****P**地塊(佰翔南地塊)開發(fā)項目施工總承包

答疑紀(jì)要及補充通知（一）

招標(biāo)編號：E******************2

****P**地塊(佰翔南地塊)開發(fā)項目施工總承包有關(guān)招標(biāo)人對招標(biāo)文件的答疑紀(jì)要及補充通知（一）如下：

一、對投標(biāo)人問題的回復(fù)事宜

1.招標(biāo)文件P** 定標(biāo)因素中信譽因素：建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 “提供投標(biāo)人省級及以上行業(yè)主管部門考核****年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價。” 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評定分離”招標(biāo)項目負(fù)面行為清單(****年版)》的通知》(閩建筑(****)**號)第**點負(fù)面行為清單“在定標(biāo)方案中將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益等設(shè)置為定標(biāo)要素”,上述將政府部門頒布的施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價設(shè)為定標(biāo)要素屬于負(fù)面清單行為，建議刪除。

答：根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法的通知》（建質(zhì)〔****〕**1號）文，施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評直接關(guān)聯(lián)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證管理。同時參考（建質(zhì)〔****〕**1號）文第三十二條“政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人?！北卷椖孔鳛閲衅髽I(yè)投資項目擇優(yōu)選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

2.定標(biāo)要素里面信譽因素（分值**分）其中“提供投標(biāo)人省級及以上行業(yè)主管部門考核****年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價，得分情況如下：1、提供省級及以上行業(yè)主管部門考核****年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價“A級”或“優(yōu)良”或同等代表“優(yōu)良”的企業(yè)，得**0分；2、其余得**分；” 請問安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化**年才開始評，也只有**家達到A級，是否存在排斥潛在投標(biāo)人，是否是為某些單位量身定制?是否可以降低標(biāo)準(zhǔn)A或B等級都得**0分？

答：本條定標(biāo)因素要求提供的是省級及以上行業(yè)主管部門考核****年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價“A級”或“優(yōu)良”或同等代表“優(yōu)良”的企業(yè)，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法的通知》（建質(zhì)〔****〕**1號）自****年起已開始執(zhí)行，加分項不存在唯一性，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

3.在招標(biāo)文件第**頁，**.1/**.2.1中的描述：投標(biāo)保證金形式： （本項目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時沒有被列為招投標(biāo)重點監(jiān)管對象的投標(biāo)人可以使用下列第②或③或④或⑤任一種形式提交；本項目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時仍被列為招投標(biāo)重點監(jiān)管對象的投標(biāo)人，僅限于使用第①種形式提交。招投標(biāo)重點監(jiān)管對象名單通過福建省公共資源電子行政監(jiān)督平臺查詢） 問：能否增加本項目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時未被列為招投標(biāo)重點監(jiān)管對象的投標(biāo)人，也可以使用第①種現(xiàn)金形式提交。

答：根據(jù)漳州市工程項目交易中心的要求，除“本項目（標(biāo)段）投標(biāo)截止時仍被列為招投標(biāo)重點監(jiān)管對象的投標(biāo)人”僅限于使用第①種形式提交，其余投標(biāo)人應(yīng)使用第②或③或④或⑤任一種形式提交，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

4.在招標(biāo)文件第**頁,投標(biāo)人自本招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告之日起近三年獲得省級、市級行業(yè)主管部門認(rèn)定建筑業(yè)龍頭企業(yè)稱號，得分情況如下：1、入選省級行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單的，得 **0 分；2、入選市級行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單的，得 ** 分；3、未入選市級行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單的，得 ** 分。投標(biāo)人提供：省級、市級行業(yè)主管部門公布建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單的文件掃描件并加蓋單位公章，獲得龍頭企業(yè)稱號的時間以主管部門文件上印發(fā)時間為準(zhǔn)。問：漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)“評定分離”實施細(xì)則的通知漳建規(guī)〔****〕6號文，****年自**月1日起施行。其中規(guī)定：1.****年3月**日印發(fā)的《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)“評定分離”實施細(xì)則（試行）的通知》（漳建規(guī)〔****〕1號）同時廢止。2.第六章 附則定標(biāo)因素，3.信譽因素可以包含住建領(lǐng)域通報表揚或表彰（包括但不限于企業(yè)增產(chǎn)增效、發(fā)揚社會責(zé)任、建設(shè)活動表現(xiàn)突出等方面）、過往履約記錄、建設(shè)單位履約評價等。新的“評定分離”實施細(xì)則，信譽因素不含（準(zhǔn)）龍頭企業(yè)，認(rèn)定建筑業(yè)龍頭企業(yè)稱號違背漳州市漳建規(guī)〔****〕6號文件執(zhí)行，請招標(biāo)人刪除在招標(biāo)文件第**頁,投標(biāo)人自本招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告之日起近三年獲得省級、市級行業(yè)主管部門認(rèn)定建筑業(yè)龍頭企業(yè)稱號。

