南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項目監(jiān)管顧問

(二次招標)招標公告

（項目編號：CG****************）

1.招標條件

本招標項目南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項目監(jiān)管顧問(二次招標)，招標人為南方電網(wǎng)國際（香港）有限公司，項目資金已落實，該項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標。

2.項目概況和招標范圍

2.1項目概述：我方擬以競標方式收購數(shù)個巴西輸電特許權(quán)公司**0%股權(quán)，線路長度約****公里，含9座變電站。本項目擬采購監(jiān)管顧問，協(xié)助我方對項目資產(chǎn)所涉及的監(jiān)管機制進行分析、預判未來監(jiān)管政策，并輸出監(jiān)管盡調(diào)報告。

2.2招標范圍：1.資產(chǎn)所在國電力市場研究分析

1.1資產(chǎn)所在國電力市場研究分析電網(wǎng)系統(tǒng)概況，包括但不限于：電網(wǎng)分布情況、線路長度、電壓等級、輸電系統(tǒng)構(gòu)成及規(guī)模等，分析電網(wǎng)系統(tǒng)近年發(fā)展情況；

1.2能源結(jié)構(gòu)及電力消費情況，包括但不限于：全國裝機容量、年用電量、年發(fā)電量、負荷等數(shù)據(jù)，分析能源結(jié)構(gòu)及電力消費近年增長情況；

1.3電力市場主體情況，包括但不限于：發(fā)電、輸電、配電、售電各市場主體情況及市場份額分布，協(xié)助分析各市場集中度及競爭情況；

1.4電力系統(tǒng)發(fā)展預測情況，包括但不限于：政府機構(gòu)對電力負荷、電源、新能源、電網(wǎng)、儲能等發(fā)展規(guī)劃機制，結(jié)合官方已發(fā)布的電力、能源等發(fā)展規(guī)劃文件，分析目前電力系統(tǒng)發(fā)展預測情況，重點分析輸電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及新建擴建等項目計劃

2.監(jiān)管機制及商業(yè)模式研究分析

2.1分析項目標的現(xiàn)有監(jiān)管框架相關(guān)內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：資產(chǎn)所在國電力行業(yè)關(guān)鍵機構(gòu)職責、監(jiān)管范圍、決策流程及規(guī)定；資產(chǎn)所在國電力行業(yè)關(guān)鍵法律、監(jiān)管政策嚴格及吊裝情況；輸電特許權(quán)合同、輸電使用合同等合同關(guān)鍵條款分析；輸電年度準許收入（RAP）機制分析，重點分析項目標的輸電收入來源、組成及機制穩(wěn)健性；

2.2分析標的公司輸電領域監(jiān)管收入測算規(guī)則，包括但不限于以下內(nèi)容：分析監(jiān)管收入、監(jiān)管回報率、監(jiān)管資產(chǎn)等認定規(guī)則、調(diào)整機制和計算方式；資產(chǎn)所在國輸電領域獎懲機制；電費流轉(zhuǎn)機制，研究終端電價構(gòu)成、電費回收和支付涉及的相關(guān)主體及相互關(guān)系、終端用戶的電費收取和結(jié)算模式、與其他主體的電費結(jié)算模式，編制電量和電費流轉(zhuǎn)路徑圖；分析電費回收機制，欠費的處理方式和依據(jù)，評估電費回收機制保障性；

2.3分析標的公司商業(yè)模式，包括但不限于以下內(nèi)容：電價類型和組成；電力市場規(guī)模；發(fā)電峰值/用電峰值分析；未來輸配電線路容量要求分析；標的公司對監(jiān)管機構(gòu)政策的反饋能力等；新建（擴建） 輸配電線路要求；市場關(guān)鍵相關(guān)方；電力法和監(jiān)管框架分析；標的公司所在國政府計劃對電力監(jiān)管市場的改革措施、收入機制；電力監(jiān)管市場穩(wěn)定性和未來升級方向分析標的公司其他業(yè)務（光纖燈）商業(yè)模式和收入機制，分析光纖運維公司相關(guān)經(jīng)營合同條款，與同行業(yè)及協(xié)議要求對比，分析協(xié)議履約情況等。

3. 商業(yè)計劃研究分析

3.1分析標的公司商業(yè)計劃中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)預測，包括監(jiān)管及非監(jiān)管參數(shù)、輸電費用及調(diào)整參數(shù)、終端用戶電費、輸電獎懲機制及相關(guān)指標等；

3.2分析標的公司對現(xiàn)有行業(yè)監(jiān)管法律和政策的遵守程度以及可能對標的公司未來收入造成的影響；

3.3對可能影響監(jiān)管基礎假設的關(guān)鍵風險進行分析。

4.標的公司相關(guān)業(yè)務政策變化趨勢分析

4.1分析標的公司輸電業(yè)務電力行業(yè)法及監(jiān)管政策變化的有關(guān)信息，以及相關(guān)政策變化的潛在風險，重點研究上一監(jiān)管周期及當前監(jiān)管周期標的公司的表現(xiàn)情況；

