1、招標條件
本次招標項目已由內蒙古自治區(qū)能源局以內能源新能字（****）**1 號文件批準，招標人為 內蒙古阿拉善能源有限責任公司烏斯太能源分公司 ，資金來源為企業(yè)自籌，招標代理機構為內蒙古長泰項目管理咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該工程施工進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目建設內容及規(guī)模：內蒙古蒙能斕海新能源有限公司**0萬千瓦“阿電入烏”區(qū)域互濟新能源項目標準地建設工程（圍欄工程）隔離網(wǎng)總長度****4.1m，隔離網(wǎng)采用熱鍍鋅、浸塑等防腐處理。立柱間距3.0m，橫向斜撐間距一般路段為**m，特殊路段適當加密，網(wǎng)片采用φ2.5冷拉鋼絲焊接而成，網(wǎng)片與立柱采用防盜螺栓連接。
2.2計劃工期：計劃工期為**日歷天（計劃開工日期****年**月5日-計劃竣工日期****年2月3日，具體以雙方簽訂合同為準）
2.3建設地點：阿拉善高新區(qū)烏蘭布和沙漠區(qū)
2.4標段劃分及招標范圍：
本項目共設置1個施工標段；本項目施工圖紙及工程量清單所含的全部內容；
2.5招標控制價：******2.**元
注：投標人的投標總報價不得高于給定的最高限價，否則其投標將被否決。
2.6開評標方式：遠程異地開評標。
3、投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人在中華人民共和國境內注冊，具有有效的營業(yè)執(zhí)照，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：
①投標人必須具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包乙級或以上資質，并取得安全生產許可證，且均在有效期內（以上資質為住建部最新資質要求（****年**月**日建市〔****〕**號《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》）。如投標人還未申辦以上資質，“投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級或以上資質，并取得安全生產許可證，且均在有效期內”。
②近5年（****年**月**日至投標截止時間）至少完成過2項施工業(yè)績，包括但不限于，交通安全設施/網(wǎng)圍欄設施/四級及以上公路工程含有交通附屬設施的新建、改建的項目（需提供清晰可見的項目合同原件掃描件）。
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。（本條規(guī)定僅適用于具有公路工程施工總承包乙級及以上資質的投標人）。本次招標關于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。
3.2本次招標不接受任何形式聯(lián)合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則相關投標均無效。
3.4 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
3.5 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。
3.6近三年內在“信用中國”網(wǎng)站上有串通投標、違法分包等不良記錄的投標人，不得參加投標。
4、評標辦法
4.1本次招標評標辦法采用雙信封形式的“技術評分最低標價法”，資格審查方式采用資格后審。
4.2本次招標評標辦法詳見招標文件。
5、招標文件的獲取
5.1報名時間及招標文件獲取時間：詳見系統(tǒng)中招標文件獲取時間。
5.2獲取方式：采用網(wǎng)上獲取。
請登錄《內蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)》（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder/），領取格式為“nmgzf”的招標文件。領取后使用“投標文件制作工具（內蒙古）”打開查看。
建設工程業(yè)務咨詢電話：****-******7；
投標系統(tǒng)技術支持電話：****-********，****-******3；
CA數(shù)字證書購買咨詢電話：**********0（一證通）、****-******8（內蒙古CA）、****-********（標證通）；
CA數(shù)字證書客服電話：**0-****-**8（一證通）、****-******6（內蒙古CA）、****-********（標證通）。
5.3招標文件的獲取方式：企業(yè)報名成功后可在系統(tǒng)中自行下載招標文件（含招標文件、招標圖紙、工程量固化清單等）
5.4投標人自網(wǎng)上報名日起，應隨時登錄《內蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)》（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder/），查看招標人關于本次招標相關補遺書及通知，招標人不另行通知。
5.5招標文件費用：本次招標文件的費用為0元
6、投標保證金
6.1本項目投標保證金為：0元。
6.2投標保證金繳納方式：信用承諾。
6.3采用信用承諾遞交投標保證金流程及要求如下：投標人在投標文件中以附件形式提供經(jīng)蓋章的《投標保證金信用承諾函》（按給定格式附于投標文件中）。
7、投標文件的遞交及相關事宜
7.1招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘及投標預備會。
7.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：****年**月**日8:**
7.3投標文件遞交的方式：投標人應在截止時間前通過內蒙古自治區(qū)公共資源交易中心工程項目交易系統(tǒng)（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder/）（新系統(tǒng)）遞交電子投標文件（遞交方式:詳見操作手冊）。
7.4開標時間及地點
開標時間：****年**月**日8:**；
開標地點：本次開標采用全流程網(wǎng)上不見面開標（https://**9.**8.**5.**9:****/BidOpening），請在規(guī)定時間參與開標并且在規(guī)定時間進行解密，開標過程中如有問題請咨詢：****-********，****-******3；
8、發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在以下網(wǎng)站上發(fā)布：
內蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）；
中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）；
內蒙古招標投標公共服務平臺（www.nmgztb.com.cn）；
