皇姑區(qū)人民法院隨案生成及歷史卷宗掃描服務采購項目的潛在供應商應在線上獲取采購文件，并于****年**月**日 **時**分（北京時間）前提交響應文件。
一、供應商的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.本項目的特定資格要求：供應商具有國家秘密載體印制資質(zhì)（檔案數(shù)字化類）乙級（含乙級）以上資質(zhì)。
二、服務需求
| 序號 | 服務內(nèi)容 | 任務目標 |
| 1 | 智能協(xié)同集約化服務 | 提供六名技術服務人員駐場一個自然年，提供智能協(xié)同集約化服務，具體見技術要求。 |
| 2 | 室藏訴訟卷宗電子化服務 | 需要完成總量**0萬頁的室藏訴訟卷宗的電子化全流程加工服務，并完成數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)備份。 |
| 1 | 履約期限：合同簽訂后**個月內(nèi) |
| 2 | 履約地點：沈陽市皇姑區(qū) |
| 3 | 付款方式及條件：皇姑區(qū)人民法院隨案生成及歷史卷宗掃描服務按月結(jié)算 |
| 4 | 驗收標準：按國家和行業(yè)內(nèi)標準進行驗收。 驗收程序：驗收按照《遼寧省政府采購合同履約驗收管理辦法》(遼財采〔****〕**3號)執(zhí)行。 驗收報告：驗收合格后由采購人出具 組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。 |
| 5 | 質(zhì)量標準：按照國家質(zhì)量驗收規(guī)范達到合格標準。 |
一、智能協(xié)同集約化服務技術要求
1、案卷接收
立案階段：當事人當場提交的紙質(zhì)材料,材料經(jīng)法官審查合格后交由服務方掃描人員掃描和信息錄入。
審理階段：各法官或法官助理將接收的案件材料分類整理，卷宗由云柜系統(tǒng)進行流轉(zhuǎn)移交給服務方。服務方進行掃描處理后通過云柜系統(tǒng)歸還相應法官或助理。
歸檔階段：由服務方現(xiàn)場工作人員根據(jù)紙質(zhì)檔案核對篩選電子案宗數(shù)據(jù)，確保兩者一致，并將紙質(zhì)檔案進行歸檔掃描、整理工作。
所有案件均需由服務方項目負責人指定專人負責檔案接收工作，檔案接收嚴格按照法院要求檢查接收案卷，案卷接收應以案卷移交單數(shù)據(jù)核對案卷數(shù)量、案號或流水號，要求逐卷核查，雙方簽字確認。移交單一式兩份，法院與服務方各留一份。
2、案卷整理
對檔案資料進行拆訂、整理、分類貼條碼。在整理過程中對不規(guī)范材料紙張，應用A4空白紙進行粘貼；對重復材料，應進行剔除；對檔案材料中的訂書針、裝訂線、文件夾等雜物進行清除；展平檔案并理順材料便于掃描。檔案材料整理后，需根據(jù)檔案科提供的案件卷內(nèi)目錄分類貼條碼。
檔案材料整理完畢，加工人員在加工流程表上簽字確認，并按加工流程表分批次移交下一工作環(huán)節(jié)，移交過程雙方應做好清點交接工作。
3、案卷掃描
掃描參數(shù)要求：不低于**0dpi、彩色。
圖像處理：對掃描取得的檔案圖像進行必要的處理，如：旋轉(zhuǎn)、去噪、去邊、去污、調(diào)整亮度和對比度等，確保掃描圖像清晰完整、順序正確、不重復、不遺漏、無黑邊、不傾斜、無污點、與實體材料保持實質(zhì)性一致。
根據(jù)檔案材料情況選擇合適的掃描儀，對檔案材料進行掃描，圖像處理，檢查無誤后將圖片按照條碼份數(shù)轉(zhuǎn)換為相應的PDF文件（一份條碼材料轉(zhuǎn)換為一份PDF），并上傳至過程化掃描系統(tǒng)。檔案材料掃描完畢，加工人員在加工流程表上簽字確認，并按加工流程表分批次移交下一工作環(huán)節(jié)，移交過程雙方應做好清點交接工作。
4、訴中材料補掃
服務方項目組負責人從法官或法官助理處接收訴訟文書材料，同立案掃描工作，完成訴訟材料補掃工作。
5、歸檔前一致性核對
服務方項目組對照要歸檔的紙質(zhì)文檔，清洗多余的電子文檔，補掃描缺漏的紙質(zhì)文檔，確保電子卷宗與紙質(zhì)文檔數(shù)量及排序相符。
6、卷宗歸檔核對整理