答：省級、市級行業(yè)主管部門認(rèn)定建筑業(yè)龍頭企業(yè)稱號是反映企業(yè)綜合實力和長期履約能力的體現(xiàn)，屬于《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)“評定分離”實施細(xì)則的通知》（漳建規(guī)〔****〕6號文）信譽因素“包含住建領(lǐng)域通報表揚或表彰（包括但不限于企業(yè)增產(chǎn)增效、發(fā)揚社會責(zé)任、建設(shè)活動表現(xiàn)突出等方面”，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

5.“招標(biāo)文件將‘省市建筑業(yè)龍頭’作為定標(biāo)要素，但對于未開展此類評比的省市企業(yè)，無法獲得相應(yīng)資格。請問招標(biāo)人是否考慮： （1）接受其他能夠證明企業(yè)綜合實力的等效證明材料； （2）明確其他省市企業(yè)如何滿足此項要求； (3)由省企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會頒發(fā)的百強企業(yè)是否有效？ （4）如無法提供替代方案，請說明設(shè)置此要素的必要性和公平性依據(jù)。”

答：“投標(biāo)人自本招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告之日起近三年獲得省級、市級行業(yè)主管部門認(rèn)定建筑業(yè)龍頭企業(yè)稱號”包含各省級、市級行業(yè)主管部門（住建廳、住建局、住建委）公布建筑業(yè)活動表現(xiàn)突出的企業(yè)稱號，如“（準(zhǔn)）龍頭企業(yè)”或“龍頭骨干企業(yè)”。投標(biāo)人除提供招標(biāo)文件定標(biāo)辦法中要求提供的企業(yè)稱號名單文件外，還應(yīng)提供該名單對應(yīng)各省級、市級行業(yè)主管部門（住建廳、住建局、住建委）所發(fā)布的評定、核定該企業(yè)稱號的相關(guān)管理辦法或方案等文件。

6.本項目定標(biāo)辦法，定標(biāo)要素，信譽因素設(shè)置，建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，“提供投標(biāo)人省級及以上行業(yè)主管部門考核****年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價，得分情況如下：1、提供省級及以上行業(yè)主管部門考核****年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價“A 級”或“優(yōu)良”或同等代表“優(yōu)良”的企業(yè)，得**0分；2、其余得 ** 分；”。經(jīng)查詢，全國范圍內(nèi)極少有省份的行業(yè)主管部門發(fā)布施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價，如福建省****年度建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價企業(yè)名單，A級企業(yè)僅**家，本項目定標(biāo)要素為這**家量身定制？請招標(biāo)人及招標(biāo)代理調(diào)整定標(biāo)要素內(nèi)容，刪除本項要素！

答：如浙江、江蘇、廣東、河北、貴州省等省份均根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法的通知》（建質(zhì)〔****〕**1號）形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評，本條定標(biāo)因素并非福建省獨有，加分項的設(shè)置不存在唯一性，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

7.本項目招標(biāo)文件定標(biāo)要素設(shè)置“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”，違反了《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(試行)》的通知》（閩建[****]5號），附件，福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)人負(fù)面行為清單(****年版)，第**點，“招標(biāo)文件設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高資質(zhì)資格、業(yè)績”和第**點，“招標(biāo)文件將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件”。定標(biāo)要素為福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的招標(biāo)人負(fù)面清單內(nèi)容，請招標(biāo)人調(diào)整定標(biāo)要素內(nèi)容。

答：根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法的通知》（建質(zhì)〔****〕**1號）文，施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評直接關(guān)聯(lián)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證管理。同時參考（建質(zhì)〔****〕**1號）文第三十二條“政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人?！北卷椖孔鳛閲衅髽I(yè)投資項目擇優(yōu)選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