其他媒介轉載無效。
9、招標人及招標代理聯(lián)系方式
招標人： 內蒙古阿拉善能源有限責任公司 烏斯太能源分公司
地址： 內蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)東城區(qū)東環(huán)路產業(yè)能源大樓4樓
聯(lián)系人：周女士
電話：**********9
監(jiān)督部門：內蒙古阿拉善能源有限責任公司
地址：內蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)東城區(qū)東環(huán)路產業(yè)能源大樓
聯(lián)系人：許先生
電 話： ****-******3
招標代理：內蒙古長泰項目管理咨詢有限公司
地址：內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)辦公樓
聯(lián)系人：姚潤禾
電 話：**********0
公告附件
一、投標人資格條件要求
附錄1資格審查條件（資質最低條件）
| 項目 | 施工企業(yè)資質等級要求 |
| 獨立法人資格 | 在中華人民共和國境內注冊，具有有效的營業(yè)執(zhí)照。 |
| 資質等級 | 投標人必須具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包乙級或以上資質，并取得安全生產許可證，且均在有效期內（以上資質為住建部最新資質要求（****年**月**日建市〔****〕**號《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》）。如投標人還未申辦以上資質，“投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級或以上資質，并取得安全生產許可證，且均在有效期內”； |
| 安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證，且在有效期內。 |
| 基本賬戶開戶許可證 | 具有有效的基本賬戶開戶許可證或通過賬戶管理系統(tǒng)打印的《基本存款賬戶信息》 |
附錄2資格審查條件（財務最低要求）
| 財務要求 |
| ****年-****年期間連續(xù)三年的財務審計報告 （注：成立不足3年的按實際成立年限提供；成立不足1年的提供銀行資信證明) |
附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求）
| 業(yè)績要求 |
| 近5年（****年**月**日至投標截止時間）至少完成過2項施工業(yè)績，包括但不限于，交通安全設施/網(wǎng)圍欄設施/四級及以上公路工程含有交通附屬設施的新建、改建的項目（需提供清晰可見的項目合同原件掃描件）。 |
附錄4資格審查條件（信譽最低要求）
| 信譽要求 |
| 投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： （1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期； （2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書； （3）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； （4）投標人需提供“信用中國（內蒙古）”中信用信息報告； （5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單； （6）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。 |
附錄5資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工、安全負責人最低要求）
| 人員 | 數(shù)量 | 資格要求 | 在崗要求 |
| 項目經(jīng)理 | 1名 | 1、公路相關專業(yè)中級工程師或以上職稱； 2、持有公路工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書（要求建造師注冊單位名稱必須與投標單位名稱一致）； 3、取得省級交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產考核合格證書，且在有效期內； 4、近五年（****年**月**日至投標截止時間，以交工時間為準）至少擔任過1項四級及以上公路項目施工的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理職務。（需提供清晰可見的中標通知書及簽訂的合同原件掃描件） 注：提供企業(yè)業(yè)績中出現(xiàn)的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理職務不予認可（企業(yè)業(yè)績與項目經(jīng)理業(yè)績不是同一業(yè)績） 5、必須在本單位參加社保（以投標人所屬社保機構出具的****年6月至投標截止時間期間連續(xù)3個月的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準），且未擔任其他正在實施項目的項目經(jīng)理（以投標人出具的未擔任其他正在實施項目承諾書為準，承諾書須加蓋單位公章及法定代表人簽字，格式自擬）。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
| 項目總工 | 1名 | 1、公路相關專業(yè)中級工程師或以上職稱； 2、取得省級交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產考核合格證書，且在有效期內； 3、近五年（****年**月**日至投標截止時間，以交工時間為準）至少擔任過1項四級及以上公路項目施工的項目總工職務。（需提供清晰可見的中標通知書及簽訂的合同原件掃描件） 4、必須在本單位參加社保（以投標人所屬社保機構出具的****年6月至投標截止時間期間連續(xù)3個月的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準），且未擔任其他正在實施項目的總工（以投標人出具的未擔任其他正在實施項目承諾書為準，承諾書須加蓋單位公章及法定代表人簽字，格式自擬）。 | |
| 安全負責人 | 1 | 1、公路相關專業(yè)工程師或以上職稱； 2、取得省級交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的C類安全生產考核合格證書，且在有效期內； 3、必須在本單位參加社保（以投標人所屬社保機構出具的****年6月至投標截止時間期間連續(xù)3個月的社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準），且未擔任其他正在實施項目的安全負責人（以投標人出具的未擔任其他正在實施項目承諾書為準，承諾書須加蓋單位公章及法定代表人簽字，格式自擬）。 |
