1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目云南公司****年環(huán)焊縫隱患排查和管道本體缺陷監(jiān)理服務(wù)框架己批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金已落實(shí)，招標(biāo)人為國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司云南分公司。項(xiàng)目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1招標(biāo)項(xiàng)目名稱：云南公司****年環(huán)焊縫隱患排查和管道本體缺陷監(jiān)理服務(wù)框架。

2.2項(xiàng)目概況：公司每年涉及大量環(huán)焊縫環(huán)焊縫排查整治及管道本體缺陷開挖驗(yàn)證，為有效減少大量同質(zhì)性招標(biāo)工作，提高工作效率，降低招標(biāo)業(yè)務(wù)成本，擬對云南公司****年環(huán)焊縫隱患排查和管道本體缺陷監(jiān)理服務(wù)進(jìn)行框架招標(biāo)。

2.3招標(biāo)范圍：云南公司****年環(huán)焊縫隱患排查、管道本體缺陷開挖驗(yàn)證及缺陷修復(fù)的監(jiān)理服務(wù)（單個(gè)項(xiàng)目含稅監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)小于**0萬元，單個(gè)項(xiàng)目預(yù)估監(jiān)理費(fèi)用達(dá)到招標(biāo)限額的不在本次招標(biāo)范圍內(nèi)），涉及德宏作業(yè)區(qū)、保山作業(yè)區(qū)、大理作業(yè)區(qū)、昆明作業(yè)區(qū)、昆東作業(yè)區(qū)、楚雄作業(yè)區(qū)、曲靖作業(yè)區(qū)、玉溪作業(yè)區(qū)、紅河作業(yè)區(qū)、文山作業(yè)區(qū)，預(yù)計(jì)****道環(huán)焊縫排查整治及**6道管道本體缺陷開挖驗(yàn)證，具體以實(shí)際委托為準(zhǔn)，招標(biāo)人不做承諾。

2.4標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目不劃分標(biāo)段。

2.5建設(shè)地點(diǎn)：云南公司轄區(qū)管線，涉及德宏作業(yè)區(qū)、保山作業(yè)區(qū)、大理作業(yè)區(qū)、昆明作業(yè)區(qū)、昆東作業(yè)區(qū)、楚雄作業(yè)區(qū)、曲靖作業(yè)區(qū)、玉溪作業(yè)區(qū)、紅河作業(yè)區(qū)、文山作業(yè)區(qū)。

2.6服務(wù)期：自合同簽訂之日起至****年**月**日，在有效期截止日前，如新的框架協(xié)議招標(biāo)結(jié)果未生效，框架協(xié)議采購結(jié)果可以延期執(zhí)行，延期一般不超過3個(gè)月。

2.7采購估算額：本框架預(yù)估采購金額含稅**0萬元，該金額根據(jù)近年來同類項(xiàng)目預(yù)估，招標(biāo)人不做保證。

2.8招標(biāo)控制價(jià)：

本次招標(biāo)控制價(jià)環(huán)焊縫排查監(jiān)理為****元/坑（含稅）；管道修復(fù)處置、管道本體缺陷開挖驗(yàn)證監(jiān)理費(fèi)按照《建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)依據(jù)（****版）》（戰(zhàn)略〔****〕8號）規(guī)定取費(fèi)。投標(biāo)人采用下浮率和稅率進(jìn)行報(bào)價(jià)，如中標(biāo)，服務(wù)期間單價(jià)不予調(diào)整。以上控制價(jià)為此次服務(wù)包含的全部費(fèi)用，包括實(shí)施該項(xiàng)所需的一切可能產(chǎn)生的費(fèi)用，包含但不僅限于：單兵工作記錄儀（執(zhí)法記錄儀）、檢測費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)、技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、手續(xù)辦理費(fèi)用、為完成本項(xiàng)目檢測使用的設(shè)備費(fèi)用、各項(xiàng)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、6%的增值稅稅金、保險(xiǎn)及利潤等。本控制價(jià)為綜合測算價(jià)格，個(gè)別檢測坑可能會因?yàn)槎ㄎ徊粶?zhǔn)，開挖困難等原因?qū)е鹿こ塘亢凸て谠黾?，招?biāo)人不予以保證，實(shí)際結(jié)算以完成驗(yàn)證焊口作業(yè)坑數(shù)量為準(zhǔn)。任何情況都需滿足“一坑一監(jiān)理”的要求，現(xiàn)場監(jiān)理需佩戴單兵工作記錄儀（執(zhí)法記錄儀）。

