沈陽(yáng)市農(nóng)村集體土地大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目背景
為深入貫徹黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，市委市政府決定在全市開(kāi)展農(nóng)村集體土地問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，并結(jié)合沈陽(yáng)市實(shí)際，制定《沈陽(yáng)市農(nóng)村集體土地問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，方案中指出“全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作以及在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話和重要指示批示精神，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能手段，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，積極整治農(nóng)村集體土地問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理，有效化解農(nóng)村人地矛盾，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)村群眾利益，助推全市農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局。
在此政策背景和現(xiàn)實(shí)需求下，沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依托于試點(diǎn)取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，基于對(duì)農(nóng)村集體土地資源管理的現(xiàn)狀分析，提出通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)的構(gòu)思，明確本次項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和主要建設(shè)任務(wù)，旨在解決當(dāng)前農(nóng)村集體土地資源管理中存在的問(wèn)題，提升管理水平，并推動(dòng)全市農(nóng)村集體土地問(wèn)題專項(xiàng)整治工作全面鋪開(kāi)，有力有效推進(jìn)農(nóng)村基層治理效能的發(fā)揮。
二、執(zhí)行依據(jù)
1.《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》
2.《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》
3.《沈陽(yáng)市“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》
4.《土地承包法》
5.《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》
6.《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》
7.《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》
8.《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》
9.《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》
**.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》
三、項(xiàng)目目標(biāo)
本次項(xiàng)目建設(shè)，以鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯村集體土地資產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)清理整治，摸清“三資”家底，主動(dòng)向村民（成員）公開(kāi)、自覺(jué)接受村民（成員）監(jiān)督，完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，提升基層治理水平，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與廣大農(nóng)民群眾利益，凈化農(nóng)村政治生態(tài)，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。項(xiàng)目具體業(yè)務(wù)目標(biāo)如下：
開(kāi)展農(nóng)村集體土地資產(chǎn)資源清理：對(duì)村集體所有的耕地、林地、工業(yè)用地等進(jìn)行全面清理，建立詳細(xì)的土地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理：制定統(tǒng)一的合同文本，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同管理的合法性和合規(guī)性。
實(shí)施合同執(zhí)行監(jiān)控：通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，監(jiān)控合同的執(zhí)行情況，確保合同條款得到有效執(zhí)行，防止資源資產(chǎn)流失。
推進(jìn)“三資”公開(kāi)透明：定期向村民公開(kāi)“三資”信息，接受村民監(jiān)督，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的透明度、公信力和規(guī)范化水平。
加強(qiáng)土地發(fā)包（出租）管理：通過(guò)數(shù)據(jù)分析，檢查土地發(fā)包合同的合法性，清理整頓違規(guī)發(fā)包、低價(jià)發(fā)包等問(wèn)題。
優(yōu)化資源資產(chǎn)利用：對(duì)清理整治收回的集體資源資產(chǎn)，合理規(guī)劃利用，確保資源得到高效利用，增加農(nóng)民收入。
構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制：建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保監(jiān)管工作的持續(xù)性和有效性。
四、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
為加強(qiáng)對(duì)沈陽(yáng)市農(nóng)村集體土地的有效監(jiān)管，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、地理信息等技術(shù)建設(shè)沈陽(yáng)市農(nóng)村集體土地大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)沈陽(yáng)市農(nóng)村集體土地資源的有效監(jiān)管和長(zhǎng)效治理。主要建設(shè)內(nèi)容包括地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)，以及項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行支撐。
五、項(xiàng)目范圍
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模覆蓋全市**個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣（市）、****個(gè)村（社區(qū)）。其中，區(qū)縣主要包括新民市、遼中區(qū)、康平縣、法庫(kù)縣、渾南區(qū)、蘇家屯區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、鐵西區(qū)，部分涉及和平區(qū)、大東區(qū)和皇姑區(qū)。項(xiàng)目通過(guò)采集上述涉農(nóng)區(qū)域內(nèi)的土地?cái)?shù)據(jù)，并針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，為政府部門(mén)、村集體提供全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的土地信息，提高土地管理的科學(xué)性和有效性。項(xiàng)目需預(yù)留服務(wù)全省的能力及服務(wù)。
系統(tǒng)涉及用戶對(duì)象及用戶數(shù)量預(yù)估如下：
1.市級(jí)用戶：沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委、沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沈陽(yáng)市自然資源局等。
2.區(qū)縣級(jí)用戶：沈陽(yáng)市涉農(nóng)區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委、沈陽(yáng)市涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)用戶：沈陽(yáng)市涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)部門(mén)等。
4.村屯級(jí)用戶：村（社區(qū)）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。
六、需求分析
通過(guò)地理信息手段和數(shù)據(jù)上圖方式將農(nóng)村土地所有地塊進(jìn)行可視化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的全盤(pán)統(tǒng)籌，保護(hù)農(nóng)村集體資源，對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行精準(zhǔn)化的有效管理，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的信息化支撐。
1.土地監(jiān)督治理數(shù)據(jù)底座建設(shè)
運(yùn)用多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)融合技術(shù)，匯聚農(nóng)村土地治理地理空間信息數(shù)據(jù)、政務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)等時(shí)空信息，依據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和處理規(guī)則，通過(guò)數(shù)據(jù)標(biāo)引編目，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的專題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理，打造農(nóng)村集體土地大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)底座。
2.村集體土地資源清倉(cāng)見(jiàn)底
建設(shè)沈陽(yáng)市村集體土地大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)，組織各區(qū)縣（市）通過(guò)數(shù)據(jù)疊加、圖層確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)、系統(tǒng)錄入及分類統(tǒng)計(jì)等方式，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可利用資源資產(chǎn)權(quán)屬及地理分布，全面盤(pán)清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林地、工業(yè)用地、采礦用地、建設(shè)用地、四荒地、灘涂、坑塘水面等土地資源。
3.健全農(nóng)村土地監(jiān)督管理長(zhǎng)效化機(jī)制
通過(guò)數(shù)據(jù)上圖分析比對(duì)，重點(diǎn)清查村集體土地發(fā)包（出租）合同、預(yù)留機(jī)動(dòng)地的管理是否合法合規(guī)，是否存在集體資源資產(chǎn)被非法侵占、違規(guī)發(fā)包、長(zhǎng)期低價(jià)發(fā)包等問(wèn)題。對(duì)下列問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)清理整改。
3.1對(duì)未履行民主議定程序發(fā)包集體土地的行為進(jìn)行整改；
3.2對(duì)合同約定期限超出法律法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行整改；
3.3對(duì)超低價(jià)發(fā)包、超合同規(guī)定面積或無(wú)償使用行為進(jìn)行整改；
3.4對(duì)合同標(biāo)的物及權(quán)責(zé)不清晰或內(nèi)容不完善的行為進(jìn)行整改；
3.5對(duì)不按約定條款履行相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)、拖欠村集體承包費(fèi)等行為進(jìn)行清理；
3.6對(duì)存在口頭協(xié)議、未簽訂書(shū)面合同等問(wèn)題進(jìn)行清理；
3.7對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)合同中存在的壟斷合同、人情合同、權(quán)力干涉等情況進(jìn)行嚴(yán)肅查處；
