一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****4

項目名稱：****年度營口市政府為孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童和困境兒童等群體購買關(guān)愛服務(wù)項目

采購方式：競爭性磋商

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價（元）：******

采購需求： 查看

項目背景

為貫徹落實《遼寧省民政廳關(guān)于印發(fā)〈“遼蕾計劃”兒童關(guān)愛保護(hù)項目實施方案〉的通知》（遼民發(fā)〔****〕**號）要求，進(jìn)一步提升我市兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)水平，現(xiàn)結(jié)合營口市實際情況，制定本購買服務(wù)需求。

項目概況：

1.項目預(yù)算

服務(wù)人群為全市孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童、困境兒童。要求孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童達(dá)到全覆蓋，其余三類兒童按需提供服務(wù)。

**1包：預(yù)算******.**元，人數(shù)不少于**0人，涵蓋（站前區(qū)、西市區(qū)、大石橋市）三個市區(qū)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童和困境兒童；

2.履約期限及付款方式

★1、履約期限及履約地點；

履約期限：具體時間以簽訂合同日期為準(zhǔn)；

履約地點：采購人指定地點。

★2、付款方式及條件：按季度付款，每季度結(jié)束后按服務(wù)情況進(jìn)行結(jié)算。（具體內(nèi)容以簽訂的合同為準(zhǔn)）

★一、服務(wù)內(nèi)容

1政府購買服務(wù)對象

覆蓋全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），覆蓋全市所有孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童和困境兒童。

2 心理關(guān)愛

工作內(nèi)容：

（1）.心理評估：通過兒童心理健康狀態(tài)評估，及早發(fā)現(xiàn)心理偏差兒童。通過走訪排查或問卷等形式開展心理健康狀態(tài)評估。

（2）.心理輔導(dǎo)：評估后發(fā)現(xiàn)的心理異常兒童，針對產(chǎn)生原因，提供個性化心理疏導(dǎo)、引導(dǎo)。

3法律援助

工作內(nèi)容：

（1）.安全風(fēng)險評估：對被侵權(quán)的兒童或可能遭受侵害等兒童進(jìn)行評估、核實情況，根據(jù)兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等方面做出兒童生活狀態(tài)風(fēng)險評估結(jié)果。

（2）.法律援助：根據(jù)兒童生存狀態(tài)風(fēng)險評估結(jié)果，為需要法律保護(hù)的兒童提供法律咨詢、撫養(yǎng)費追繳、監(jiān)護(hù)權(quán)確定、身份確定等法律援助，依法維護(hù)困境兒童的各項合法權(quán)益。

4社會保護(hù)

工作內(nèi)容：

（1）.社會宣傳：通過制作公益微視頻、現(xiàn)場宣傳活動等方式廣泛開展兒童保護(hù)相關(guān)的社會宣傳；

（2）.社會實踐：在未保機(jī)構(gòu)內(nèi)開展家庭教育培訓(xùn)或現(xiàn)場模擬活動、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等。

5資源鏈接

工作內(nèi)容：

（1）.建立兒童幫扶臺賬：建立“一人一策”的幫扶臺賬，根據(jù)兒童需求制定幫扶計劃；

（2）.建立慈善資源庫：掌握愛心企業(yè)、人士、慈善力量的幫扶能力，為困境兒童的提供幫扶服務(wù)。

(3).對接資源：鏈接相關(guān)社會資源，為困境兒童提供幫助。

具體工作內(nèi)容及實施方案見附件（營口市兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)項目購買服務(wù)方案）

★(二)加強(qiáng)運營管理，做優(yōu)服務(wù)過程

1、明確服務(wù)事項要求。做好****年度營口市政府為孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童和困境兒童等群體購買關(guān)愛服務(wù)工作。

2、成交供應(yīng)商應(yīng)在營口市兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)取得對應(yīng)賬號，規(guī)范服務(wù)流程。成交供應(yīng)商接到關(guān)愛保護(hù)服務(wù)需求后,通過營口市兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)派出服務(wù)工單或者主動上門服務(wù)等方式，服務(wù)人員使用服務(wù)移動端上門服務(wù)，服務(wù)人員在服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后通過移動端上傳服務(wù)照片和服務(wù)確認(rèn)單，服務(wù)結(jié)束后簽出，最后營口市兒童關(guān)愛服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行滿意度回訪。所需費用由供應(yīng)商承擔(dān)。