2.9報(bào)價(jià)方式：報(bào)下浮率。

2.**合同金額：固定單價(jià)合同，暫定合同金額=中標(biāo)單價(jià)*承擔(dān)的焊口開挖驗(yàn)證數(shù)量+暫估缺陷開挖驗(yàn)證監(jiān)理單價(jià)*承擔(dān)的缺陷開挖驗(yàn)證數(shù)量，其中：中標(biāo)單價(jià)=*****（1-中標(biāo)下浮率），暫估缺陷開挖驗(yàn)證監(jiān)理單價(jià)=******/**6=****（元/道），承擔(dān)的焊口開挖驗(yàn)證數(shù)量、承擔(dān)的缺陷開挖驗(yàn)證數(shù)量根據(jù)分配委托原則確定；最終按實(shí)際發(fā)生工作量據(jù)實(shí)結(jié)算。具體工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、服務(wù)期限要求等以招標(biāo)人單項(xiàng)委托為準(zhǔn)，招標(biāo)人不作承諾，框架協(xié)議不限合同標(biāo)的金額。

2.**使用原則：單項(xiàng)服務(wù)含稅合同金額＜**0萬元項(xiàng)目。

框架協(xié)議簽訂后，在框架協(xié)議范圍內(nèi)，招標(biāo)人按項(xiàng)目需求及成交順序，在供應(yīng)鏈系統(tǒng)下達(dá)框架委托，框架委托應(yīng)列明委托事項(xiàng)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及要求，委托單審批完成即可組織項(xiàng)目實(shí)施，不再簽訂項(xiàng)下合同，環(huán)焊縫排查監(jiān)理費(fèi)用根據(jù)委托數(shù)量按“環(huán)焊縫排查監(jiān)理費(fèi)用=（委托工程量*監(jiān)理招標(biāo)控制價(jià)）*（1-報(bào)價(jià)下浮率）”下達(dá)。結(jié)算時(shí)根據(jù)實(shí)際完成量按“環(huán)焊縫排查監(jiān)理費(fèi)用=（實(shí)際完成工程量*監(jiān)理招標(biāo)控制價(jià)）*（1-報(bào)價(jià)下浮率）”結(jié)算。管道修復(fù)處置、管道本體缺陷開挖驗(yàn)證監(jiān)理費(fèi)按照《建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)依據(jù)（****版）》（戰(zhàn)略〔****〕8號）規(guī)定乘以（1-報(bào)價(jià)下浮率）作為最終結(jié)算價(jià)，下浮率按“下浮率=1-監(jiān)理中標(biāo)價(jià)/監(jiān)理招標(biāo)控制價(jià)”計(jì)算。

2.**分配委托原則（環(huán)焊縫和管道本體缺陷開挖驗(yàn)證為同步分配）：

（1）環(huán)焊縫各批次排查任務(wù)下達(dá)后，中標(biāo)人承擔(dān)的焊口開挖驗(yàn)證數(shù)量按評標(biāo)綜合得分加權(quán)分配法，即各個(gè)中標(biāo)人承擔(dān)的焊口開挖驗(yàn)證數(shù)量=年度下達(dá)焊口總量*（該中標(biāo)人綜合得分/（所有中標(biāo)人綜合得分的平均值*3））（計(jì)算結(jié)果四舍五入取整），同時(shí)招標(biāo)人可根據(jù)（包含不限于）焊口分布情況、現(xiàn)場施工安全管理、進(jìn)度要求、工作質(zhì)量、施工結(jié)算、施工是否存在遺留問題、服務(wù)評價(jià)，視現(xiàn)場排查情況進(jìn)行數(shù)量調(diào)整，招標(biāo)人不做承諾。