8.本項目招標(biāo)文件定標(biāo)要素設(shè)置“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”，違反了《關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評定分離”招標(biāo)項目負(fù)面行為清單（****年版）》的通知》（閩建筑〔****〕**號），第6點，“在定標(biāo)方案中設(shè)置與招標(biāo)項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的條件”；第8點，“在定標(biāo)方案中將注冊地址、所有制性質(zhì)、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績或獎項、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證設(shè)置為定標(biāo)因素”；第**點，“在定標(biāo)方案中將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益等設(shè)置為定標(biāo)要素”。本項目要素“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為“評定分離”招標(biāo)項目負(fù)面行為清單，建議業(yè)主刪除本項目要素，否則我司將向監(jiān)管單位投訴。

答：根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法的通知》（建質(zhì)〔****〕**1號）文，施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評直接關(guān)聯(lián)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證管理。同時參考（建質(zhì)〔****〕**1號）文第三十二條“政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人?！北卷椖孔鳛閲衅髽I(yè)投資項目擇優(yōu)選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

9.本項目定標(biāo)辦法，設(shè)置建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)排查福建省****年度建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價企業(yè)名單，A級企業(yè)僅**家。再結(jié)合其他定標(biāo)要素內(nèi)容，本項目定標(biāo)要素可得滿分的單位僅7家單位！建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置過于嚴(yán)格，為這7家單位量身設(shè)置，且本要素為福建省招標(biāo)人負(fù)面清單行為，請招標(biāo)人刪除本要素，維護招投標(biāo)的公平公正！

答：本條定標(biāo)因素要求提供的是省級及以上行業(yè)主管部門考核****年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價“A級”或“優(yōu)良”或同等代表“優(yōu)良”的企業(yè)，如浙江、江蘇、廣東、河北、貴州省等省份均根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法的通知》（建質(zhì)〔****〕**1號）形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評，并不是僅限定在福建省，加分項不存在唯一性，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**.本項目采用評定分離方式確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：本項目評標(biāo)辦法為綜合評估法，評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按最終得分由高到低的順序推薦前**名為定標(biāo)候選人。投標(biāo)報價的K值存在很強的隨機性，為篩選實力強、信譽優(yōu)的單位，建議將入圍家數(shù)調(diào)整至**家。

答：根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)“評定分離”實施細(xì)則的通知》（漳建規(guī)【****】6號）第七條規(guī)定，定標(biāo)候選人一般不少于5名，不標(biāo)明順序，招標(biāo)文件的設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**.依據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局漳州市發(fā)展和改革委員會漳州市財政局漳州市自然資源局關(guān)于印發(fā)《漳州市促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》的通知》（漳建規(guī)〔****〕2號），二、加快推動建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展，（七）支持企業(yè)開拓市場，鼓勵采用聯(lián)合體方式參與房建市政工程項目投標(biāo),招標(biāo)文件按照投標(biāo)聯(lián)合體各成員中的最高信用分和業(yè)績計取。漳州市已發(fā)布相關(guān)政策，鼓勵采用聯(lián)合體方式參與房建市政工程項目投標(biāo)，為何業(yè)主無視漳州市的建筑業(yè)的相關(guān)政策，不允許聯(lián)合體投標(biāo)？請招標(biāo)人調(diào)整聯(lián)合體要求，允許聯(lián)合體參投標(biāo)。

答：該文件中“鼓勵采用聯(lián)合體方式參與房建市政工程項目投標(biāo)”并非強制招標(biāo)人執(zhí)行的條款，本項目資格門檻僅要求投標(biāo)人須具備有效的不低于一級建筑工程施工總承包資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，并非要求多專業(yè)資質(zhì)的施工項目，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**.本項目定標(biāo)辦法，定標(biāo)要素，企業(yè)業(yè)績?yōu)椤翱偨娣e**萬平方米及以上的項目”，建議定標(biāo)要素的企業(yè)業(yè)績與本項目招標(biāo)文件，第3章 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的類似工程業(yè)績“單體建筑面積****0平方米以上的民用建筑工程施工業(yè)績”保持一致。