注：①表中人員不得兼職；②投標人應自行更新和維護交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站的人員在崗項目情況相關信息，如因投標人未能及時更新和維護相關信息導致的一切責任和后果均由投標人自行承擔。
二、評標辦法
評標辦法（雙信封“技術評分最低標價法”）
評標辦法前附表
| 條款號 | 評審因素與標準 | |||||||
| 1 | 評標方法 | 評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）投標報價低的投標人優(yōu)先； （2）在****年度“內蒙古自治區(qū)公路施工企業(yè)信用評價”中信用等級較高的投標人優(yōu)先； （3）商務及技術得分較高的投標人優(yōu)先； （4）簽到時間較前的投標人優(yōu)先。 | ||||||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函（第一個信封）按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段名稱（如有）、補遺書編號（如有）、投標保證金金額、工期（且填報的工期與建設工程平臺中“投標函”中填寫的工期一致）；以及工程質量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定； c.投標文件（第一個信封）組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后； （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（必須按招標文件規(guī)定由法定代表人在規(guī)定位置電子簽名、在規(guī)定位置電子簽章）。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：投標人在投標文件中以附件形式提供經(jīng)蓋章的《投標保證金信用承諾函》（按給定格式附于投標文件中） （4）投標人法定代表人授權委托代理人提交投標文件的，須提交授權委托書，且按招標文件規(guī)定進行電子簽名并進行電子簽章。授權委托書出具的日期在本項目招標公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上電子簽名并進行電子簽章，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。法定代表人身份證明出具的日期在本項目招標公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。 （6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （7）投標文件第一個信封（商務及技術文件）未出現(xiàn)有關報價的內容。 （8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （**）權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （**）按招標文件規(guī)定遞交了電子版投標文件。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號（如有）、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額），且投標人的投標文件工程量清單投標報價匯總表中的投標報價、投標函大寫文字報價和交易平臺上電子“投標函”中填寫的報價三者必須一致； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（必須按招標文件規(guī)定由法定代表人在規(guī)定位置電子簽名、在規(guī)定位置電子簽章）。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中投標報價匯總表中的投標報價與投標函大寫文字報價以及建設工程平臺中“投標函”中填寫的報價必須一致。 （7）投標文件響應了招標文件的實質性要求和條件。 （8）投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封面上標記的投標人名稱一致。 | ||||||
| 2.1.2 | 資格評審標準 | 第一個信封（商務及技術文件）評審： （1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書和安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證或基本賬戶開戶許可憑證； （2）投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定； （3）投標人的財務狀況應符合招標文件規(guī)定； （4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定； （5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定； （6）投標人的項目經(jīng)理及項目總工、安全負責人資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定； （7）投標人不存在第二章"投標人須知"第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形； （8）投標人符合第二章"投標人須知"規(guī)定。 | ||||||
| 條款號 | 條款內容 | 編列內容 | ||||||
| 2.2.1 | 第一個信封評分分值構成 （總分**0分） | （1）施工組織設計，滿分**分。 （2）主要人員，滿分**分； （3）企業(yè)業(yè)績，滿分**分； （4）履約信譽，滿分**分； （5）財務能力，滿分**分； | ||||||
| 2.2.3 | 第二個信封詳細評審標準 | 評標價計算公式：評標價=內蒙古公共資源交易系統(tǒng)建設工程業(yè)務平臺“開標一覽表”中填報的價格。 | ||||||
| 3.2.4 | 通過第一個 信封詳細評 | 按照投標人的商務和技術得分由高到低的排序，選擇前3名通過詳細評審，當多個投標人第一個信封評分分值同時排名為第3名時，選擇施工組織設計得分最高的投標人通過第一信封評審。 | ||||||
| 評分因素與權重分值 | 評分標準 | |||||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分因素權重分值 | 各評分因素細分項分值 | 分值 | ||||
| 2.2.3(1） | 施工組織 設計 | **分 | 對本項目施工管理的總體安排 | 5分 | 對本項目施工管理的總體安排進行評審，合理、可行、完整、科學的得0-5分。 | |||
| 總體施工組織布置及規(guī)劃 | 5分 | 對本項目施工組織結構、施工總平面布置圖、施工總體進度計劃等進行評審，內容完整全面并且合理可行的得0-5分。 | ||||||
| 項目主要工程的施工方案、方法與技術措施 | 8分 | 對本項目主要工程的施工方案、方法與技術措施的科學性、合理性，與項目實際結合的緊密程度等進行評審，內容完整、全面并且合理可行的得0-8分。 | ||||||