3.8對(duì)承包方整戶消亡的家庭承包地依法予以收回，另行發(fā)包；
3.9對(duì)于農(nóng)民在兩個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)組織享有“雙份”家庭承包地的問(wèn)題進(jìn)行整改；
3.**對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的其他村集體土地問(wèn)題進(jìn)行整改。
構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、治理問(wèn)題、跟蹤問(wèn)題一體化管理模式。對(duì)采集后的數(shù)據(jù)按照問(wèn)題規(guī)則形成問(wèn)題明細(xì)表；問(wèn)題整改后，按照問(wèn)題規(guī)則形成問(wèn)題整改表，并進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)；強(qiáng)化日常調(diào)度和跟蹤問(wèn)效，通過(guò)通用模板和手動(dòng)錄入兩種方式，建立日通報(bào)、周調(diào)度、月終結(jié)統(tǒng)計(jì)報(bào)告單；建立專項(xiàng)整改統(tǒng)計(jì)模板，跟進(jìn)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題整改情況。
4.規(guī)范專項(xiàng)整治后續(xù)監(jiān)管
規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織使用合同文本，明確合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等條款，及時(shí)完善規(guī)范后的民主議事程序、合同、收據(jù)、臺(tái)賬等要件信息，關(guān)聯(lián)到對(duì)應(yīng)地塊，明確村集體資源權(quán)屬。對(duì)村集體清理整治收回的集體資源資產(chǎn)，履行民主程序后可自營(yíng)或重新發(fā)包。村集體一次性收取多期違規(guī)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，將收款金額分?jǐn)傊粮鱾€(gè)收益期，實(shí)現(xiàn)情況清、底數(shù)明，圖賬對(duì)應(yīng)、賬實(shí)相符。嚴(yán)禁以村民自治為由私分集體資產(chǎn)。
5.鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管
通過(guò)地理信息手段和數(shù)據(jù)上圖方式將農(nóng)村土地所有地塊進(jìn)行可視化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的全盤(pán)統(tǒng)籌，保護(hù)農(nóng)村集體資源，對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行精準(zhǔn)化的有效管理，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的信息化支撐。
6.其他需求分析
為保障數(shù)據(jù)的安全性和使用性，項(xiàng)目所使用的三調(diào)數(shù)據(jù)和土地確權(quán)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)脫密技術(shù)處理，脫密后可正常使用。
系統(tǒng)部署在沈陽(yáng)市電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)區(qū)。
系統(tǒng)建設(shè)為b/s架構(gòu)，在一般的瀏覽器下能正常使用。
7.性能需求系統(tǒng)主要通過(guò)各村賬號(hào)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入，應(yīng)充分考慮高峰期用戶同時(shí)訪問(wèn)系統(tǒng)，能流暢加載問(wèn)題，服務(wù)器應(yīng)支撐****用戶**秒內(nèi)可以加載系統(tǒng)。
七、開(kāi)發(fā)服務(wù)內(nèi)容
1.內(nèi)容清單
| 序號(hào) | 開(kāi)發(fā)服務(wù)內(nèi)容 | 單位 | 數(shù)量 | 服務(wù)方式 |
| 1 | 地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 1.1 | 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 1.2 | 數(shù)據(jù)處理 | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 1.3 | 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 1.4 | 數(shù)據(jù)匯聚 | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 2 | 大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)發(fā) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 2.1 | 一圖通覽模塊開(kāi)發(fā) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 2.2 | 一庫(kù)統(tǒng)管模塊開(kāi)發(fā) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 2.3 | 承包地監(jiān)督模塊開(kāi)發(fā) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 2.4 | 惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督模塊開(kāi)發(fā) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 2.5 | 地塊檔案模塊開(kāi)發(fā) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 2.6 | 用戶指南模塊開(kāi)發(fā) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 2.7 | 后臺(tái)管理模塊開(kāi)發(fā) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 3 | 項(xiàng)目運(yùn)行支撐 | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 3.1 | 線下培訓(xùn) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 3.2 | 線上指導(dǎo) | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 3.3 | 數(shù)據(jù)整改與質(zhì)檢 | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 4 | 系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境及兼容性要求 | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 4.1 | 運(yùn)行環(huán)境適配 | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
| 4.2 | 兼容性要求 | 項(xiàng) | 1 | 定制開(kāi)發(fā) |
2.具體內(nèi)容
| 1.地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1.1 | 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) | 獲取沈陽(yáng)市涉農(nóng)區(qū)縣土地確權(quán)數(shù)據(jù)，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件，對(duì)各區(qū)縣土地確權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行空間統(tǒng)一處理。這包括將所有土地?cái)?shù)據(jù)投影到同一坐標(biāo)系統(tǒng)下，并確保其空間位置的準(zhǔn)確性和一致性。 | ||
| 1.2 | 數(shù)據(jù)處理 | 數(shù)據(jù)處理：將沈陽(yáng)市自然資源局提供的三調(diào)數(shù)據(jù)、國(guó)有土地登記數(shù)據(jù)與沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的土地確權(quán)數(shù)據(jù)利用GIS軟件進(jìn)行處理。 土地確權(quán)數(shù)據(jù)與國(guó)有土地登記數(shù)據(jù)、三調(diào)數(shù)據(jù)進(jìn)行去重空間分析。 土地確權(quán)數(shù)據(jù)與三調(diào)數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)字段進(jìn)行關(guān)聯(lián)匹配。 將確權(quán)數(shù)據(jù)中各類型地塊與三調(diào)數(shù)據(jù)疊加分析，并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。 承包地矢量數(shù)據(jù)掛接承包方編碼，合同面積等信息。 將地塊數(shù)據(jù)分成可支配土地與不可支配土地。 對(duì)最終處理完的數(shù)據(jù)按照國(guó)有土地、村集體土地進(jìn)行分類。村集體土地按照不可支配和可支配土地進(jìn)行分類。不可支配按照宅基地、道路等村集體不可支配土地類型進(jìn)行分類歸納。可支配土地按照耕地、林地、設(shè)施農(nóng)用地等土地類型進(jìn)行分類歸納。 | ||
| 1.3 | 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) | 建立數(shù)據(jù)資源目錄，按照不可支配圖層（宅基地、水域、交通）、承包地（有差值、無(wú)差值）、可支配土地資源（不少于**類，并符合實(shí)際土地利用現(xiàn)狀），三調(diào)數(shù)據(jù)土地性質(zhì)類別，完成情況等目錄進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)。 按照數(shù)據(jù)目錄進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)入庫(kù)，并可實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，可供用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，對(duì)采集后的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和土地地理數(shù)據(jù)形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。 | ||
| 1.4 | 數(shù)據(jù)匯聚 | 數(shù)據(jù)接入：以接口形式接入沈陽(yáng)市自然資源局提供的影像數(shù)據(jù)、國(guó)有土地登記數(shù)據(jù)、三調(diào)數(shù)據(jù)。 | ||
| 2.大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)發(fā) | ||||
| 2.1一圖通覽模塊開(kāi)發(fā) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)圖 | 支持采集進(jìn)度的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)需采集地塊及面積、已采集地塊及面積、未采集地塊及面積。 設(shè)置周采集趨勢(shì)圖、月采集趨勢(shì)圖。 根據(jù)不同賬號(hào)權(quán)限，設(shè)置不同查詢等級(jí)（如市級(jí)賬號(hào)可查看各區(qū)縣、各街道、各村屯）的采集明細(xì)數(shù)據(jù)。 根據(jù)采集進(jìn)度可按照區(qū)縣、街道、村屯形成監(jiān)督矩陣，供用戶實(shí)時(shí)調(diào)度。 數(shù) 據(jù)可下探至村查看具體的數(shù)據(jù)明細(xì)及地塊位置。 系統(tǒng)可按日、周、月等不同時(shí)間段查詢，通過(guò)不同權(quán)限自動(dòng)生成多維度日、周、月通報(bào)，強(qiáng)化日常調(diào)度和跟蹤問(wèn)效。 | ||
| 2 | 問(wèn)題整體統(tǒng)計(jì)圖 | 根據(jù)不少于**個(gè)問(wèn)題規(guī)則開(kāi)發(fā)整改一張圖。該圖表需涵蓋疑似問(wèn)題地塊、整改問(wèn)題地塊及待整改問(wèn)題地塊的全面信息，包括數(shù)量、個(gè)數(shù)及面積，直觀反映了不同的問(wèn)題規(guī)則整改進(jìn)度。 具備截止至當(dāng)日的整改完成率，以及基于**類問(wèn)題規(guī)則的具體整改進(jìn)度。 對(duì)問(wèn)題規(guī)則自動(dòng)分析的問(wèn)題數(shù)量按照不同類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 對(duì)規(guī)范整改的問(wèn)題按照不同整改類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 問(wèn)題動(dòng)態(tài)展示功能，對(duì)各項(xiàng)規(guī)則及整改情況可點(diǎn)擊，點(diǎn)擊后形成各項(xiàng)明細(xì)表。 對(duì)于總體問(wèn)題數(shù)量及整改情況按照不同日期、不同區(qū)域可查詢，并可根據(jù)用戶權(quán)限進(jìn)行下探查詢，可查看管轄內(nèi)相關(guān)區(qū)域整改數(shù)據(jù)，便于整改督導(dǎo)。 | ||
