第一章 公開招標
本招標項目名稱為：遼寧公司****年等保測評及網(wǎng)絡(luò)安全咨詢服務(wù)（打捆采購）公開招標，項目招標編號為：CEZB********6，招標人為國家能源集團遼寧電力有限公司，項目單位為：國家能源集團遼寧電力有限公司，資金來源為自籌。招標代理機構(gòu)為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：第1標段：
近年來網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)高速發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市等新興基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用不斷出現(xiàn)，網(wǎng)上購物、無卡支付、自動駕駛、共享經(jīng)濟在網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的發(fā)展驅(qū)動之下成為現(xiàn)實并快速普及，人們在享受著網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)所創(chuàng)造新經(jīng)濟奇跡的同時已經(jīng)悄然進入了萬物互聯(lián)的IoT時代。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會組長習(xí)近平****年2月**日下午主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”。
****年4月**日，總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上明確指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”，安全和發(fā)展要同步推進并明確提出加快構(gòu)建信息系統(tǒng)安全保障體系的要求。
****年**月**日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，強調(diào)做好等級保護、風(fēng)險評估、漏洞發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全重大事件應(yīng)急處置機制。
****年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式頒布施行，該法第二十一條明確規(guī)定“國家實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度”。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，履行安全保護義務(wù)。
為了更好適應(yīng)時代發(fā)展，迎接網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)快速發(fā)展創(chuàng)新帶來的安全新問題、新挑戰(zhàn)，保障單位信息系統(tǒng)在新技術(shù)、新設(shè)施、新應(yīng)用為代表的新經(jīng)濟、新環(huán)境下的平穩(wěn)運行與數(shù)據(jù)安全，更好的保護本單位的信息安全，根據(jù)等級保護2.0的相關(guān)標準要求，以安全技術(shù)保障、安全管理運營、安全監(jiān)測預(yù)警、安全應(yīng)急響應(yīng)為核心，開展新監(jiān)管體系下等級保護2.0的測評工作，切實保障本單位網(wǎng)絡(luò)安全。
（1）國電電力朝陽熱電有限公司
對朝陽熱電所屬的DCS系統(tǒng)（三級）、NCS系統(tǒng)（三級）、燃料智能管理系統(tǒng)（二級）進行等級保護測評和商用密碼應(yīng)用安全性評估工作，對SIS系統(tǒng)（二級）和辦公大區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（二級）進行等級保護測評工作
（2）國能康平發(fā)電有限公司
對康平公司所屬的DCS系統(tǒng)（三級）、SIS系統(tǒng)（三級）、NCS系統(tǒng)（三級）進行等級保護測評和商用密碼應(yīng)用安全性評估工作。
（3）國電電力大連莊河發(fā)電有限責任公司
對莊河公司所屬的DCS系統(tǒng)（三級）、NCS系統(tǒng)（三級）進行等級保護測評以及商用密碼應(yīng)用安全性評估工作，對管理信息系統(tǒng)（二級）進行等級保護測評工作，根據(jù)《國家能源集團電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)監(jiān)督實施細則第**部分火電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)安全防護技術(shù)監(jiān)督》生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等級保護定級表中要求對原SIS系統(tǒng)（二級）重新定級（三級）并進行等級保護測評及商用密碼應(yīng)用安全性評估工作。
（4）國家能源集團遼寧電力有限公司沈西熱電廠
對沈西熱電廠所屬的NCS系統(tǒng)(三級）、DCS系統(tǒng)（三級）進行等級保護測評和商用密碼應(yīng)用安全性評估工作及電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護評估工作。
（5）國能東北新能源發(fā)展有限公司
對東北新能源公司所屬場站網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、包括彰東風(fēng)電場**0kV變電站監(jiān)控系統(tǒng)（三級）、金風(fēng)風(fēng)機控制系統(tǒng)（二級）、東汽風(fēng)機控制系統(tǒng)（二級）、風(fēng)功率預(yù)測系統(tǒng)（二級）進行等級保護測評工作；包括北票風(fēng)電場**kV變電站系統(tǒng)（二級）、聯(lián)合動力風(fēng)機控制系統(tǒng)（二級）、風(fēng)功率預(yù)測系統(tǒng)（二級）進行等級保護測評工作；包括北部光伏電站光伏監(jiān)控系統(tǒng)（二級）實施等級保護測評工作。