| 工期保證體系及保證措施 | 5分 | 對是否滿足總工期和階段工期要求、工期保證體系是否健全、制度是否完善、工期保證措施是否合理可行等進行評審，內容完整、全面、合理可行的得0-5分。 | ||||||
| 質量、安全生產保證體系及保證措施 | 7分 | 對質量、安全生產是否滿足要求、質量管理體系、安全生產管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內容完整、內容全面、合理可行的得0-7分。 | ||||||
| 環(huán)境保護、水土保持、文物保護、文明施工保證體系及保證措施 | 5分 | 對環(huán)境保護、水土保持、文物保護、文明施工保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內容完整、內容全面、合理可行的得0-5分。 | ||||||
| 項目風險預測與防范，事故應急預案 | 5分 | 對項目風險預測與防范，事故應急預案等進行評審，內容完整、內容全面、合理可行的得0-5分。 | ||||||
| 針對本項目建議 | 5分 | 對本項目及業(yè)主的建議等進行評審，內容合理、可行、全面、符合本項目實際的得0-5分。 | ||||||
| 2.2.3(2) | 主要人員 | **分 | 項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績 | **分 | 滿足資格審查條件得**分； | |||
| 項目總工任職資格與業(yè)績 | **分 | 滿足資格審查條件得**分； | ||||||
| 安全負責人任職資格 | 5分 | 滿足資格審查條件得5分； | ||||||
| 2.2.3(3) | 企業(yè)業(yè)績 | **分 | 近五年完成的類似工程施工經(jīng)驗 | **分 | 滿足資格審查條件得**分； | |||
| 2.2.3(4) | 履約信譽 | **分 | 履約信譽 | **分 | 滿足資格審查條件得**分； | |||
| 2.2.3(5) | 財務能力 | **分 | 財務能力 | **分 | 滿足資格審查條件得**分。 | |||
| 需要補充的其他內容： 3.6.1在評標過程中，評標委員會還應查詢以下網(wǎng)站對投標人提供的相關信息進行核實。 （1）投標人提供的“信用中國（內蒙古）”中信用信息報告進行核實； （2）“住房和城鄉(xiāng)建設部中國建造師網(wǎng)”對投標人提供的建造師注冊證書等信息進行核實； （3）“交通運輸部公路水運工程施工企業(yè)安全生產管理人員信息公共查詢平臺”對投標人提供的安全生產考核合格證書等信息進行核實。 （4） 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人進行核實； 若投標文件載明的信息與相關網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。 | ||||||||
1．評標方法
本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、企業(yè)業(yè)績等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2．評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2分值構成與評分標準
2.2.1分值構成
（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；
（2）主要人員：見評標辦法前附表；
（3）企業(yè)業(yè)績：見評標辦法前附表；
（4）履約信譽：見評標辦法前附表；
（5）財務能力：見評標辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分標準
（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；
（2）主要人員：見評標辦法前附表；
（3）企業(yè)業(yè)績：見評標辦法前附表；
（4）履約信譽：見評標辦法前附表；
（5）財務能力：見評標辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。
3．評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.3項規(guī)定的有關證明和證件的掃描件。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C；
（4）按本章第2.2.2（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D；
（5）按本章第2.2.2（5）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分E。
3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位"四舍五入"。
3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+C+D+E。
3.2.4評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。
3.2.5通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。
3.3第二個信封開標
第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章"投標人須知"第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.4.2投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。
3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。
3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.6投標文件相關信息的核查
3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。
3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過承讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章"投標人須知"第1.**.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章"投標人須知"第1.**.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標結果
3.9.1除第二章"投標人須知"前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交評標報告。
投標注意事項： 投標操作須知
投標注意事項： 投標操作須知