3、提升服務(wù)形象。上門服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，佩帶工作牌，工作牌必須標(biāo)有服務(wù)人員的姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話和所在組織(單位)的名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。服務(wù)過程中使用文明禮貌用語，遵守服務(wù)規(guī)范和流程，樹立兒童關(guān)愛守護(hù)服務(wù)良好形象。上門服務(wù)人員要成為兒童關(guān)愛守護(hù)政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀察員、企業(yè)形象的展示員。

★(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理，做大服務(wù)成效

1、成交供應(yīng)商應(yīng)具備服務(wù)監(jiān)管能力。并由市民政局委托第三方（營口市兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)），定期抽查服務(wù)情況。成交供應(yīng)商應(yīng)及時跟蹤回訪完成服務(wù)工單，對每日產(chǎn)生的工單進(jìn)行回訪，所有回訪結(jié)果必須記載備查。

2.考核指標(biāo)：

服務(wù)完成率（≥**%）、兒童滿意度（≥**%）、檔案完整率（**0%）。

建立兒童關(guān)愛服務(wù)考核制度。由營口市兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)對成交供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價，通過隨機(jī)抽查、明查暗訪和座談會等形式，聽取當(dāng)事人及其家屬的意見，加強(qiáng)對成交供應(yīng)商的管理水平、服務(wù)能力、運營狀況、服務(wù)滿意度的監(jiān)管，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己朔绞?，促進(jìn)兒童關(guān)愛守護(hù)服務(wù)質(zhì)量的提升。

3.退出機(jī)制：

對評估不合格的機(jī)構(gòu)，限期整改；整改不到位的，終止合同并依法依規(guī)提請訴訟。

4.使用統(tǒng)一平臺監(jiān)管。采購方將委托營口市兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)對成交供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核監(jiān)管，每月要向市民政局上報考核評分情況和匯總服務(wù)名單，平臺要對成交供應(yīng)商服務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)流程，對成交供應(yīng)商的服務(wù)工單進(jìn)行滿意度回訪，要充分運營兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后的服務(wù)監(jiān)管，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。對于供應(yīng)商服務(wù)時長不足、服務(wù)滿意度低等不符合服務(wù)規(guī)范的，均作廢單處理，對于異常工單或投訴工單，通知成交供應(yīng)商人員重新提供服務(wù)，要及時跟蹤了解情況積極處理，并向主管部門反饋結(jié)果。

四、其它要求

1.信息保護(hù)：嚴(yán)格遵守《未成年人保護(hù)法》，不得泄露兒童隱私。

2.宣傳推廣：通過媒體宣傳典型案例，營造關(guān)愛兒童社會氛圍。

合同履行期限：具體時間以簽訂合同日期為準(zhǔn)；

需落實的政府采購政策內(nèi)容：中小微型企業(yè)扶持、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定、脫貧攻堅支持企業(yè)等。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

包組編號：**2

預(yù)算金額（元）：******

最高限價（元）：******

采購需求： 查看

項目背景

為貫徹落實《遼寧省民政廳關(guān)于印發(fā)〈“遼蕾計劃”兒童關(guān)愛保護(hù)項目實施方案〉的通知》（遼民發(fā)〔****〕**號）要求，進(jìn)一步提升我市兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)水平，現(xiàn)結(jié)合營口市實際情況，制定本購買服務(wù)需求。

項目概況：

1.項目預(yù)算

服務(wù)人群為全市孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童、困境兒童。要求孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童達(dá)到全覆蓋，其余三類兒童按需提供服務(wù)。

**2包：預(yù)算******.**元，人數(shù)不少于**0人，涵蓋（鲅魚圈區(qū)、蓋州市、老邊區(qū)）三個市區(qū)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童和困境兒童

2.履約期限及付款方式

★1、履約期限及履約地點；

履約期限：具體時間以簽訂合同日期為準(zhǔn)；

履約地點：采購人指定地點。

★2、付款方式及條件：按季度付款，每季度結(jié)束后按服務(wù)情況進(jìn)行結(jié)算。（具體內(nèi)容以簽訂的合同為準(zhǔn)）

★一、服務(wù)內(nèi)容

1政府購買服務(wù)對象

覆蓋全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），覆蓋全市所有孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童和困境兒童。