上述工作主要為了明確該系統(tǒng)的安全建設(shè)現(xiàn)狀，找出存在的安全風(fēng)險，分析與安全通用要求和安全擴展要求之間的差距，提出安全整改建議，并以此為基礎(chǔ)，進一步制定安全建設(shè)整改方案，完善保護措施，使該系統(tǒng)滿足我國關(guān)于等級保護相應(yīng)級別的具體要求，增加網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全管理的規(guī)范性和有效性，提高單位的安全意識，增強網(wǎng)絡(luò)抗攻擊的能力，保證網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。需要委托單位對各場站的具體需求進行等級保護測評、商用密碼應(yīng)用安全性評估以及電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護評估工作。
服務(wù)期限：自合同簽訂之前起至****年**月**日
質(zhì)量標準：測評結(jié)束后，提交符合國家要求的各個信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評和商用密碼應(yīng)用安全性評估報告、符合國家能源局認可的電力監(jiān)控系統(tǒng)安全評估報告、相關(guān)整改建議以及網(wǎng)絡(luò)安全咨詢服務(wù)工作。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：
【1】資質(zhì)要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具有網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)認證證書（等級保護測評服務(wù)認證）。
（3）投標人須具有并提供有效的《商用密碼檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》（業(yè)務(wù)范圍包含商業(yè)密碼應(yīng)用安全性評估）。
【2】財務(wù)要求：/
【3】業(yè)績要求：****年**月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有等級保護測評合同業(yè)績1份、安全防護評估合同業(yè)績1份、商用密碼應(yīng)用安全性評估合同業(yè)績1份，投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁。
【4】信譽要求：/
【5】項目負責人的資格要求：/
【6】其他主要人員要求：/
【7】設(shè)備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標，點擊圖標跳轉(zhuǎn)至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應(yīng)商注冊，已注冊的投標人請勿重復(fù)注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“生態(tài)協(xié)作平臺操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間****-**-** **:**:**，招標文件購買截止時間****-**-** **:**:**。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包**元，售后不退。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關(guān)操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅(qū)動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認證過期的，將導(dǎo)致后續(xù)投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節(jié)為重點章節(jié)，請投標人務(wù)必詳細閱讀。
1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準備）
1.9章節(jié) （CA鎖綁定）
2.5章節(jié) （文件領(lǐng)取）
2.9章節(jié) （開標大廳）
3.1章節(jié) （安裝投標文件制作工具）
3.2章節(jié) （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為****-**-** **:**:**（北京時間），投標人應(yīng)在投標截止時間前通過“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發(fā)投標人備查；商務(wù)（不含報價）和技術(shù)評標完成后，國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示開標記錄表和投標報價文件，發(fā)送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”公開開標，不舉行現(xiàn)場開標儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責人/項目負責人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。
（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責人/項目負責人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)向社會進行公示。
（3）招標公告中要求的業(yè)績未進行公示的（補充公示的業(yè)績視為已公示業(yè)績），評標階段將不予認可。
7.2 /
8.發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標 人：國家能源集團遼寧電力有限公司
地 址：沈陽市沈河區(qū)沈水路**6號
郵 編：******
聯(lián) 系 人：劉劍
電 話：**4-********
電子郵箱：********@ceic.com
招標代理機構(gòu)：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：南京市鼓樓區(qū)集慶門大街**2號1幢 ****室
郵 編：******
聯(lián) 系 人：莊佳翰
電 話：**5-********
電子郵箱：********@chnenergy.com.cn
國能e招客服電話：**0-********
國能e招客服工作時間：8:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）
國能e招登錄網(wǎng)址：http://www.chnenergybidding.com.cn