| 3 | 一圖通覽（總體情況） | 數(shù)據(jù)采集與整合：利用GIS地圖技術(shù)，整合土地使用狀態(tài)、土地現(xiàn)狀、土地流轉(zhuǎn)、土地發(fā)包和土地問(wèn)題等不同專題的數(shù)據(jù)。 地圖展現(xiàn)于交互：具備層級(jí)縮放功能的GIS地圖，提供清晰的土地地理分布信息。實(shí)現(xiàn)專題圖層的動(dòng)態(tài)切換和信息展開(kāi)，以便于用戶查看詳細(xì)數(shù)據(jù)和地理分布。 統(tǒng)計(jì)與展示：利用大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)及GIS地圖技術(shù)，建立全市統(tǒng)計(jì)大屏?？筛鶕?jù)地圖交互效果展示不同層級(jí)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果數(shù)據(jù)，支持市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)、地塊數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)及地塊的展示。 | ||
| 2.2一庫(kù)統(tǒng)管模塊開(kāi)發(fā) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 數(shù)據(jù)采集圖例開(kāi)發(fā) | 土地一張圖：土地一張圖：按照國(guó)家土地權(quán)屬分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖層分類，分為國(guó)有土地登記數(shù)據(jù)、道路、河流、特殊用地等、承包地、村集體可支配一級(jí)圖層，村集體可支配圖層按照使用類型分類，圖層共計(jì)不少于**個(gè)。 采集/整改專題圖層：形成采集進(jìn)度專題圖和整改進(jìn)度專題圖，專題圖包含需采集/整改、采集待完成/整改待完成、已采集/整改進(jìn)度圖層，所有地塊根據(jù)采集/整改實(shí)施進(jìn)度實(shí)現(xiàn)圖層的動(dòng)態(tài)更新。 | ||
| 2 | 在線編輯功能 | 系統(tǒng)具備圖形放大、縮小、移動(dòng)、平移等基本操作工具。 對(duì)村集體土地矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、刪除、恢復(fù)等操作。（按照實(shí)際地塊位置進(jìn)行切割等）。 分割：提供地塊等分和自由分割功能，可對(duì)地塊進(jìn)行分割。 合并：實(shí)現(xiàn)對(duì)相同地類并臨近的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行合同，同時(shí)附加相關(guān)基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 撤回：實(shí)現(xiàn)對(duì)上一次分割錯(cuò)誤的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行撤回，同時(shí)恢復(fù)刪除相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 測(cè)面：可對(duì)地塊進(jìn)行自由測(cè)面，并且測(cè)量的面積可進(jìn)行保留，供地塊分割。 | ||
| 3 | 數(shù)據(jù)檢索功能 | 村集體土地：實(shí)現(xiàn)通過(guò)承包人對(duì)村集體土地業(yè)務(wù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行模糊檢索，并快速定位到指定地塊，同時(shí)可以查看相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并錄入。 宅基地：實(shí)現(xiàn)通過(guò)戶主姓名對(duì)宅基地業(yè)務(wù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行模糊檢索，并快讀定位到指定的地塊，同時(shí)可以查看相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 家庭承包地：實(shí)現(xiàn)通過(guò)承包人人姓名對(duì)確權(quán)業(yè)務(wù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行模糊檢索，并快讀定位到指定的地塊，同時(shí)可以查看相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 | ||
| 4 | 地塊數(shù)據(jù)采集 | 實(shí)現(xiàn)對(duì)集體土地?cái)?shù)據(jù)按照地塊錄入地塊的基本信息、承包人信息，使用狀態(tài)信息，并根據(jù)不同的業(yè)務(wù)規(guī)則回顯不同的業(yè)務(wù)流程。 地塊編碼，基于第三次國(guó)土調(diào)查（三調(diào)）的權(quán)威數(shù)據(jù)及國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)了地塊的唯一性標(biāo)識(shí)與精細(xì)化管理。 | ||
| 5 | 要件信息采集 | 根據(jù)土地不同的使用狀態(tài)提供要件上傳功能。 支持PNG、JPG、PDF、word、MP4等常規(guī)文件格式的上傳。 支持對(duì)上傳的不同格式類型要件自動(dòng)壓縮，壓縮至**0KB左右。 | ||
| 6 | 使用狀態(tài)設(shè)計(jì) | 需對(duì)農(nóng)村集體土地的使用狀態(tài)充分調(diào)研，滿足所有的土地實(shí)際使用狀態(tài)并支持使用狀態(tài)靈活的新增與刪除。如發(fā)包、閑置、征收、人口分地、村集體共用等使用狀態(tài)。 | ||
| 7 | 土地現(xiàn)狀設(shè)計(jì) | 需對(duì)農(nóng)村集體土地的現(xiàn)狀充分調(diào)研，滿足所有的土地實(shí)際現(xiàn)狀并支持使用狀態(tài)靈活的新增與刪除。如耕地、林地、設(shè)施用地、坑塘水面等土地現(xiàn)狀。 | ||
| 8 | 數(shù)據(jù)審核功能 | 按照用戶等級(jí)建立數(shù)據(jù)審核流程，審核狀態(tài)包含待提交、待審核、已通過(guò)、已駁回、二次申請(qǐng)?zhí)峤?、駁回等。 | ||
| 9 | 集體土地管理 | 集體土地?cái)?shù)據(jù)采集臺(tái)賬：對(duì)采集的數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)采集電子臺(tái)賬，并提供狀態(tài)、現(xiàn)狀、承包人、區(qū)域等維度查詢，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬與地圖之間的聯(lián)動(dòng)。集體土地問(wèn)題整改臺(tái)賬：對(duì)采集后的數(shù)據(jù)按照問(wèn)題規(guī)則形成問(wèn)題明細(xì)表，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)地塊問(wèn)題描述及數(shù)量，并多維度查詢。 支持?jǐn)?shù)據(jù)查詢后導(dǎo)出功能。問(wèn)題整改后，按照問(wèn)題規(guī)則形成問(wèn)題整改明細(xì)表。整改后的問(wèn)題根據(jù)問(wèn)題類型自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)不同時(shí)間段的整改情況進(jìn)行類型實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。對(duì)于整改的數(shù)據(jù)提供區(qū)縣、街道數(shù)據(jù)審核功能。 集體土地臺(tái)賬：數(shù)據(jù)整合，實(shí)時(shí)追蹤并精準(zhǔn)記錄了每一塊集體土地的最新?tīng)顟B(tài)與后期流轉(zhuǎn)情況。不僅全面收錄了初始采集階段中準(zhǔn)確無(wú)誤的數(shù)據(jù)基石，還高效整合了問(wèn)題整改階段通過(guò)嚴(yán)格審核的問(wèn)題整改數(shù)據(jù)，確保形成一套最終的沈陽(yáng)農(nóng)村集體土地臺(tái)賬。 用戶可以通過(guò)多種便捷途徑在所有臺(tái)賬中進(jìn)行查詢，包括但不限于地塊編碼直接檢索、承包人姓名、所屬區(qū)域劃分、當(dāng)前使用狀態(tài)以及土地三調(diào)現(xiàn)狀。 集體土地統(tǒng)計(jì)：按照地類現(xiàn)狀、使用現(xiàn)狀、人口分地、發(fā)包統(tǒng)計(jì)進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯總，可根據(jù)區(qū)域查詢，支持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)出功能。 | ||
| ** | 問(wèn)題模型及整改規(guī)范 | 需進(jìn)行充分調(diào)研，對(duì)采集的地塊問(wèn)題建立不少于**個(gè)問(wèn)題規(guī)則并需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活配置。（例如私自占用、違規(guī)發(fā)包、超低價(jià)發(fā)包、超期發(fā)包等問(wèn)題規(guī)則） 對(duì)于采集的數(shù)據(jù)按照問(wèn)題規(guī)則進(jìn)行歸類，統(tǒng)計(jì)。 對(duì)于問(wèn)題規(guī)則系統(tǒng)建立標(biāo)準(zhǔn)的整改規(guī)范。例如對(duì)于私自占用土地提供標(biāo)準(zhǔn)的整改流程，整改過(guò)程可改變其使用狀態(tài)并支持在發(fā)包狀態(tài)下錄入合同基本信息、合同要件等功能。 對(duì)于違規(guī)發(fā)包的土地分為超期發(fā)包、超期價(jià)發(fā)包、拖欠承包費(fèi)、未簽合同、未履行民主議定程序、超合同面積問(wèn)題比對(duì)規(guī)則，并提供統(tǒng)一的整改流程。 對(duì)于田埂磨犁地、閑置地提供不同面積的問(wèn)題及整改規(guī)則。 對(duì)于征收、征用征占等土地使用狀態(tài)，提供規(guī)范整改規(guī)則。 | ||
| ** | 合同管理 | 合同明細(xì)：對(duì)發(fā)包簽訂的合同按照付款方式建立電子臺(tái)賬，可以靈活地對(duì)臺(tái)賬合同進(jìn)行修改、刪除、付款信息查看、詳情查看等操作，同時(shí)可以實(shí)時(shí)了解臺(tái)賬合同的附件完整度情況。 電子合同：系統(tǒng)提供線上合同簽訂，填報(bào)合同基本信息，如承包人、發(fā)包人、承包期限、每畝均價(jià)、合同金額、付款方式等信息。同時(shí)提供村集體經(jīng)濟(jì)組織土地發(fā)包標(biāo)準(zhǔn)模板，線上簽訂后提供合同下載功能，合同下載后加蓋村集體經(jīng)濟(jì)組織公章，蓋完章后支持上傳至合同臺(tái)賬里。 合同統(tǒng)計(jì)：對(duì)于采集的合同信息按照合同的起止日期計(jì)算每年合同收繳統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)支持根據(jù)不同用戶權(quán)限靈活設(shè)置統(tǒng)計(jì)維度，包括但不限于土地利用現(xiàn)狀（耕地、林地、園地等）、付款方式等，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)與全面覆蓋。 合同預(yù)警：設(shè)置對(duì)于超期發(fā)包、超低價(jià)發(fā)包、到期繳費(fèi)的地塊，按照一個(gè)月、三個(gè)月等合理情況進(jìn)行預(yù)警。包含預(yù)警規(guī)則、多級(jí)預(yù)警體系構(gòu)建、靈活配置與智能分析、規(guī)范化整改流程等；同時(shí)，系統(tǒng)功能具有廣泛適用性和可擴(kuò)展性等。 收費(fèi)違規(guī)土地統(tǒng)計(jì)與排名：系統(tǒng)增設(shè)收費(fèi)違規(guī)土地統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)違規(guī)發(fā)包、私自占用變更的等情況進(jìn)行全面追蹤與記錄。通過(guò)土地臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)賬單，系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成詳細(xì)的違規(guī)土地清單。 | ||