（1）檔案接收 檔案交接：服務方項目組安排專門負責接收的人員在法院檔案室管理人員的帶領下到檔案庫房領取檔案或從書記員處領取檔案。對提取的檔案逐頁清點，對檔案的完整性、真實性進行檢查。 （2）整理排序 根據(jù)訴訟檔案整理規(guī)范對訴訟檔案分正、副卷進行排序，并去除釘子和雜物，對形狀大小不規(guī)則的紙質(zhì)文件進行文件的補邊、托裱、裁邊、折疊等處理，處理后的檔案頁面規(guī)格統(tǒng)一為A4幅面大小。在整理過程中再次核對檔案的完整性及有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。（3）打印頁碼 對排列好順序的文件應用阿拉伯數(shù)字進行編頁，每卷編一個流水號，對有文字的頁面編頁號。如是文字在頁面的正面，頁號編在右上角或右下角；文字在頁面的反面，頁號則編在左上角或左下角。用號碼機逐頁進行編頁碼，從檔案正文內(nèi)容第一頁起編寫頁碼，按次序從1開始連續(xù)編號，避免出現(xiàn)重號、跳號和錯號等情況。空白的頁面不編頁號，但公證書里面蓋有鋼印的空白頁需要編頁碼。 如遇到有頁碼已失效的情況，可用涂改液遮蔽原頁碼，再編制新頁碼。有裱貼的文件頁碼要編在文件內(nèi)的右上角或反面的左上角。頁碼必須用號碼機進行編碼，不能手寫。 （4）編卷內(nèi)目錄 服務方參照法院檔案目錄的模板，按照相應標準來編寫目錄。（5）著錄、打盒打皮 服務方嚴格按照法院檔案規(guī)范化整理要求和規(guī)范，對檔案盒、備考表和封皮內(nèi)容進行錄入系統(tǒng)并逐份打印。（6）核對并補掃 服務方對過程化掃描的電子件與實體歸檔案件進行核對，對未進行掃描的案件材料進行補掃描處理。（7）編目質(zhì)檢 服務方對完成的掃描件與目錄信息一一對應，實現(xiàn)掃描件與電子目錄數(shù)據(jù)掛接。
二、室藏訴訟卷宗電子化服務技術要求
(一)流程要求：
流程具備科學性、嚴謹性、安全性、規(guī)范性。流程方案需詳細完備，涵蓋前處理理、圖像掃描、質(zhì)檢、雙著錄、影像優(yōu)化、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)上傳等內(nèi)容。
（二）保密要求：
執(zhí)行數(shù)字化安全保密制度，建立安全崗位責任制，配備專人負責安全保密工作。
（三）掃描前處理要求：
（1）掃描前，對檔案編頁、拆卷并標記非掃描頁整理，對不平整的檔案進行平整，對破損檔案、不符合標準的檔案進行修裱，對錯誤的問題進行修正（如錯碼、漏碼等）。
（2）檔案掃描完成后，要進行細致認真的裝訂。檔案裝訂應盡可能地按照原卷裝訂孔進行穿線裝訂，不要打新孔裝訂，保護檔案原件。檔案裝訂應按照國家規(guī)定必須牢固、整齊、美觀，卷內(nèi)材料下齊、右齊，三孔一線進行裝訂。
（四）圖像掃描要求
（1）掃描影像存儲格式：JPEG格式（彩色）；JPEG格式；掃描彩色**0dpi
（2）對同一檔案編號的文件及其附件進行合并，生成一個文件，不亂序，不混檔，文件以檔案編號進行命名，按目錄號/案卷號/檔號進行存儲，與目錄進行掛接。
（3）圖片的掃描精度要求掃描后的圖像清晰、不失真、完整、不影響圖像的利用效果，圖像縮放比例**0%；
（4）對掃描的圖片進行加工裁減、去邊、去污等技術處理，不留文字版面外的暗影、無干擾信息；
（5）電子圖片的傾斜度不得超出1度，不允許有折疊或缺損，保持圖像的完整，圖片端正、無扭曲。
（6）保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰。做好檔案資料原件、復印件鑒別相關工作。
（五）錄入要求
對卷內(nèi)信息逐頁梳理，摘抄相關信息，掃描完成后，需要與檔案實體目錄數(shù)據(jù)進行一一對應。確保掃描圖像與案卷目錄、卷內(nèi)目錄**0%對應。
（六）數(shù)據(jù)掛接
將完成好電子檔案數(shù)據(jù)進行質(zhì)檢核對，無誤后將電子檔案掛接至采購人指定的系統(tǒng)。通過每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔案編號的一致性和唯一性，建立起一一對應的關聯(lián)關系
（七）數(shù)據(jù)抽檢
（1）采購方以抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù)，包括目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。
（2）一個批次的檔案，數(shù)據(jù)驗收時抽檢這一批次總頁數(shù)的比率不得低于5%。
（八）數(shù)據(jù)備份
（1）備份范圍：經(jīng)驗收合格的完整數(shù)據(jù)應及時進行備份。
（2）備份方式：為保證數(shù)據(jù)安全，備份載體的選擇應多樣化，實現(xiàn)多套備份，例如硬盤備份、光盤備份等。