答：本項目采用的評標(biāo)辦法為綜合評估法，評標(biāo)階段設(shè)置“投標(biāo)人“類似工程業(yè)績”：自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的單體建筑面積****0平方米以上的民用建筑工程施工業(yè)績。”符合閩建筑【****】**號的規(guī)定。定標(biāo)階段實力因素的“企業(yè)業(yè)績”加分項設(shè)置“投標(biāo)人以承建方或聯(lián)合體中負(fù)責(zé)施工的房屋建筑項目類似工程業(yè)績，自本招標(biāo)文件發(fā)布之日起前5年內(nèi)且竣工的單項合同總建面積**萬平方米及以上的項目”，本項目總建筑面積******.**平方米，業(yè)績設(shè)置不超過招標(biāo)工程實際指標(biāo)值的三分之二，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**.招標(biāo)文件“第 1 章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書第3.5投標(biāo)人“類似工程業(yè)績””內(nèi)要求門檻業(yè)績?yōu)椤?”個，同節(jié)點內(nèi)卻設(shè)置具體業(yè)績指標(biāo)，請明確本項目是否無門檻業(yè)績要求？

答：本條款修改為：“3.5投標(biāo)人“類似工程業(yè)績”要求：1個；“類似工程業(yè)績”是指：自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的單體建筑面積****0平方米以上的民用建筑工程施工業(yè)績。”。

**.招標(biāo)文件第4章合同條款及格式、第三節(jié)定標(biāo)辦法、定標(biāo)辦法前附表內(nèi)企業(yè)業(yè)績定標(biāo)因素要求“2、投標(biāo)人應(yīng)將相關(guān)業(yè)績及佐證材料隨投標(biāo)文件一并提交，由評標(biāo)委員會在評標(biāo)時核查其真實性，定標(biāo)階段不再增補業(yè)績材料”請明確定標(biāo)辦法前附表內(nèi)的定標(biāo)因素是否僅企業(yè)業(yè)績一項評分點需同投標(biāo)文件一并遞交，其余評分點僅需標(biāo)候選人公示期間提交即可？且請明確該企業(yè)業(yè)績需放置于投標(biāo)文件內(nèi)的哪個節(jié)點進行提交？

答：根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)“評定分離”實施細(xì)則的通知》（漳建規(guī)【****】6號）第五條規(guī)定，本項目要求投標(biāo)人將定標(biāo)要素中的“企業(yè)業(yè)績”相關(guān)業(yè)績及佐證材料隨投標(biāo)文件一并提交，投標(biāo)人將相關(guān)業(yè)績及佐證材料放在《資格文件》的“十三、其他資料（資格文件）--1、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料掃描件”中，投標(biāo)人須確保上傳的“企業(yè)業(yè)績”相關(guān)業(yè)績及佐證材料掃描件和定標(biāo)時提供的紙質(zhì)版資料“企業(yè)業(yè)績”相關(guān)業(yè)績及佐證材料內(nèi)容一致，如發(fā)現(xiàn)不一致的情況，定標(biāo)委員會評審時按就低原則進行打分。

**.本項目要求投標(biāo)人擬派出的項目負(fù)責(zé)人具備類似工程業(yè)績，若我公司擬派出的項目負(fù)責(zé)人為工程總承包（EPC）的施工項目負(fù)責(zé)人，且項目全程未變更，請問是否符合本項目的項目負(fù)責(zé)人業(yè)績要求？

答：符合要求。

**.關(guān)于招標(biāo)文件中的“質(zhì)量員：3 人”，土建質(zhì)量員和設(shè)備安裝質(zhì)量員是否均符合要求？

答：符合要求。

**.致漳州龍慶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 / 福建省閩招咨詢管理有限公司： 我公司認(rèn)真研讀了貴方發(fā)布的****P** 地塊（佰翔南地塊）開發(fā)項目施工總承包項目招標(biāo)文件，現(xiàn)就其中定標(biāo)辦法部分的龍頭企業(yè)加分項提出疑問，懇請予以明確答復(fù)。 招標(biāo)文件P**定標(biāo)辦法第3點建筑業(yè)活動表現(xiàn)突出：“近三年內(nèi)獲得省級行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單的，得**0分”。結(jié)合我國行政層級設(shè)置及行業(yè)管理實際，特向貴方咨詢：若投標(biāo)人近三年內(nèi)入選副省級城市行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單，是否符合本項目加分條件，可按 “省級行業(yè)主管部門認(rèn)定” 標(biāo)準(zhǔn)享受該**0分加分？

答：“副省級城市行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單”屬于“市級行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單”。