4.2分析標的公司非監(jiān)管業(yè)務（光纖運維等）相關(guān)政策變化的有關(guān)信息，以及相關(guān)政策變化的潛在風險；

4.3展望標的公司所在國輸電行業(yè)未來收入機；

4.4在上述展望過程中，分析標的公司存在的提升空間，包括供電可靠性拓展業(yè)務等，并提出建議舉措。

5.協(xié)助財務模型和財務分析

5.1根據(jù)電力監(jiān)管政策及有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合項目實際情況，審核項目發(fā)起方的數(shù)據(jù)包及市場公開信息，評估賣方資料中監(jiān)管及非監(jiān)管業(yè)務收入、成本、資本性投資計劃假設的合理性，提供財務模型中的監(jiān)管及非監(jiān)管業(yè)務相關(guān)的關(guān)鍵輸入?yún)?shù)，包括監(jiān)管收入、成本假設（含各參數(shù)假設）；退出假設等。

5.2對財務模型團隊有關(guān)監(jiān)管及非監(jiān)管業(yè)務相關(guān)假設的問題及時提供分析、解答和確認。

6.監(jiān)管相關(guān)風險評估及風險應對措施制定

針對標的公司業(yè)務，從監(jiān)管和市場等角度識別專業(yè)風險，進行風險分級機評估并評估風險影響程度，擬定風險應對措施，針對重大風險需制定強制性應對措施。

7.現(xiàn)場考察/桌面盡調(diào)相關(guān)工作

7.1須派遣團隊主要人員與南網(wǎng)項目團隊共同開展現(xiàn)場考察/桌面盡調(diào)分析工作，派遣人員應具備足夠?qū)I(yè)能力和職級，有能力統(tǒng)籌調(diào)動顧問后臺資源，派遣團隊成員包含 1 至 2 名能夠熟練使用中文的人員；

7.2協(xié)調(diào)與相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)、業(yè)務管理機構(gòu)開展交流，安排與相關(guān)機構(gòu)的會議，并出具相關(guān)會議紀要（中文）；

7.3按照項目團隊要求，定期參與顧問例會，檢查工作開展情況；協(xié)調(diào)其他專業(yè)顧問及合作伙伴（如有）準備對應業(yè)務口的分析材料,協(xié)助公司團隊編制內(nèi)部階段匯報文件及其他公司管理層匯報材料；按項目團隊需求，向公司團隊、管理層及其他顧問開展目標公司業(yè)務相關(guān)機制介紹。

7.4按月編制工作開展情況及費用小結(jié)（中文）

8.其他相關(guān)咨詢服務

在雙方書面同意的前提下開展其他相關(guān)咨詢服務。

9.交付物

監(jiān)管盡職調(diào)查報告（中英文版）

2.3招標項目所在地區(qū)：廣州、巴西

2.4資格審查方式：資格后審

2.5招標分類：專項

2.6標的清單及分包情況：

序號	標的名稱	標包名稱	預計采購金額（萬元）	最高投標限價（萬元）	最大中標數(shù)量	工期/服務期	是否特殊包	投標保證金	備注
1	南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項目監(jiān)管顧問服務（二次招標）	南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項目監(jiān)管顧問（二次招標））	**5	**5	/	計劃服務期限自合同簽訂之日起至此次股權(quán)交易完成為止（預估工期約為6個月）	否	/	/

注：報價表及報價要求：合同總價（結(jié)算時按合同結(jié)算條款進行結(jié)算）。

3.投標人資格要求

3.1通用資格要求

通用資格要求
序號	內(nèi)容
1	投標人依法成立，具有相關(guān)工商登記注冊證照且尚在有效期內(nèi)，提供相關(guān)國家、地區(qū)工商注冊證件（或在當?shù)嘏c營業(yè)執(zhí)照、注冊登記證明、商業(yè)證明、開業(yè)登記證明 incorporation certificate 等同等效力相關(guān)證書）的復印件。
2	在經(jīng)營活動中無重大違法失信記錄；在中國南方電網(wǎng)有限責任公司范圍內(nèi)沒有處于限制投標資格的處罰期內(nèi)。
3	不接受投標人以聯(lián)合體形式投標。
4	投標人需完全接受關(guān)于服務工作內(nèi)容、交付成果、賠償條款、費用支付方式、支付節(jié)點、服務期限、知識產(chǎn)權(quán)事項等合同關(guān)鍵條款。