| ** | 資金用途管理 | 系統(tǒng)對(duì)資金用途進(jìn)行了精細(xì)劃分，涵蓋新生兒補(bǔ)地面積與金額、幫扶救助、農(nóng)村人居環(huán)境整治、高齡老人補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保險(xiǎn)繳納、自來(lái)水維護(hù)、村級(jí)債務(wù)化解等八大類及其他支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)用戶負(fù)責(zé)具體錄入與管理，同時(shí)接受區(qū)縣級(jí)與市級(jí)監(jiān)督，形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的資金監(jiān)管體系。 | ||
| ** | 一村一策配置 | 一村一策資料上傳：系統(tǒng)開(kāi)發(fā)一村一策資料上傳及查看功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將已審核完的各村一村一策資料上傳到系統(tǒng)中，并為上級(jí)提供上傳統(tǒng)計(jì)功能，統(tǒng)計(jì)不同區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一村一策資料上傳情況，從而督導(dǎo)未上傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)村屯。 集體土地配置：系統(tǒng)提供超合同發(fā)包配置、超期、超低價(jià)發(fā)包配置。各村根據(jù)一村一策，可自行配置。超合同發(fā)包、超期、超低價(jià)配置需滿足耕地、林地等不同地類配置。配置后點(diǎn)擊執(zhí)行，后臺(tái)需對(duì)采集的數(shù)據(jù)自動(dòng)判斷，符合問(wèn)題的為問(wèn)題規(guī)則數(shù)據(jù)，進(jìn)入問(wèn)題整改臺(tái)賬。根據(jù)實(shí)際使用情況需設(shè)置配置上下限參數(shù)，超出后無(wú)法提交、執(zhí)行。 承包地配置：系統(tǒng)提供脹地繳費(fèi)配置，脹地繳費(fèi)需支持靈活的、多元化的配置。各村根據(jù)一村一策會(huì)有不同的配置標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)需滿足可按照地力等級(jí)（一等地、二等地、三等地等）、家庭所屬組（一組、二組、三組）、全村整體等配置脹地收費(fèi)畝單價(jià)。不同類型的同時(shí)還需根據(jù)各村情況滿足不同的收費(fèi)面積標(biāo)準(zhǔn)（如按照2畝以上收費(fèi)、按照合同面積的**%以上收費(fèi)等）。 | ||
| ** | 長(zhǎng)效管理 | 土地變更機(jī)制：實(shí)現(xiàn)承包地和集體土地的數(shù)據(jù)互相變更，并實(shí)時(shí)更新承包地和集體土地臺(tái)賬。 (1)系統(tǒng)在問(wèn)題整改階段針對(duì)審核通過(guò)的人口分地?cái)?shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行到承包地臺(tái)賬里，并進(jìn)行標(biāo)注。 (2)在問(wèn)題整改階段針對(duì)承包地因“整戶消亡”“雙份地”情況變更的需判斷變更后土地使用狀態(tài)，如人口分地需留在承包地內(nèi)，并更新承包地臺(tái)賬、如發(fā)包或其他方式的需實(shí)時(shí)更新到集體土地臺(tái)賬。 發(fā)包土地核實(shí)機(jī)制：針對(duì)發(fā)包的地塊進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的常態(tài)化管理，針對(duì)每年不同的發(fā)包情況進(jìn)行地塊識(shí)別、重新分割等功能并可追溯歷史合同等土地使用性質(zhì)。 陽(yáng)光三務(wù)對(duì)接：系統(tǒng)需要分階段，將采集的、整改的承包地?cái)?shù)據(jù)和集體土地?cái)?shù)據(jù)對(duì)接陽(yáng)光三務(wù)，以表和圖形式進(jìn)行對(duì)接。 各村百姓可登錄陽(yáng)光三務(wù)，查看本村農(nóng)村集體土地的使用情況和個(gè)人土地承包情況，通過(guò)手機(jī)號(hào)進(jìn)行識(shí)別判斷登錄人。 | ||
| 2.3承包地監(jiān)督模塊開(kāi)發(fā) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 承包地采集 | 承包地采集一張圖，基于高清衛(wèi)星影像為底圖，疊加土地確權(quán)數(shù)據(jù)和集體土地整改的人口分地?cái)?shù)據(jù)作為承包地采集一張圖。 數(shù)據(jù)編輯與修改功能，開(kāi)發(fā)先進(jìn)的數(shù)據(jù)編輯與修改工具，允許用戶直接在地圖上對(duì)承包地信息進(jìn)行操作。用戶可根據(jù)實(shí)際需要，輕松地在承包地圖層上根據(jù)實(shí)際情況劃分出新的地塊區(qū)域。支持對(duì)地塊信息的全面修改，包括地塊編碼、承包人、面積、等關(guān)鍵信息。 承包地專題圖層，土地確權(quán)數(shù)據(jù)圖層（不可編輯），承包地圖層（可編輯），整戶消亡整改進(jìn)度圖層，雙份地整改進(jìn)度圖層。 | ||
| 2 | 承包地明細(xì) | 按照土地確權(quán)數(shù)據(jù)分析承包地?cái)?shù)據(jù)，形成地塊明細(xì)表，自動(dòng)計(jì)算合同面積、實(shí)測(cè)面積、脹地面積，按照多個(gè)維度進(jìn)行查詢。 對(duì)土地確權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以家庭承包為單位，形成家庭承包明細(xì)表，自動(dòng)計(jì)算合同面積、實(shí)測(cè)面積、脹地面積，按照多個(gè)維度進(jìn)行查詢。 | ||
| 3 | 脹地繳費(fèi) | 充分調(diào)研脹地配置，按照不同村組成員具備繳費(fèi)配置功能，尊重村民自定。根據(jù)繳費(fèi)配置自動(dòng)分析家庭承包模式下的繳費(fèi)的地塊區(qū)域及地塊明細(xì)，預(yù)繳金額、具備收據(jù)上傳、金額填報(bào)等功能，可按年度追尋。 按照區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、村屯進(jìn)行繳費(fèi)統(tǒng)計(jì)。 | ||
| 4 | 雙份地分析及整改 | 將遼寧省雙份地?cái)?shù)據(jù)整合后導(dǎo)入系統(tǒng)，并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)整改規(guī)則，對(duì)整改數(shù)據(jù)進(jìn)行整改與統(tǒng)計(jì)。 | ||
| 5 | 整戶消亡地分析及整改 | 將沈陽(yáng)市土地確權(quán)數(shù)據(jù)與沈陽(yáng)市人口死亡庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，分析整戶消亡地的承包戶，并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)整改規(guī)則，對(duì)整改數(shù)據(jù)進(jìn)行整改與統(tǒng)計(jì)。 | ||
| 2.4惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督模塊開(kāi)發(fā) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 耕地地力補(bǔ)貼 | 耕地地力補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)：利用土地確權(quán)數(shù)據(jù)及本次采集整改的人口分地?cái)?shù)據(jù)構(gòu)建出一套最完整、鮮活的耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬。 數(shù)據(jù)核實(shí)及錄入：系統(tǒng)開(kāi)發(fā)核實(shí)和錄入功能，由村級(jí)賬號(hào)在耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬里進(jìn)行基本信息核實(shí)，包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)、 聯(lián)系電話、流轉(zhuǎn)人相關(guān)信息等，完善耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬，同時(shí)對(duì)補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批功能：鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬號(hào)對(duì)村級(jí)核實(shí)完善的補(bǔ)貼臺(tái)賬進(jìn)行審核，具備審核通過(guò)與駁回功能，駁回后由村級(jí)繼續(xù)核實(shí)，完善信息。 其他功能需求：支持省、市、區(qū)縣級(jí)相關(guān)政策的導(dǎo)入和下載。 對(duì)補(bǔ)貼常出現(xiàn)的冒領(lǐng)、超領(lǐng)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，自動(dòng)生成預(yù)警統(tǒng)計(jì)表并開(kāi)發(fā)對(duì)應(yīng)的整改標(biāo)準(zhǔn)流程，進(jìn)行預(yù)警數(shù)據(jù)核實(shí)。 系統(tǒng)根據(jù)需核實(shí)戶數(shù)、已核實(shí)戶數(shù)計(jì)算總體完成進(jìn)度，便于耕地地力補(bǔ)貼的工作調(diào)度。 | ||
| 2 | 生產(chǎn)者補(bǔ)貼 | 生產(chǎn)者補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)：利用土地確權(quán)數(shù)據(jù)及本次采集整改的人口分地?cái)?shù)據(jù)、其他方式發(fā)包數(shù)據(jù)、獎(jiǎng)勵(lì)地?cái)?shù)據(jù)構(gòu)建出一套最完整、鮮活的生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬。 數(shù)據(jù)核實(shí)及錄入：系統(tǒng)開(kāi)發(fā)核實(shí)和錄入功能，由村級(jí)賬號(hào)在生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬里進(jìn)行基本信息核實(shí)，包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)、 聯(lián)系電話、流轉(zhuǎn)人、種植種類相關(guān)信息等，完善生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬，同時(shí)對(duì)補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批功能：鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬號(hào)對(duì)村級(jí)核實(shí)完善的補(bǔ)貼臺(tái)賬進(jìn)行審核，具備審核通過(guò)與駁回功能，駁回后由村級(jí)繼續(xù)核實(shí)，完善信息。 其他功能需求：支持省、市、區(qū)縣級(jí)相關(guān)政策的導(dǎo)入，下載功能、對(duì)補(bǔ)貼常出現(xiàn)的冒領(lǐng)、超領(lǐng)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，自動(dòng)生成預(yù)警統(tǒng)計(jì)表。 系統(tǒng)根據(jù)需核實(shí)戶數(shù)、已核實(shí)戶數(shù)計(jì)算總體完成進(jìn)度，便于耕地地力補(bǔ)貼的工作調(diào)度。 | ||
| 3 | 補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表 | 地類種植補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)：整理和分類沈陽(yáng)市農(nóng)村地類種植補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，包括地類、種植作物、補(bǔ)貼對(duì)象等信息，并審核補(bǔ)貼證明的真實(shí)有效性；地類種植補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表：統(tǒng)計(jì)各地區(qū)、各種類地類種植的補(bǔ)貼金額，并提供靈活的補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表生成功能，允許用戶根據(jù)不同指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)查詢，從而加強(qiáng)地類種植補(bǔ)貼的管理和分析，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入。 | ||
| 4 | 地類種植補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)圖 | 將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)進(jìn)行上圖，形成耕地地力補(bǔ)貼專題圖、生產(chǎn)者補(bǔ)貼專題圖補(bǔ)貼核實(shí)進(jìn)度專題圖、問(wèn)題核查專題圖。 以自然資源局高清影像為底圖，通過(guò)地理信息手段和大數(shù)據(jù)比對(duì)、分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地補(bǔ)貼的監(jiān)督與治理。可實(shí)時(shí)查看各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、領(lǐng)取異常的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼的統(tǒng)一管理。 | ||