（2）管道本體缺陷開挖驗(yàn)證任務(wù)下達(dá)后，中標(biāo)人承擔(dān)的缺陷開挖驗(yàn)證數(shù)量按評標(biāo)綜合得分加權(quán)分配法，即各個(gè)中標(biāo)人承擔(dān)的缺陷開挖驗(yàn)證數(shù)量=年度計(jì)劃開挖驗(yàn)證總量*（該中標(biāo)人綜合得分/（所有中標(biāo)人綜合得分的平均值*3）），同時(shí)招標(biāo)人可根據(jù)（包含不限于）焊口分布情況、現(xiàn)場施工安全管理、進(jìn)度要求、工作質(zhì)量、施工結(jié)算、施工是否存在遺留問題、服務(wù)評價(jià)，視現(xiàn)場排查情況進(jìn)行數(shù)量調(diào)整，招標(biāo)人不做承諾。

3．投標(biāo)人資格要求

*1投標(biāo)人資質(zhì)要求

1.1投標(biāo)人具備合格有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，需提供營業(yè)執(zhí)照掃描件。若為事業(yè)單位投標(biāo)，提供事業(yè)單位法人證書。

1.2投標(biāo)人須具備國家建設(shè)部門頒發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書，資質(zhì)類別為工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或化工石油工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)。須提供證書掃描件。

*2人員要求

2.1總監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師須具備國家建設(shè)部門頒發(fā)的中國《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》，注冊專業(yè)為化工石油工程或房屋建筑工程或市政公用工程。投標(biāo)人須提供“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）關(guān)于擬委派總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)注冊信息截圖，且該截圖與投標(biāo)文件所附證書的信息一致。

2.2專業(yè)監(jiān)理工程師：至少配備5名專業(yè)監(jiān)理工程師（質(zhì)量監(jiān)理工程師、HSE監(jiān)理工程師、竣工資料監(jiān)理工程師、無損檢測監(jiān)理工程師、進(jìn)度監(jiān)理工程師），須具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。其中無損檢測監(jiān)理工程師需具有國家市場監(jiān)督管理總局或其授權(quán)部門頒發(fā)的RTⅡ或UTⅡ級及以上無損檢測人員資格證書。須提供以上人員證書掃描件。

2.3現(xiàn)場監(jiān)理：至少配備**名現(xiàn)場監(jiān)理，須提供監(jiān)理員證書。

2.4投標(biāo)人須書面承諾：若中標(biāo)，在項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施期間，不得隨意更換本項(xiàng)目關(guān)鍵監(jiān)理人員（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）。如特殊情況總監(jiān)理工程師請假或更換，需作業(yè)區(qū)主要負(fù)責(zé)人審查后報(bào)云南公司分管環(huán)焊縫業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)書面同意，交環(huán)焊縫隱患排查工作組備案；請假或更換專業(yè)監(jiān)理工程師需取得作業(yè)區(qū)主要負(fù)責(zé)人書面同意，交環(huán)焊縫隱患排查工作組備案；現(xiàn)場監(jiān)理請假或更換需取得作業(yè)區(qū)主管管道副經(jīng)理書面同意。在項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施期間，項(xiàng)目關(guān)鍵監(jiān)理人員必須全程在場監(jiān)督管理，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)區(qū)請銷假制度。

2.5投標(biāo)人中標(biāo)后須成立專業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目部執(zhí)行本項(xiàng)目，項(xiàng)目人員要求常駐施工現(xiàn)場辦公，中標(biāo)人需同時(shí)監(jiān)理至少**個(gè)機(jī)組施工，因此項(xiàng)目部至少需派駐現(xiàn)場總監(jiān)理工程師1名，專業(yè)監(jiān)理人員5名，現(xiàn)場監(jiān)理**名及其他必要職能，并明確其相應(yīng)職責(zé)范圍。監(jiān)理項(xiàng)目部人員應(yīng)均為持有投標(biāo)人勞動(dòng)合同的正式員工，同時(shí)要求人員結(jié)構(gòu)合理，**歲以下占比不少于**%，嚴(yán)禁大于**歲人員參與現(xiàn)場監(jiān)理管理及作業(yè)。（需提供項(xiàng)目部人員組成表、人員身份證掃描件、勞動(dòng)合同主要頁掃描件等證明材料）