3.2專用資格要求

專用資格要求
序號	內(nèi)容	關(guān)聯(lián)標的/標包/標段
1	投標人曾向境外股權(quán)收購交易提供過監(jiān)管、市場、技術(shù)相關(guān)的咨詢服務。 注：需提供相關(guān)證明材料；如使用其他分支機構(gòu)文件，需提供相關(guān)授權(quán)材料	南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項目監(jiān)管顧問服務（二次招標）[南網(wǎng)國際（香港）公司巴西某輸電股權(quán)收購項目監(jiān)管顧問（二次招標））]

4.招標文件獲取

4.1招標文件獲取方式

本招標項目采用電子招標投標方式，根據(jù)《電子招標投標辦法》規(guī)定，投標人應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發(fā)售截止時間前通過南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在投標文件遞交截止時間前完成供應商數(shù)字證書（電子印章）辦理、投標文件編制加密及遞交。供應商要為數(shù)字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。

電子化投標操作路徑如下：

獲取路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺（新系統(tǒng)）->購標管理；

投標路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺（新系統(tǒng)）->投標管理；

投標助手下載路徑：門戶網(wǎng)站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統(tǒng)一服務平臺（新系統(tǒng)）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。

供應商登記咨詢電話：**********轉(zhuǎn)1

供應鏈統(tǒng)一服務平臺操作咨詢電話：**********轉(zhuǎn)3

數(shù)字證書辦理咨詢電話：**0-**6-****

電話咨詢時間：周一至周五上午8:**-**:**,下午**:**-**:**

4.2招標文件獲取時間

獲取開始時間：****年**月**日**時**分**秒

獲取結(jié)束時間：****年**月**日**時**分**秒

4.3投標人要求澄清招標文件截止時間：****年**月**日**時**分**秒

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交方式：通過南方電網(wǎng)供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標文件。

5.2投標文件遞交開始時間：****年**月**日**時**分**秒

5.3投標文件遞交截止時間：****年**月**日**時**分**秒

6.開標時間及地點

本項目通過南方電網(wǎng)供應鏈統(tǒng)一服務平臺線上方式開標。

6.1開標時間：****年**月**日**時**分**秒

6.2開標地點：南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（http://www.bidding.csg.cn）

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在“中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發(fā)布。

8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理

8.1計算機硬件特征碼審查要求

為進一步規(guī)范招投標活動，維護公平競爭的市場環(huán)境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產(chǎn)生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：

（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；

（3）與其他投標人的投標文件網(wǎng)卡MAC地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現(xiàn)上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續(xù)采購的全部投標文件。

如投標文件存在串通投標情形的，將依據(jù)南方電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，對相關(guān)投標人實施不接受投標處理。

8.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。請各投標人高度重視投標誠信，對投標文件中存在生產(chǎn)制造能力、服務網(wǎng)點、業(yè)績（含合同、發(fā)票）等造假情形，或私下與評標委員會成員進行與投標內(nèi)容有關(guān)的接觸（如評標前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標，請專家在評標中給予關(guān)照等）等各類違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，招標人將嚴格按照國家法律法規(guī)及《中國南方電網(wǎng)有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

9.異議及投訴

9.1投標人或者其他利害關(guān)系人對本項目的招標文件、開標情況、評標結(jié)果有異議的，應當在法律規(guī)定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應當包括下列內(nèi)容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（2）異議事項；

（3）有效線索和相關(guān)證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章（授權(quán)代表同時還需提交授權(quán)委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。

異議遞交地點：廣州市天河區(qū)天河路**8號新天河賓館2樓南方電網(wǎng)供應商服務大廳

異議遞交方式：通過傳真或當面遞交（傳真：**0-********）

異議遞交電話：**********轉(zhuǎn)2

注：投標人對開標有異議的，在開標結(jié)果確認期間內(nèi)通過南方電網(wǎng)公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招標活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關(guān)監(jiān)督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。

監(jiān)督投訴機構(gòu)名稱：南方電網(wǎng)國際有限責任公司工程技術(shù)部

監(jiān)督投訴機構(gòu)電話：**0-********

監(jiān)督投訴機構(gòu)郵箱：nwgjgyljd@csg.cn

9.3投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件、開標和評標結(jié)果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網(wǎng)有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。

**.聯(lián)系方式

招 標 人：南方電網(wǎng)國際（香港）有限公司

地址：廣東省廣州市

招標代理機構(gòu)：南方電網(wǎng)供應鏈集團有限公司

地址：廣州市天河區(qū)天河路**8號

聯(lián)系人：吳工

電話：**********轉(zhuǎn)2

招標人（或招標代理機構(gòu)）主要負責人或授權(quán)的項目負責人（簽名）：宋義林

宋義林

招標人或其招標代理機構(gòu)名稱（蓋章）：南方電網(wǎng)供應鏈集團有限公司【蓋章位置】

****年**月**日