| 2.5地塊檔案模塊開(kāi)發(fā) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 地塊檔案 | 將承包人姓名、身份證號(hào)與承包地、村集體土地所屬地塊進(jìn)行關(guān)聯(lián)，查看與定位。導(dǎo)入沈陽(yáng)市涉農(nóng)人口庫(kù)，按照家庭成員方式進(jìn)行組合，按照四級(jí)權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)人口信息和地塊數(shù)量，實(shí)現(xiàn)“人找地”及“地找人”功能。 | ||
| 2 | 村集體土地明細(xì)與統(tǒng)計(jì) | 匯聚了采集、問(wèn)題整改后的土地資源數(shù)據(jù)，形成一套完整、鮮活的全市涉農(nóng)區(qū)縣村集體土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，可按照四級(jí)權(quán)限進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)。 | ||
| 3 | 承包地明細(xì)與統(tǒng)計(jì) | 承包地?cái)?shù)據(jù)來(lái)源于土地確權(quán)數(shù)據(jù)，將承包地變更后的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，形成全市涉農(nóng)區(qū)縣承包地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，可按照四級(jí)權(quán)限進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)。 | ||
| 2.6用戶指南模塊開(kāi)發(fā) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 文件瀏覽 | 用戶指南模塊內(nèi)置文件瀏覽功能，主要用于集中存儲(chǔ)相關(guān)政策文件和系統(tǒng)各階段的用戶指導(dǎo)手冊(cè)。該功能面向不同層級(jí)的用戶，支持在線瀏覽和下載相關(guān)文檔。 用戶可通過(guò)該模塊便捷查閱與系統(tǒng)操作相關(guān)的說(shuō)明材料及政策依據(jù)，有效幫助用戶理解系統(tǒng)功能、掌握操作流程，從而保障系統(tǒng)的高效、規(guī)范使用。 | ||
| 2 | 視頻查看 | 用戶指南模塊集成了視頻查看功能，該模塊集中存儲(chǔ)了系統(tǒng)各階段的操作指導(dǎo)視頻，旨在為用戶提供直觀的流程演示。這些視頻資源覆蓋了從基礎(chǔ)操作到高級(jí)功能的全面指引，方便用戶按需查閱。 用戶可以通過(guò)該模塊在線觀看或下載所需的操作視頻，從而快速掌握系統(tǒng)使用方法，提升操作規(guī)范性與工作效率。這一功能降低了學(xué)習(xí)門(mén)檻，有效保障了系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)的推廣和高效應(yīng)用。 | ||
| 2.7后臺(tái)管理模塊開(kāi)發(fā) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 賬號(hào)管理 | 用戶增刪管理：管理員可以添加或刪除用戶賬號(hào)。 用戶注冊(cè)審核：管理員可以審核新用戶的注冊(cè)請(qǐng)求。 角色授權(quán)：管理員可以根據(jù)業(yè)務(wù)需求為用戶分配不同的角色和權(quán)限，如只讀或可寫(xiě)權(quán)限。 數(shù)據(jù)范圍配置：管理員可以設(shè)置用戶的數(shù)據(jù)訪問(wèn)范圍，包括時(shí)間范圍等。 | ||
| 2 | 訪問(wèn)控制系統(tǒng) | 用戶身份識(shí)別：通過(guò)身份驗(yàn)證確保只有授權(quán)用戶才能訪問(wèn)系統(tǒng)。 基于角色的訪問(wèn)控制：根據(jù)用戶的角色和權(quán)限控制對(duì)系統(tǒng)的訪問(wèn)。 | ||
| 3 | 數(shù)據(jù)權(quán)限配置 | 精細(xì)化的數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制：管理員可以對(duì)不同賬號(hào)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)進(jìn)行精細(xì)化控制。 GIS地圖訪問(wèn)權(quán)限：管理員可以為用戶設(shè)置對(duì)GIS地圖的訪問(wèn)權(quán)限。 | ||
| 4 | 權(quán)限體系管理 | 權(quán)限體系精細(xì)劃分為四個(gè)層次:市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及村屯級(jí)，每一層級(jí)均承載著特定的管理職能與數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，確保信息流通的順暢與管理的高效性。 | ||
| 3.項(xiàng)目運(yùn)行支撐 | ||||
| 3.1線下培訓(xùn) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 線下培訓(xùn) | 集中培訓(xùn)：將把相關(guān)人員集中到一個(gè)固定的場(chǎng)地進(jìn)行培訓(xùn)，以確保參訓(xùn)人員充分互動(dòng)、交流，提高培訓(xùn)效果?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)將涵蓋系統(tǒng)的基本操作、功能應(yīng)用和實(shí)戰(zhàn)演練等內(nèi)容，幫助相關(guān)人員迅速上手并熟練運(yùn)用系統(tǒng)。 專業(yè)講師團(tuán)隊(duì)：為確保培訓(xùn)質(zhì)量，每個(gè)區(qū)縣將不少于2名專業(yè)培訓(xùn)人員。他們將在現(xiàn)場(chǎng)為相關(guān)人員提供全方位的指導(dǎo)，確保每位學(xué)員都能熟練的掌握系統(tǒng)。 多次培訓(xùn)：為確保學(xué)員能夠熟練掌握系統(tǒng)，每個(gè)區(qū)縣將根據(jù)實(shí)際情況組織集中和分散培訓(xùn)，總計(jì)不少于**0場(chǎng)。培訓(xùn)階段：數(shù)據(jù)采集階段和問(wèn)題整改階段，外出培訓(xùn)貫穿整個(gè)工作周期。 | ||
| 3.2線上指導(dǎo) | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 線上指導(dǎo) | 問(wèn)題解答：針對(duì)系統(tǒng)使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，將通過(guò)微信群提供7***小時(shí)的遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)?？梢栽谌魏螘r(shí)間、任何地點(diǎn)向講師提問(wèn)，獲得實(shí)時(shí)解答。 專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)：為保障相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)的熟練使用。提供專業(yè)的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，運(yùn)維團(tuán)隊(duì)人員不低于**人對(duì)系統(tǒng)遇到的問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行專業(yè)解答。 指導(dǎo)周期：技術(shù)指導(dǎo)主要集中在采集階段和整改階段，技術(shù)指導(dǎo)貫穿整個(gè)工作周期。 | ||
| 3.3數(shù)據(jù)整改與質(zhì)檢 | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 數(shù)據(jù)整改與質(zhì)檢 | 各村屯在數(shù)據(jù)采集階段和問(wèn)題整改階段會(huì)出現(xiàn)圖形分割錯(cuò)誤及信息錄入錯(cuò)誤，需要后臺(tái)數(shù)據(jù)處理人員遠(yuǎn)程操作，需提供不少于3名的數(shù)據(jù)編輯人員，通過(guò)后臺(tái)進(jìn)行采集糾正，并提供隨時(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，質(zhì)量抽查不合格立即告知相關(guān)人員，進(jìn)行數(shù)據(jù)整改，數(shù)據(jù)整改周期：數(shù)據(jù)采集階段和問(wèn)題整改階段，貫穿整個(gè)工作周期。 | ||
| 4.系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境及兼容性要求 | ||||
| 4.1運(yùn)行環(huán)境適配 | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 運(yùn)行環(huán)境適配 | 系統(tǒng)應(yīng)可在沈陽(yáng)市政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下運(yùn)行，滿足沈陽(yáng)市政務(wù)外網(wǎng)硬件適配。 系統(tǒng)至少能夠在Windows7、統(tǒng)信等主流操作系統(tǒng)環(huán)境中完整運(yùn)行所有功能模塊，且各項(xiàng)性能指標(biāo)與功能體驗(yàn)均需保持一致。 為兼容不同技術(shù)路線的適配硬件，系統(tǒng)至少須同時(shí)支持以下兩種主流CPU架構(gòu)。平臺(tái)在兩種架構(gòu)的設(shè)備上部署與運(yùn)行時(shí)，應(yīng)保證功能完備性、運(yùn)行穩(wěn)定性及性能表現(xiàn)的一致性，不得因架構(gòu)不同而出現(xiàn)功能缺失或性能顯著差異。 兼容X** 架構(gòu)：至少支持基于Intel、AMD等芯片的通用服務(wù)器及終端設(shè)備。 兼容ARM 架構(gòu)：至少支持基于飛騰、鯤鵬等國(guó)產(chǎn)ARM架構(gòu)芯片的服務(wù)器及終端設(shè)備。 | ||
| 4.2兼容性要求 | ||||
| 序號(hào) | 指標(biāo)項(xiàng) | 指標(biāo)要求 | ||
| 1 | 兼容性要求 | 系統(tǒng)應(yīng)采用主流、開(kāi)放且擁有長(zhǎng)期社區(qū)支持的編程語(yǔ)言與技術(shù)框架進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以確保技術(shù)的先進(jìn)性、可維護(hù)性及人才可獲得性，確保系統(tǒng)能夠在主流的操作系統(tǒng)與服務(wù)器環(huán)境中穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。所有設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)均須避免對(duì)特定私有技術(shù)或過(guò)期規(guī)范的依賴，保障系統(tǒng)的開(kāi)放性與未來(lái)可擴(kuò)展性。 | ||
八、人員要求
本項(xiàng)目配置一個(gè)固定人員規(guī)模不低于**人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、地理信息數(shù)據(jù)處理人員、開(kāi)發(fā)人員、運(yùn)維人員及培訓(xùn)人員等所有必需角色。
九、其他要求
中標(biāo)單位需承擔(dān)沈陽(yáng)市農(nóng)村集體土地大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)**.****萬(wàn)元、密碼方案評(píng)審費(fèi)2萬(wàn)元，以及密碼方案編制費(fèi)2.5萬(wàn)元。
一、監(jiān)理服務(wù)范圍
按照GB/T****8 信息技術(shù)服務(wù)監(jiān)理 第1部分總則、第2部分基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理規(guī)范、第5部分軟件工程監(jiān)理規(guī)范、第6部分信息安全監(jiān)理規(guī)范，根據(jù)各子項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，對(duì)子項(xiàng)目建設(shè)的軟、硬件（含定制開(kāi)發(fā)）的數(shù)量、版本、型號(hào)等進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬進(jìn)行鑒別；對(duì)項(xiàng)目中各個(gè)系統(tǒng)的工程建設(shè)中設(shè)備的安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、系統(tǒng)培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理內(nèi)容包括對(duì)工程質(zhì)量、數(shù)量、投資、進(jìn)度、變更進(jìn)行控制及審核確認(rèn)，對(duì)合同、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理，對(duì)多方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二、監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)
