
4.3其他說明
（1）投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時，招標(biāo)人在內(nèi)蒙古公共資源交易中心工程項目交易系統(tǒng)中不對公告中資質(zhì)、條件和能力等要求進(jìn)行審核，投標(biāo)人應(yīng)自行確認(rèn)是否滿足要求，否則出現(xiàn)任何后果由投標(biāo)人承擔(dān)。
（2）投標(biāo)人資格審查結(jié)論以評標(biāo)委員會的審查結(jié)果為準(zhǔn)
5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場踏勘，也不召開投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人如有疑問，應(yīng)將疑問函件的電子文件（word版和帶公章的掃描版）發(fā)送至電子郵箱hjnmxm@**3.com，并電話告知招標(biāo)代理。
5.2 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為****年**月**日上午9時**分。投標(biāo)人因系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間與新點軟件公司聯(lián)系。技術(shù)支持：**0 **8 ****。
5.3 投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心工程項目交易系統(tǒng)（新系統(tǒng)）遞交電子投標(biāo)文件（遞交方式:詳見操作手冊），投標(biāo)文件上傳地址：https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder。
若以聯(lián)合體形式投標(biāo)，則必須由聯(lián)合體牽頭人根據(jù)上述要求遞交投標(biāo)文件并參加開標(biāo)會議。因投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求參加開標(biāo)會議導(dǎo)致投標(biāo)文件不能解密的，相關(guān)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
5.4 開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間。
5.5 開標(biāo)地點：不見面開標(biāo)大廳系統(tǒng)，地址：https://**9.**8.**5.**9:****/BidOpening
5.6 不見面開標(biāo)大廳投標(biāo)人操作手冊：登錄不見面開標(biāo)大廳系統(tǒng)（http://**2.**.**0.**8:****/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）點擊幫助手冊。
5.7 逾期上傳的加密版投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
5.8 本項目評標(biāo)辦法為綜合評估法。
5.9 本項目投標(biāo)保證金為人民幣捌拾萬元整（?******.**）
6．發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務(wù)網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）上發(fā)布。
7. 監(jiān)督單位
監(jiān)督部門：赤峰市交通運輸局
地 址：內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)新城大明街**號
電 話： ****- ******8
8. 聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人： 赤峰市交通運輸局
地 址：內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)新城大明街**號
電 話： ****-******9 、******9
招標(biāo)代理： 華杰工程咨詢有限公司
地 址： 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)金隅環(huán)球金融中心A座****
聯(lián) 系 人：郭女士
電 話：**********4
郵 箱：**********4@**6.com
****年**月**日
投標(biāo)注意事項： 投標(biāo)操作須知
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