**.定標(biāo)因素中信譽因素：建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 “提供投標(biāo)人省級及以上行業(yè)主管部門考核**** 年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價?！?，該定標(biāo)要素屬《關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評定分離”招標(biāo)項目負(fù)面行為清單(****年版)》的通知》(閩建筑(****)**號)第**點負(fù)面行為清單“在定標(biāo)方案中將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益等設(shè)置為定標(biāo)要素”負(fù)面清單行為，省級及以上行業(yè)主管部門考核**** 年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價屬政府部門對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵，為負(fù)面清單包含范圍，建議刪除該定標(biāo)要素。

答：根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法的通知》（建質(zhì)〔****〕**1號）文，施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評直接關(guān)聯(lián)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證管理。同時參考（建質(zhì)〔****〕**1號）文第三十二條“政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人?！北卷椖孔鳛閲衅髽I(yè)投資項目擇優(yōu)選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)，故按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**.定標(biāo)因素中的企業(yè)業(yè)績，投標(biāo)人應(yīng)將相關(guān)業(yè)績及佐證材料隨投標(biāo)文件一并提交，由評標(biāo)委員會在評標(biāo)時核查其真實性，定標(biāo)階段不再增補業(yè)績材料。請問定標(biāo)因素中的企業(yè)業(yè)績放在投標(biāo)文件的哪個節(jié)點？

答：根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)漳州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)“評定分離”實施細(xì)則的通知》（漳建規(guī)【****】6號）第五條規(guī)定，本項目要求投標(biāo)人將定標(biāo)要素中的“企業(yè)業(yè)績”相關(guān)業(yè)績及佐證材料隨投標(biāo)文件一并提交，投標(biāo)人將相關(guān)業(yè)績及佐證材料放在《資格文件》的“十三、其他資料（資格文件）--1、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料掃描件”中，投標(biāo)人須確保上傳的“企業(yè)業(yè)績”相關(guān)業(yè)績及佐證材料掃描件和定標(biāo)時提供的紙質(zhì)版資料“企業(yè)業(yè)績”相關(guān)業(yè)績及佐證材料內(nèi)容一致，如發(fā)現(xiàn)不一致的情況，定標(biāo)委員會評審時按就低原則進行打分。

**.在定標(biāo)辦法附表：“3.建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”中據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》的通知（建質(zhì)[****]**1號）及省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施細(xì)則，提供投標(biāo)人省級及以上行業(yè)主管部門考核****年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價，得分情況如下：1、提供省級及以上行業(yè)主管部門考核****年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價“A級”或“優(yōu)良”或同等代表“優(yōu)良”的企業(yè)，得**0分；2、其余得**分。投標(biāo)人提供：（1）省級及以上行業(yè)主管部門“施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價“A級”或“優(yōu)良”或同等代表“優(yōu)良”企業(yè)名單的文件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章。（2）省級及以上行業(yè)主管部門網(wǎng)站信息截圖掃描件并加蓋投標(biāo)人公章。疑問：關(guān)于定標(biāo)辦法中“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的評分項，招標(biāo)文件要求提供針對投標(biāo)人企業(yè)主體的****年度省級標(biāo)準(zhǔn)化“優(yōu)良”評價。我司理解此項要求旨在考察企業(yè)的整體安全管理體系。與此同時，近五年我司承建的多數(shù)項目榮獲“省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號。該榮譽的獲取，是基于項目在建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行了我司成熟的安全管理體系，并通過了省級主管部門對現(xiàn)場安全管理水平的全面檢驗，其結(jié)果直接反映了我司在項目層級卓越的安全管理執(zhí)行能力。因此，請問招標(biāo)人該“省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”的官方證明文件，能否作為佐證我司具備高水平安全生產(chǎn)管理能力的有力補充材料，并被視為符合“提供省級及以上行業(yè)主管部門考核****年度施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價“A級”或“優(yōu)良”或同等代表“優(yōu)良”的企業(yè)”的要求并獲得相應(yīng)分?jǐn)?shù)？