2.6投標(biāo)人須書面承諾：為參與本項(xiàng)目的監(jiān)理人員提供獨(dú)立交通、住宿及工作餐，嚴(yán)禁與施工單位同吃同住，確保監(jiān)理人員生活獨(dú)立，避免因生活關(guān)聯(lián)影響監(jiān)理工作公正性。

2.7投標(biāo)人須提供擬派駐現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師1名，專業(yè)監(jiān)理人員5名，現(xiàn)場監(jiān)理人員**名的社保管理機(jī)構(gòu)出具的社保繳納證明（須提供投標(biāo)截止日前連續(xù)6個(gè)月的社保繳納證明），同時(shí)社保繳納證明文必須證明其為投標(biāo)單位人員（如社保繳納證明未顯示由投標(biāo)單位投保的，需補(bǔ)充其他證明文件以證明其為投標(biāo)人自有員工）。

因行政機(jī)關(guān)發(fā)文一段時(shí)期內(nèi)緩繳或免繳社會保險(xiǎn)的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供行政機(jī)關(guān)發(fā)布的文件，并做說明，未提供文件導(dǎo)致評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人不符合資格條件要求的，其結(jié)果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

*3投標(biāo)人業(yè)績要求

投標(biāo)人近3年（****年1月1日至投標(biāo)截止日）應(yīng)具有不少于3項(xiàng)類似項(xiàng)目業(yè)績，類似項(xiàng)目具體指以下情形之一：

a.油氣管道工程監(jiān)理；

b.環(huán)焊縫開挖驗(yàn)證監(jiān)理；

c.管道水毀地災(zāi)防治工程監(jiān)理；

d.建筑工程中的土石方、樁基及基礎(chǔ)工程監(jiān)理；

e.市政工程中的道路與橋梁、城市燃?xì)?、道路交通工程監(jiān)理。

業(yè)績需提供合同主要頁掃描件、業(yè)績合同的發(fā)票掃描件（每個(gè)業(yè)績至少提供一張發(fā)票掃描件）及發(fā)票在“國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺https://inv-veri.chinatax.gov.cn網(wǎng)站”查詢截圖，否則視為業(yè)績無效。

*4投標(biāo)人財(cái)務(wù)要求

投標(biāo)人需提供會計(jì)師事務(wù)所對投標(biāo)人出具的****年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；若為事業(yè)單位投標(biāo)，提供相關(guān)財(cái)務(wù)證明資料；新成立單位，提供會計(jì)師事務(wù)所對投標(biāo)人出具的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（以其實(shí)際營業(yè)時(shí)間計(jì)）；經(jīng)測算若投標(biāo)人為資不抵債的，或因投標(biāo)人提供資料不全導(dǎo)致無法測算是否為資不抵債的，投標(biāo)將被否決。

*5其他要求

本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體、代理商投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包、違法分包。

*6 承諾要求

6.1投標(biāo)人應(yīng)書面承諾近3年內(nèi)（****年1月1日至投標(biāo)截止日止）未發(fā)生以下失信行為：

（1）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

（2）同年累計(jì)發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

（3）相關(guān)行為構(gòu)成環(huán)境污染犯罪。

（4）環(huán)境違法行為或環(huán)境管理不到位引發(fā)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

（5）類似項(xiàng)目因不當(dāng)履約被項(xiàng)目單位處以通報(bào)批評及以上處罰。

（6）法定代表人被限制高消費(fèi)。

（7）不執(zhí)行生效法律文書。

（8）被法院或其他國家行政管理部門判定為違法分包、轉(zhuǎn)包、違規(guī)用工，以及因其他分包及用工情況產(chǎn)生施工合同或勞動(dòng)糾紛，并被法院判為敗訴。