監(jiān)理服務(wù)的總體目標(biāo)：在保證安全可靠的前提下，提高質(zhì)量、控制進(jìn)度、優(yōu)化方案、降低造價(jià)，確保本包按設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范的要求以合理的費(fèi)用在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成，并按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
1.質(zhì)量控制目標(biāo)：使工程的最終產(chǎn)品滿足合同的各項(xiàng)要求，質(zhì)量達(dá)到合格；
2.進(jìn)度控制目標(biāo)：項(xiàng)目總體實(shí)施進(jìn)度符合部建設(shè)單位進(jìn)度計(jì)劃要求；
3.保密安全控制目標(biāo)：無(wú)重大因工重傷事故，無(wú)安全、泄密事件發(fā)生；
4.投資控制目標(biāo)：項(xiàng)目總投資符合預(yù)算要求。
三、監(jiān)理服務(wù)要求
1.總體要求
在監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi),依據(jù)國(guó)家有關(guān)信息系統(tǒng)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)文件,監(jiān)理單位承擔(dān)全部工作的監(jiān)理服務(wù),對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程控制,進(jìn)行項(xiàng)目的合同管理、變更管理、配置管理、文檔管理、人員管理、信息管理以及安全文明實(shí)施的監(jiān)理,負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)等工作,使項(xiàng)目建設(shè)按既定目標(biāo)順利進(jìn)行。
2.實(shí)施階段服務(wù)內(nèi)容及要求
監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案審核,促使項(xiàng)目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合委托合同及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,對(duì)于計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)合理、受控；促使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程滿足委托合同的要求,并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目計(jì)劃相符。監(jiān)理單位應(yīng)完成（包括但不限于）如下工作：
1) 項(xiàng)目實(shí)施前,監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的質(zhì)量管理計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,審核后簽署監(jiān)理審核意見(jiàn)。
2) 項(xiàng)目實(shí)施前,監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)單位、被委托單位召開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)會(huì),要求被委托單位落實(shí)實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施方案和必要的準(zhǔn)備工作,會(huì)議內(nèi)容做會(huì)議紀(jì)要,并經(jīng)三方簽認(rèn)。
3) 項(xiàng)目實(shí)施前,監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的項(xiàng)目實(shí)施方案,審核后簽署監(jiān)理意見(jiàn)。
4) 監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的開(kāi)工申請(qǐng),檢查項(xiàng)目準(zhǔn)備情況。項(xiàng)目實(shí)施條件具備時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)開(kāi)工令,并報(bào)建設(shè)單位開(kāi)始項(xiàng)目實(shí)施。
5) 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督合同執(zhí)行情況,通過(guò)監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)、階段性報(bào)告定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告,跟蹤項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資完成情況。
6) 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理,在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的前提下對(duì)重要部位和關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)采取“旁站監(jiān)理”的方式,檢查項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,做好隱蔽工程的簽證；對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能影響質(zhì)量的問(wèn)題及時(shí)指令被委托單位采取措施解決,必要時(shí)發(fā)出停工、返工的指令。
7) 監(jiān)理單位做好監(jiān)理日志,隨時(shí)記錄實(shí)施中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問(wèn)題,并對(duì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)拍照或錄相。
8) 監(jiān)理單位織對(duì)被委托單位提供的產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收結(jié)果做驗(yàn)收記錄,并經(jīng)三方簽認(rèn)；對(duì)不符合合同或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)拒絕簽認(rèn)。沒(méi)有被簽認(rèn)的產(chǎn)品及服務(wù)不得在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)用。
9) 監(jiān)理單位應(yīng)按計(jì)劃?rùn)z查被委托單位項(xiàng)目實(shí)施狀況、人員與實(shí)施方案的一致性。
**) 監(jiān)理單位應(yīng)執(zhí)行已確定的階段性質(zhì)量監(jiān)督、控制措施及方法,并做監(jiān)理日志。出現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題時(shí),經(jīng)確認(rèn)后監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)監(jiān)理通知單,報(bào)建設(shè)單位、被委托單位,責(zé)令被委托單位整改。
**) 監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)處理被委托單位提交的項(xiàng)目中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)施申請(qǐng),審核其合理性后簽認(rèn),報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；必要時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查被委托單位重要項(xiàng)目步驟的銜接工作,做監(jiān)理日志。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可,被委托單位不能進(jìn)行與之相關(guān)的下一步驟的實(shí)施。
**) 監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)處理工程變更申請(qǐng),審核變更的合理性,保證項(xiàng)目總體質(zhì)量不受影響；監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從目標(biāo)系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等方面審查工程變更,由于變更引起投資的改變應(yīng)按照合同的相關(guān)條款執(zhí)行。在合同中沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)在變更實(shí)施前與建設(shè)單位、被委托單位協(xié)商確定變更導(dǎo)致的投資變化,并作工程備忘錄。
**) 當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目事故時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)要求被委托單位在事故發(fā)生后立即采取措施,盡可能控制其影響范圍,并及時(shí)簽發(fā)停工令,報(bào)建設(shè)單位,并與建設(shè)單位、被委托單位共同確認(rèn)初步處理意見(jiàn)；監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督被委托單位采取措施,查清事故原因,審核被委托單位提出的事故解決方案及預(yù)防措施,提出監(jiān)理意見(jiàn),提交建設(shè)單位簽認(rèn)；監(jiān)理單位應(yīng)審查被委托單位報(bào)送的事故報(bào)告及復(fù)工申請(qǐng),條件具備時(shí)簽發(fā)復(fù)工令。
**) 監(jiān)理單位若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程存在重大質(zhì)量隱患,應(yīng)及時(shí)向被委托單位簽發(fā)停工令,并報(bào)建設(shè)單位,監(jiān)督被委托單位進(jìn)行整改。整改完畢后,及時(shí)處理被委托單位的復(fù)工申請(qǐng)。
**) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃,編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃,并協(xié)助建設(shè)單位編制總體進(jìn)度計(jì)劃或?qū)嵤┛傔M(jìn)度計(jì)劃；審批實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃以及分年的年、季、月計(jì)劃；跟蹤監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比、檢查、分析,對(duì)出現(xiàn)的偏差采取應(yīng)對(duì)措施；審查被委托單位的進(jìn)度報(bào)告,并編報(bào)監(jiān)理報(bào)告。
**) 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作,并進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析,檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的原因,分析預(yù)測(cè)進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)實(shí)施工序和項(xiàng)目的影響程度,并提出指導(dǎo)性的解決措施。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)提出進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整意見(jiàn),并指導(dǎo)被委托單位相應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整應(yīng)書(shū)面報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；
**) 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)委托合同及其補(bǔ)充協(xié)議,審核被委托單位提交的項(xiàng)目階段性報(bào)告和付款申請(qǐng)簽發(fā)工程款支付意見(jiàn),報(bào)建設(shè)單位簽認(rèn)。
**) 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段三方共同參與的過(guò)程和活動(dòng)做工程備忘錄；并檢查督促被委托單位按規(guī)程規(guī)范實(shí)施、文明安全實(shí)施,防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問(wèn)題。