答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**.在定標(biāo)辦法附表：“3.建筑業(yè)活動表現(xiàn)突出”中投標(biāo)人自本招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告之日起近三年獲得省級、市級行業(yè)主管部門認(rèn)定建筑業(yè)龍頭企業(yè)稱號，得分情況如下：1、入選省級行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單的，得**0分；2、入選市級行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單的，得**分；3、未入選市級行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單的，得**分。投標(biāo)人提供：省級、市級行業(yè)主管部門公布建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單的文件掃描件并加蓋單位公章，獲得龍頭企業(yè)稱號的時間以主管部門文件上印發(fā)時間為準(zhǔn)。疑問：在定標(biāo)辦法附表“3.建筑業(yè)活動表現(xiàn)突出”中，招標(biāo)文件要求以“省級或市級行業(yè)主管部門認(rèn)定的建筑業(yè)龍頭企業(yè)”稱號作為評分依據(jù)。我司被天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）評選為****年一季度“成績突出建筑業(yè)企業(yè)”。該稱號的評選標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，旨在表彰在經(jīng)營管理、合同履約、安全生產(chǎn)、社會責(zé)任等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)，其核心內(nèi)涵與“龍頭企業(yè)”稱號旨在引導(dǎo)和激勵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目的高度一致。因此，請問招標(biāo)人：我司所提供的“****年成績突出建筑業(yè)企業(yè)”官方證明文件，能否被視為具備與“入選省級行業(yè)主管部門認(rèn)定并公布的建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單”的企業(yè)同等實力，并依據(jù)“省級龍頭企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)分?jǐn)?shù)？

答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。

**.招標(biāo)文件P**定標(biāo)要素中信譽因素：自招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告之日起近三年獲得省級、市級行業(yè)主管部門認(rèn)定建筑業(yè)龍頭企業(yè)稱號。如企業(yè)入圍省級主管部門發(fā)布****年建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單；****年度和****年度省級主管部門文件明確****年、****年的省級建筑業(yè)龍頭企業(yè)為在****年發(fā)布名單基礎(chǔ)上各增補7家企業(yè)，****年、****年省級建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單只公布新增7家企業(yè)名稱，原****年度發(fā)布省級建筑業(yè)龍頭企業(yè)同步是****年度、****年度建筑業(yè)龍頭企業(yè)。現(xiàn)****年度公布的省級建筑業(yè)龍頭企業(yè)名單未入圍。問此種情況應(yīng)定為符合自招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告之日起近三年獲得省級、市級行業(yè)主管部門認(rèn)定建筑業(yè)龍頭企業(yè)稱號？

答：符合要求。

二、招標(biāo)人及招標(biāo)代理單位認(rèn)為需要補充通知說明和修改的內(nèi)容如下：

1.現(xiàn)補充上傳本項目有關(guān)附件資料，請投標(biāo)人自行下載。

2.本項目《招標(biāo)工程量清單》、《招標(biāo)工程控制價明細(xì)》及對應(yīng)編制說明有調(diào)整，現(xiàn)已上傳最新版本，請投標(biāo)人自行下載。

3.招標(biāo)文件投標(biāo)須知**.2其他第**條：原條款“中標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定建立農(nóng)民工工資專戶事宜，并及時提供人工費（工資款）數(shù)額，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。本項目執(zhí)行‘福建省人力資源和社會保障廳等九部門關(guān)于印發(fā)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細(xì)則》的通知｛閩人社發(fā)〔****〕3號｝、《保障農(nóng)民工工資支付條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第**4號）、《福建省建筑工人實名制管理實施細(xì)則（試行）》（閩建〔****〕3號）、福建省人力資源和社會保障廳等七部門關(guān)于印發(fā)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實施辦法》的通知｛閩人社發(fā)〔****〕4號｝、《漳州市住建局人社局加強房建市政工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理的補充》（漳建筑函〔****〕**號）以及《漳州市人力資源和社會保障局等四部門關(guān)于落實<福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實施辦法>有關(guān)事項的通知》（漳人社〔****〕**號）、漳人社[****]**號《漳州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細(xì)則》的通知等有關(guān)規(guī)定（如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范修改或更新的，則以修改或更新后的內(nèi)容為準(zhǔn)）?！毙薷臑椋骸氨卷椖繄?zhí)行‘福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于完善房屋市政工程人工費用撥付工作的通知（閩建筑〔****〕**號）、福建省人力資源和社會保障廳等九部門關(guān)于印發(fā)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細(xì)則》的通知｛閩人社發(fā)〔****〕3號｝、《保障農(nóng)民工工資支付條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第**4號）、《福建省建筑工人實名制管理實施細(xì)則（試行）》（閩建〔****〕3號）、福建省人力資源和社會保障廳等七部門關(guān)于印發(fā)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實施辦法》的通知｛閩人社發(fā)〔****〕4號｝、《漳州市住建局 人社局加強房建市政工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理的補充》（漳建筑函〔****〕**號）以及《漳州市人力資源和社會保障局等四部門關(guān)于落實<福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實施辦法>有關(guān)事項的通知》（漳人社〔****〕**號）、漳人社[****]**號《漳州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細(xì)則》的通知等有關(guān)規(guī)定（如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范修改或更新的，則以修改或更新后的內(nèi)容為準(zhǔn)）?！?