2 心理關(guān)愛

工作內(nèi)容：

（1）.心理評估：通過兒童心理健康狀態(tài)評估，及早發(fā)現(xiàn)心理偏差兒童。通過走訪排查或問卷等形式開展心理健康狀態(tài)評估。

（2）.心理輔導(dǎo)：評估后發(fā)現(xiàn)的心理異常兒童，針對產(chǎn)生原因，提供個性化心理疏導(dǎo)、引導(dǎo)。

3法律援助

工作內(nèi)容：

（1）.安全風(fēng)險評估：對被侵權(quán)的兒童或可能遭受侵害等兒童進(jìn)行評估、核實情況，根據(jù)兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等方面做出兒童生活狀態(tài)風(fēng)險評估結(jié)果。

（2）.法律援助：根據(jù)兒童生存狀態(tài)風(fēng)險評估結(jié)果，為需要法律保護(hù)的兒童提供法律咨詢、撫養(yǎng)費追繳、監(jiān)護(hù)權(quán)確定、身份確定等法律援助，依法維護(hù)困境兒童的各項合法權(quán)益。

4社會保護(hù)

工作內(nèi)容：

（1）.社會宣傳：通過制作公益微視頻、現(xiàn)場宣傳活動等方式廣泛開展兒童保護(hù)相關(guān)的社會宣傳；

（2）.社會實踐：在未保機(jī)構(gòu)內(nèi)開展家庭教育培訓(xùn)或現(xiàn)場模擬活動、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等。

5資源鏈接

工作內(nèi)容：

（1）.建立兒童幫扶臺賬：建立“一人一策”的幫扶臺賬，根據(jù)兒童需求制定幫扶計劃；

（2）.建立慈善資源庫：掌握愛心企業(yè)、人士、慈善力量的幫扶能力，為困境兒童的提供幫扶服務(wù)。

(3).對接資源：鏈接相關(guān)社會資源，為困境兒童提供幫助。

具體工作內(nèi)容及實施方案見附件（營口市兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)項目購買服務(wù)方案）

★(二)加強(qiáng)運營管理，做優(yōu)服務(wù)過程

1、明確服務(wù)事項要求。做好****年度營口市政府為孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童和困境兒童等群體購買關(guān)愛服務(wù)工作。

2、成交供應(yīng)商應(yīng)在營口市兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)取得對應(yīng)賬號，規(guī)范服務(wù)流程。成交供應(yīng)商接到關(guān)愛保護(hù)服務(wù)需求后,通過營口市兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)派出服務(wù)工單或者主動上門服務(wù)等方式，服務(wù)人員使用服務(wù)移動端上門服務(wù)，服務(wù)人員在服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后通過移動端上傳服務(wù)照片和服務(wù)確認(rèn)單，服務(wù)結(jié)束后簽出，最后營口市兒童關(guān)愛服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行滿意度回訪。所需費用由供應(yīng)商承擔(dān)。

3、提升服務(wù)形象。上門服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，佩帶工作牌，工作牌必須標(biāo)有服務(wù)人員的姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話和所在組織(單位)的名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。服務(wù)過程中使用文明禮貌用語，遵守服務(wù)規(guī)范和流程，樹立兒童關(guān)愛守護(hù)服務(wù)良好形象。上門服務(wù)人員要成為兒童關(guān)愛守護(hù)政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀察員、企業(yè)形象的展示員。

★(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理，做大服務(wù)成效

1、成交供應(yīng)商應(yīng)具備服務(wù)監(jiān)管能力。并由市民政局委托第三方（營口市兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)），定期抽查服務(wù)情況。成交供應(yīng)商應(yīng)及時跟蹤回訪完成服務(wù)工單，對每日產(chǎn)生的工單進(jìn)行回訪，所有回訪結(jié)果必須記載備查。