**) 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議,解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種專項(xiàng)問(wèn)題,并做會(huì)議紀(jì)要,提交建設(shè)單位和被委托單位。
**） 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的弱電工程根據(jù)委托方需求，審核系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙及實(shí)施方案；對(duì)隱蔽工程建設(shè)進(jìn)行旁站、階段性驗(yàn)收；對(duì)實(shí)施過(guò)程中的線纜的品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等進(jìn)行三方聯(lián)合驗(yàn)收；對(duì)線纜的布放工序、操作過(guò)程進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全程跟蹤、直至解決；對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，保證項(xiàng)目工期；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程文檔進(jìn)行檢查；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料的擺放、安全施工進(jìn)行檢查；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變更進(jìn)行全程評(píng)審、論證、確認(rèn)；機(jī)房綜合布線實(shí)施監(jiān)理控制點(diǎn)。
**） 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度》的要求，提供監(jiān)理服務(wù)，為項(xiàng)目建成后，能夠通過(guò)驗(yàn)收，安全技術(shù)措施符合等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求提供相關(guān)技術(shù)支撐。
3.驗(yàn)收階段服務(wù)內(nèi)容及要求
監(jiān)理單位應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目測(cè)試驗(yàn)收方案（驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等）的符合性及可行性；促使項(xiàng)目的最終功能和性能符合委托合同、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；推動(dòng)被委托單位所提供的項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
四.其他要求
1.其他監(jiān)理要求
1) 投標(biāo)單位要求：具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)能力。
2) 人員要求：要求為本項(xiàng)目提供不少于6人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（其中總監(jiān)理工程師1人），均需具有信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書(shū)（投標(biāo)文件須提供證書(shū)復(fù)印件），至少2人駐場(chǎng)服務(wù)，需保證在需要時(shí)可2小時(shí)內(nèi)到達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)。
投標(biāo)人為本項(xiàng)目配置成員一旦確定，不能擅自更改。項(xiàng)目確定后，必須保證所有人員的到位和工作飽滿，不允許項(xiàng)目人員在參與本項(xiàng)目過(guò)程中身兼其他項(xiàng)目工作。
時(shí)間要求：自合同簽訂之日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日至止。
4) 每名項(xiàng)目參與人員配備通訊設(shè)施,保證**小時(shí)隨時(shí)溝通。
5) 投標(biāo)人配備完善的辦公設(shè)施及交通工具,如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、車(chē)輛等。
6) 制定完善的文明監(jiān)理工作制度。7) 其它有關(guān)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)保障設(shè)備由監(jiān)理單位自行解決。
一、服務(wù)內(nèi)容
對(duì)沈陽(yáng)市農(nóng)村集體土地大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù),并出具《測(cè)評(píng)報(bào)告》。
二、服務(wù)要求
1.等保測(cè)評(píng)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等國(guó)家相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)以上應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng),并出具《測(cè)評(píng)報(bào)告》。若首次測(cè)評(píng)后被測(cè)信息系統(tǒng)需要進(jìn)行整改,在約定的整改期限內(nèi)提供復(fù)測(cè)服務(wù)。同時(shí)在項(xiàng)目交付過(guò)程中應(yīng)提供完善的網(wǎng)絡(luò)安全緊急事件應(yīng)急服務(wù)方案，并有能力對(duì)上述系統(tǒng)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的培訓(xùn)。
服務(wù)時(shí)間：7***
服務(wù)方式：現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)程
交付成果：測(cè)評(píng)報(bào)告。
2.定級(jí)備案
協(xié)助采購(gòu)人對(duì)測(cè)評(píng)范圍內(nèi)未定級(jí)、未備案的系統(tǒng)形成定級(jí)、備案相關(guān)材料,組織開(kāi)展專家評(píng)審會(huì),完成定級(jí)備案等相關(guān)服務(wù)工作。
服務(wù)時(shí)間：7***
服務(wù)方式：現(xiàn)場(chǎng)
交付成果：備案證明。
3.測(cè)評(píng)服務(wù)范圍
依據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》,測(cè)評(píng)內(nèi)容包括但不限于：安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計(jì)算環(huán)境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全人員管理、安全建設(shè)管理、安全運(yùn)維管理等十個(gè)層面開(kāi)展測(cè)評(píng)工作。
（1）安全物理環(huán)境測(cè)評(píng)內(nèi)容：
物理位置的選擇、物理訪問(wèn)控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水和防潮、防靜電、溫濕度控制、電力供應(yīng)、電磁防護(hù)。
（2）安全通信網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)內(nèi)容：
網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、通信傳輸、可信驗(yàn)證。
（3）安全區(qū)域邊界測(cè)評(píng)內(nèi)容：
邊界防護(hù)、訪問(wèn)控制、入侵防范、惡意代碼和垃圾郵件防范、安全審計(jì)、可信驗(yàn)證。
（4）安全計(jì)算環(huán)境測(cè)評(píng)內(nèi)容：
身份鑒別、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、入侵防范、惡意代碼防范、可信驗(yàn)證、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、剩余信息保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)。
（5）安全管理中心測(cè)評(píng)內(nèi)容：
系統(tǒng)管理、審計(jì)管理、安全管理、集中管控。
（6）安全管理制度測(cè)評(píng)內(nèi)容：
安全策略、管理制度、制定和發(fā)布、評(píng)審和修訂。
（7）安全管理機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)內(nèi)容：
崗位設(shè)置、人員配備、授權(quán)和審批、溝通和合作、審核和檢查。
（8）安全管理人員測(cè)評(píng)內(nèi)容：
人員錄用、人員離崗、安全意識(shí)教育和培訓(xùn)、外部人員訪問(wèn)管理。
（9）安全建設(shè)管理測(cè)評(píng)內(nèi)容：
定級(jí)和備案、安全方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)品采購(gòu)和使用、自行軟件開(kāi)發(fā)、外包軟件開(kāi)發(fā)、工程實(shí)施、測(cè)試驗(yàn)收、系統(tǒng)交付、等級(jí)測(cè)評(píng)、服務(wù)供應(yīng)商選擇。
（**）安全運(yùn)維管理測(cè)評(píng)內(nèi)容：
環(huán)境管理、資產(chǎn)管理、介質(zhì)管理、設(shè)備維護(hù)管理、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全管理、惡意代碼防范管理、配置管理、密碼管理、變更管理、備份與恢復(fù)管理、安全事件處置、應(yīng)急預(yù)案管理、外包運(yùn)維管理。
4.項(xiàng)目使用工具
等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)階段,應(yīng)使用安全掃描系統(tǒng)對(duì)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全掃描,投標(biāo)人須提供測(cè)評(píng)工具,包括但不限于：WEB漏洞掃描系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)漏洞掃描工具、操作系統(tǒng)漏洞掃描工具等。
三、服務(wù)其他要求
1）人員要求：要求為本項(xiàng)目提供不少于6人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),均需具有信息安全或網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測(cè)評(píng)師證書(shū)（投標(biāo)文件須提供證書(shū)復(fù)印件）。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按照職能分為專屬管理團(tuán)隊(duì)及技術(shù)測(cè)評(píng)團(tuán)隊(duì)，專屬管理團(tuán)隊(duì)至少2人（包含項(xiàng)目經(jīng)理1人，技術(shù)測(cè)評(píng)專家1人），技術(shù)測(cè)評(píng)團(tuán)隊(duì)不少于4人,
2）投標(biāo)人為本項(xiàng)目配置成員一旦確定，不能擅自更改。項(xiàng)目確定后，必須保證所有人員的到位和工作飽滿，不允許項(xiàng)目人員在參與本項(xiàng)目過(guò)程中身兼其他項(xiàng)目工作。
3）出具紙質(zhì)膠狀《網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)評(píng)報(bào)告》貳份。
一、服務(wù)要求
1.功能測(cè)試
本項(xiàng)目要求功能測(cè)試覆蓋目標(biāo)系統(tǒng)所有功能點(diǎn)。
測(cè)試完成后輸出測(cè)試結(jié)果匯總報(bào)告和明細(xì)記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤根據(jù)嚴(yán)重程度劃分等級(jí)。
廠商修復(fù)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題后,投標(biāo)方承諾愿意免費(fèi)做一輪針對(duì)修復(fù)的復(fù)測(cè)確認(rèn)。
2.壓力測(cè)試
目標(biāo)是檢查功能點(diǎn)的入口,提供信息,并確認(rèn)獲得預(yù)期輸出和功能效果。
功能測(cè)試的參考基準(zhǔn)是目標(biāo)系統(tǒng)的需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)和開(kāi)發(fā)合同,可參考開(kāi)發(fā)方自測(cè)試使用的所有測(cè)試用例。投標(biāo)方可按需主動(dòng)增加開(kāi)發(fā)方未覆蓋的其它測(cè)試用例。
3.性能測(cè)試
性能測(cè)試關(guān)注的不是軟件是否能夠完成特定的功能,而是在完成該功能時(shí)展示出來(lái)的及時(shí)性。完成功能測(cè)試后再執(zhí)行性能測(cè)試。
性能測(cè)試主要針對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)中,預(yù)期有大量訪問(wèn)和大任務(wù)負(fù)載的目標(biāo)點(diǎn)執(zhí)行測(cè)試。測(cè)試覆蓋范圍需與客戶確認(rèn)。