4.合同專用條款第**.補充條款的**.1 關(guān)于農(nóng)民工工資約定修改為：“**.1 關(guān)于農(nóng)民工工資約定：（1）承包人應(yīng)遵循《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于完善房屋市政工程人工費用撥付工作的通知》【閩建筑〔****〕**號】相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（本項目每月進入專戶總額為當(dāng)期工程款的**%），保證農(nóng)民工工資及時、足額支付，做好農(nóng)民工工資月度工資支付表、工資支付憑證等相關(guān)資料，不得出現(xiàn)農(nóng)民工工資支付投訴事件，否則相應(yīng)責(zé)任由承包人承擔(dān)。發(fā)包人有權(quán)要求承包人提供農(nóng)民工工資上一支付周期的工資發(fā)放記錄及有關(guān)資料作為工程進度款支付條件，承包人未提供的，業(yè)主單位有權(quán)暫停支付工程進度款，直到提供農(nóng)民工工資足額支付的資料。承包人出現(xiàn)拖欠、挪用農(nóng)民工工資等情形的，承包人應(yīng)按拖欠、挪用的金額的**%向業(yè)主單位支付違約金。（2）根據(jù)國家相關(guān)部門的發(fā)布的《農(nóng)民工工資相關(guān)文件》（具體詳見合同附件），承包人應(yīng)建立農(nóng)民工工資專戶管理制度，實行人工費（工資款）與其他工程款分帳管理，承包人當(dāng)期進度款總額少于**0萬元的，業(yè)主單位有權(quán)將應(yīng)付承包人的工程款優(yōu)先支付至農(nóng)民工工資專用賬戶。具體如下：① 業(yè)主單位將工程款中的人工費（工資款）單獨撥付到工資專戶（人工費用占工程款的比例為**%），工資專戶資金專項用于支付農(nóng)民工工資，具體內(nèi)容以相關(guān)通知為準(zhǔn)；承包人從農(nóng)民工工資專用賬戶直接支付至農(nóng)民工本人銀行賬戶。承包人應(yīng)與農(nóng)民工工資專戶開立銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議確保專戶資金專項用于支付農(nóng)民工工資。② 每期進度款的剩余部分由業(yè)主單位直接支付至承包人共管銀行賬戶。（3）承包人需確保其委托的分包單位（如有）具備相應(yīng)資質(zhì)，并按照法律法規(guī)及政府行政要求一并代發(fā)分包單位的農(nóng)民工工資。（4）承包人不得出現(xiàn)拖欠、挪用農(nóng)民工工資等情形，若出現(xiàn) 5 人以上的群體討薪上訪、圍堵售樓處、辦公場所、大門等情形的，承包人應(yīng)積極協(xié)調(diào)并及時支付農(nóng)民工工資，否則業(yè)主單位有權(quán)直接從本工程未支付工程款中先行予以墊付，并有權(quán)視情節(jié)嚴(yán)重情況處以承包人1萬元/次罰金。”

5.合同專用條款第**點補充條款增加**.**“根據(jù)《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價實施細(xì)則（****版）》要求建立項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu)，在項目施工過程中每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ**），并參照《福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集》、《福建省建筑施工安全防護制作安裝標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》、《福建省市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，作為項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價依據(jù)?！?

三、投標(biāo)人在截標(biāo)前應(yīng)隨時登錄該網(wǎng)站，查詢本工程招標(biāo)投標(biāo)活動其它變更通知，若投標(biāo)人的原因而造成的遺漏或損失均由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

四、本《答疑紀(jì)要及補充通知（一）》在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（ggzyfw.fujian.gov.cn和ggzyfw.fj.gov.cn）、漳州市工程項目交易中心（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn）網(wǎng)站上發(fā)布。本《答疑紀(jì)要及補充通知（一）》為《招標(biāo)文件》的組成之一，如與《招標(biāo)文件》內(nèi)容有抵觸以本《答疑紀(jì)要及補充通知（一）》為準(zhǔn)。以上內(nèi)容若《招標(biāo)文件》中多次出現(xiàn)，則相應(yīng)修改。

招標(biāo)人：漳州龍慶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

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