2.考核指標(biāo)：

服務(wù)完成率（≥**%）、兒童滿意度（≥**%）、檔案完整率（**0%）。

建立兒童關(guān)愛服務(wù)考核制度。由營口市兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)對成交供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價，通過隨機(jī)抽查、明查暗訪和座談會等形式，聽取當(dāng)事人及其家屬的意見，加強(qiáng)對成交供應(yīng)商的管理水平、服務(wù)能力、運營狀況、服務(wù)滿意度的監(jiān)管，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己朔绞剑龠M(jìn)兒童關(guān)愛守護(hù)服務(wù)質(zhì)量的提升。

3.退出機(jī)制：

對評估不合格的機(jī)構(gòu)，限期整改；整改不到位的，終止合同并依法依規(guī)提請訴訟。

4.使用統(tǒng)一平臺監(jiān)管。采購方將委托營口市兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)對成交供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核監(jiān)管，每月要向市民政局上報考核評分情況和匯總服務(wù)名單，平臺要對成交供應(yīng)商服務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)流程，對成交供應(yīng)商的服務(wù)工單進(jìn)行滿意度回訪，要充分運營兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后的服務(wù)監(jiān)管，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。對于供應(yīng)商服務(wù)時長不足、服務(wù)滿意度低等不符合服務(wù)規(guī)范的，均作廢單處理，對于異常工單或投訴工單，通知成交供應(yīng)商人員重新提供服務(wù)，要及時跟蹤了解情況積極處理，并向主管部門反饋結(jié)果。

四、其它要求

1.信息保護(hù)：嚴(yán)格遵守《未成年人保護(hù)法》，不得泄露兒童隱私。

2.宣傳推廣：通過媒體宣傳典型案例，營造關(guān)愛兒童社會氛圍。

合同履行期限：具體時間以簽訂合同日期為準(zhǔn)。

需落實的政府采購政策內(nèi)容：中小微型企業(yè)扶持、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定、脫貧攻堅支持企業(yè)等。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取采購文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、響應(yīng)文件提交

截止時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：遼寧政府采購網(wǎng)

六、開啟

時間：****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：遼寧政府采購網(wǎng)

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

1、參加遼寧政府采購活動的供應(yīng)商，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，及時辦理相關(guān)手續(xù)，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采〔****〕**8號）。供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。2、供應(yīng)商除在電子評審系統(tǒng)上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件，還應(yīng)將電子版?zhèn)浞菸募捎眉用茑]件方式，在遞交響應(yīng)文件截止時間前發(fā)送到lnydzbdl@**3.com郵箱，并備注單位名稱、授權(quán)委托人姓名及聯(lián)系電話。加密郵件的密碼須自行保存，如遇系統(tǒng)突發(fā)故障，代理公司將向投標(biāo)人的授權(quán)委托人獲取。如因未收到投標(biāo)人的備份文件或無法聯(lián)系投標(biāo)人等造成的一切后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的響應(yīng)文件內(nèi)容、格式一致，以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。詳見遼寧政府采購網(wǎng)《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事項的通知》遼財采函{****}**3號。3、開標(biāo)時，供應(yīng)商自行準(zhǔn)備投標(biāo)解密所需可以登錄遼寧政府采購網(wǎng)并成功進(jìn)入賬號的電腦以及CA認(rèn)證等設(shè)備（或在本單位使用可解密的電腦在線解密），到響應(yīng)文件提交截止時間時供應(yīng)商應(yīng)自行登錄遼寧政府采購網(wǎng)對響應(yīng)文件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電子解密，解密時間應(yīng)在**分鐘內(nèi)完成。4、供應(yīng)商須在“遼寧政府采購網(wǎng)”進(jìn)行響應(yīng)報名，通過在線下載獲取文件

十、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：營口市民政局本級

地址：遼寧省營口市西市區(qū)青花大街西**號

聯(lián)系方式：****-******5

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：遼寧意達(dá)工程項目管理有限責(zé)任公司

地址：營口市站前區(qū)渤海大街西**-****號（萬達(dá)金融中心****號）

聯(lián)系方式：****-******8轉(zhuǎn)**

郵箱地址：lnydzbdl@**3.com

開戶行：上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司營口分行

賬戶名稱：遼寧意達(dá)工程項目管理有限責(zé)任公司

賬號：********************

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：王冠、劉秀嬌

電話：****-******8轉(zhuǎn)**