要求中標(biāo)人通過(guò)自動(dòng)化的測(cè)試工具（中標(biāo)人自備）模擬多種正常、峰值以及異常負(fù)載條件來(lái)對(duì)系統(tǒng)的各項(xiàng)性能指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試。中標(biāo)人規(guī)劃測(cè)試指標(biāo),經(jīng)客戶方確認(rèn)后執(zhí)行。
二、成果物要求
1. 測(cè)試前提供測(cè)試實(shí)施計(jì)劃。
2. 針對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)的每輪次每類測(cè)試,都提供測(cè)試結(jié)論和明細(xì)報(bào)告。
三、其他要求
1.啟動(dòng)測(cè)試前,測(cè)試的覆蓋范圍和方案需經(jīng)采購(gòu)人和用戶確認(rèn)。
2.所有測(cè)試活動(dòng)均在招標(biāo)方指定的環(huán)境下執(zhí)行。
3.投標(biāo)人承諾測(cè)試過(guò)程和結(jié)論的客觀性。
四.服務(wù)要求
1.人員要求：要求為本項(xiàng)目提供不少于5人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理1人）。
2.投標(biāo)人為本項(xiàng)目配置成員一旦確定，不能擅自更改。項(xiàng)目確定后，必須保證所有人員的到位和工作飽滿，不允許項(xiàng)目人員在參與本項(xiàng)目過(guò)程中身兼其他項(xiàng)目工作。
一、總體要求
依據(jù)GM/T ****-**** 《信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》等國(guó)家和行業(yè)商用密碼相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在服務(wù)期內(nèi),對(duì)本項(xiàng)目關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。
開(kāi)展商用密碼安全性評(píng)估的同時(shí),按我省有關(guān)密碼應(yīng)用要求進(jìn)行商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估,測(cè)評(píng)內(nèi)容為：商用密碼總體要求測(cè)評(píng)、密碼技術(shù)應(yīng)用測(cè)評(píng)、密鑰管理測(cè)評(píng)、安全管理測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)后，出具加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)（中標(biāo)人）印章的《密碼應(yīng)用安全評(píng)估報(bào)告》紙質(zhì)一式三份。
二、詳細(xì)要求
1.商用密碼總體要求測(cè)評(píng)
1）密碼算法合規(guī)性測(cè)評(píng)：信息系統(tǒng)中使用的密碼算法是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和密碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。
2）密碼技術(shù)合規(guī)性測(cè)評(píng)：信息系統(tǒng)中使用的密碼技術(shù)是否遵循密碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3）密碼產(chǎn)品合規(guī)性測(cè)評(píng)：信息系統(tǒng)中使用的密碼產(chǎn)品與密碼模塊是否通過(guò)國(guó)家密碼管理部門(mén)核準(zhǔn)。
4）密碼服務(wù)合規(guī)性測(cè)評(píng)：信息系統(tǒng)中使用的密碼服務(wù)是否通過(guò)國(guó)家密碼管理部門(mén)許可。
2.密碼技術(shù)應(yīng)用測(cè)評(píng)
從物理和環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和通信、設(shè)備和計(jì)算、應(yīng)用和數(shù)據(jù)4個(gè)層面對(duì)信息系統(tǒng)中應(yīng)用的密碼技術(shù)進(jìn)行分析與評(píng)估。
物理和環(huán)境層面測(cè)評(píng):分析評(píng)估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼完整性、真實(shí)性功能,對(duì)影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的物理和環(huán)境層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：重要場(chǎng)所的物理訪問(wèn)控制,監(jiān)控設(shè)備的物理訪問(wèn)控制,以及物理訪問(wèn)記錄、監(jiān)控信息等敏感信息數(shù)據(jù)完整性。
網(wǎng)絡(luò)和通信層面測(cè)評(píng):分析評(píng)估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機(jī)密性、完整性、真實(shí)性功能,對(duì)影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的網(wǎng)絡(luò)和通信層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：安全認(rèn)證連接到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備,通信雙方的身份認(rèn)證過(guò)程,通信數(shù)據(jù)完整性,敏感信息數(shù)據(jù)字段機(jī)密性,網(wǎng)絡(luò)邊界訪問(wèn)控制信息完整性,系統(tǒng)資源訪問(wèn)控制信息完整性,安全設(shè)備、安全組件的集中管理方式和信息傳輸通道。
設(shè)備和計(jì)算層面測(cè)評(píng):分析評(píng)估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機(jī)密性、完整性、真實(shí)性功能,對(duì)影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的設(shè)備和計(jì)算層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：登錄信息系統(tǒng)設(shè)備和計(jì)算環(huán)境的用戶身份鑒別過(guò)程,系統(tǒng)設(shè)備和計(jì)算環(huán)境資源訪問(wèn)控制信息完整性,重要信息資源敏感標(biāo)記完整性,重要程序或文件完整性,信息系統(tǒng)設(shè)備和計(jì)算環(huán)境的日志記錄完整性。
應(yīng)用和數(shù)據(jù)層面測(cè)評(píng):分析評(píng)估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機(jī)密性、完整性、真實(shí)性以及不可否認(rèn)性功能,對(duì)影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的應(yīng)用和數(shù)據(jù)層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：登錄信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境的用戶身份鑒別過(guò)程,系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境資源訪問(wèn)控制信息完整性,重要信息資源敏感標(biāo)記完整性,重要數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程的機(jī)密性、完整性,重要信息存儲(chǔ)過(guò)程的機(jī)密性、完整性,重要程序的加載和卸載過(guò)程,信息系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)實(shí)體行為不不可否認(rèn)性,信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境的日志記錄完整性。
3.密鑰管理測(cè)評(píng)
對(duì)影響商用密碼防護(hù)效能的密鑰生命周期相關(guān)環(huán)節(jié),以及相關(guān)環(huán)節(jié)管理和策略制定的全過(guò)程進(jìn)行分析與評(píng)估。密鑰生命周期相關(guān)環(huán)節(jié)包括但不限于下列典型環(huán)節(jié)：密鑰生成,密鑰存儲(chǔ),密鑰分發(fā),密鑰導(dǎo)入,密鑰導(dǎo)出,密鑰使用,密鑰備份,密鑰恢復(fù),密鑰歸檔,密鑰銷毀。
4.安全管理測(cè)評(píng)
對(duì)影響商用密碼防護(hù)效能的管理制度與措施進(jìn)行分析與評(píng)估。管理制度與措施包括但不限于下列典型維度：安全管理制度,人員管控,信息系統(tǒng)實(shí)施,應(yīng)急預(yù)案。
1）安全管理制度維度,包括但不限于下列內(nèi)容與措施：密碼建設(shè)、運(yùn)維、人員、設(shè)備、密鑰管理內(nèi)容,密碼相關(guān)操作規(guī)范、安全操作規(guī)范,安全管理制度的合理性和適用性論證與審定,安全管理制度的改進(jìn)和修訂,安全管理制度的發(fā)布,安全管理制度的執(zhí)行。
2）人員管控維度,包括但不限于下列內(nèi)容與措施：了解并遵守密碼相關(guān)法律法規(guī)密碼產(chǎn)品使用,關(guān)鍵崗位劃分,相關(guān)人員職責(zé)與權(quán)限劃分,崗位責(zé)任制與人員制約、監(jiān)督機(jī)制,管理和使用賬號(hào),人員培訓(xùn)、人員選拔,人員考核、獎(jiǎng)懲與調(diào)離,人員保密措施。
3）信息系統(tǒng)實(shí)施維度,包括但不限于下列內(nèi)容與措施：信息系統(tǒng)規(guī)劃,信息系統(tǒng)建設(shè)方案,信息系統(tǒng)密碼產(chǎn)品、服務(wù)選用,信息系統(tǒng)運(yùn)行前與定期評(píng)估,信息系統(tǒng)整改。
4）應(yīng)急預(yù)案維度,包括但不限于下列內(nèi)容與措施：應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急資源準(zhǔn)備,應(yīng)急情況與處置,上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急報(bào)告,同級(jí)密碼主管部門(mén)應(yīng)急報(bào)告。
三、服務(wù)要求
1.人員要求：成立不少于6人的密評(píng)團(tuán)隊(duì)，（包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施方面的溝通聯(lián)系。技術(shù)測(cè)評(píng)專家不少于1人）均需具有商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估人員測(cè)評(píng)能力考核合格證書(shū)或商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估從業(yè)人員考核合格證書(shū)（投標(biāo)文件須提供證書(shū)復(fù)印件），中標(biāo)后需提供包括項(xiàng)目人員名單，投標(biāo)人安排的項(xiàng)目人員必須固定，若有替換，必須與采購(gòu)人協(xié)商。
2.團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；優(yōu)先考慮具備網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、滲透測(cè)試等能力的人員。
3.投標(biāo)人應(yīng)保證項(xiàng)目在采購(gòu)人條件成熟時(shí)立即開(kāi)展實(shí)施。
4.投標(biāo)人需根據(jù)自己的工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)結(jié)合采購(gòu)人的實(shí)際需求進(jìn)一步細(xì)化和完善工作任務(wù)書(shū)，作為工程實(shí)施的指導(dǎo)性文件。
5.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人工作需求、進(jìn)度要求、實(shí)際情況制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對(duì)工程目標(biāo)、工作任務(wù)、階段性工作、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量控制等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，以確保工程實(shí)施按時(shí)保質(zhì)的完成。
6.在整改過(guò)程中，如需現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，投標(biāo)人技術(shù)人員應(yīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
7.項(xiàng)目完成后，必須提交完整的技術(shù)文檔、密評(píng)報(bào)告、整改建議等，并負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