6.2投標(biāo)人應(yīng)書面承諾以下事項(xiàng)：

（1）現(xiàn)場需要時(shí)根據(jù)業(yè)主要求增加專業(yè)人員。增加人員后人員結(jié)構(gòu)合理依然滿足以下要求：**歲以下占比不少于**%，嚴(yán)禁有影響現(xiàn)場工作的疾病及大于**歲人員參與現(xiàn)場監(jiān)理作業(yè)。

（2）施工過程中嚴(yán)格遵守環(huán)焊縫管理手冊及云南公司相關(guān)的各類管理規(guī)范要求，如違反相關(guān)規(guī)定，無條件接受招標(biāo)方處罰。

（3）施工過程中現(xiàn)場監(jiān)理人員須配戴單兵工作記錄儀（執(zhí)法記錄儀）。

（4）投標(biāo)人必須提供由總監(jiān)理工程師本人簽字的承諾函，作為投標(biāo)文件的組成部分。承諾函內(nèi)容應(yīng)包括：承諾若中標(biāo)，將全程負(fù)責(zé)本項(xiàng)目，不兼任其他項(xiàng)目，且服從甲方管理。如發(fā)現(xiàn)總監(jiān)理工程師在其他在建項(xiàng)目擔(dān)任總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師，直接終止合同，總監(jiān)理工程師報(bào)國家管網(wǎng)集團(tuán)納入失信人名單。

（5）嚴(yán)格按照《健康、安全與環(huán)境（HSE）管理協(xié)議》執(zhí)行及處罰。

*7信譽(yù)要求

投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)，截至開標(biāo)當(dāng)天不存在以下情況：

7.1投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè),財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)。（提供承諾）

7.2投標(biāo)人被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。（提供承諾、查詢截圖）

7.3投標(biāo)人或其法定代表人、負(fù)責(zé)人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（ www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人。（提供承諾、查詢截圖）

7.4投標(biāo)人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理被“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”網(wǎng)站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名單，在投標(biāo)截止時(shí)間之前被移除黑名單的除外。（提供承諾、查詢截圖）

7.5在近三年（****年1月1日至投標(biāo)截止日止）內(nèi)，投標(biāo)人或其法定代表人、負(fù)責(zé)人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理有行賄犯罪的（以裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站（wenshu.court.gov.cn）發(fā)布的判決生效日為準(zhǔn)）。（提供承諾、查詢截圖）

7.6被國家管網(wǎng)集團(tuán)或招標(biāo)人暫停、取消投標(biāo)資格或業(yè)務(wù)承攬資格或被列入黑名單。（提供承諾）

7.7單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)。（提供承諾）

7.8投標(biāo)人須提供書面承諾，說明與云南公司從事業(yè)務(wù)相關(guān)人員中有無親屬或其他利益關(guān)系人在云南公司任職等情況，關(guān)鍵信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)告知招標(biāo)人，并對其實(shí)際控制者、股東、高級管理人員等個(gè)人身份信息進(jìn)行如實(shí)申報(bào)，承諾與采購人不存在利害關(guān)系、不影響采購公正性的情形。（提供承諾）

7.9法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不允許參與投標(biāo)的情況。（提供承諾）

評標(biāo)委員會將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中國（網(wǎng)址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相關(guān)部門官方網(wǎng)站等方式核查投標(biāo)人商業(yè)信譽(yù)及所提供的證書、資料的真實(shí)性、有效性；核查投標(biāo)人有無直接影響本項(xiàng)目履約能力的異常、有無違法違規(guī)記錄等情形。

不滿足以上投標(biāo)人資格要求條款的，其投標(biāo)將被否決。

1. 招標(biāo)文件的獲取

重要提示：【投標(biāo)人必須在國家管網(wǎng)電子招標(biāo)平臺與中石油平臺同時(shí)完成報(bào)名，以國家管網(wǎng)下載標(biāo)書信息為準(zhǔn)。4.2.2所示操作為中石油平臺報(bào)名步驟，4.2.3所示操作為國家管網(wǎng)平臺報(bào)名步驟，兩個(gè)步驟可同步進(jìn)行且均需完成才算作報(bào)名成功。繳費(fèi)僅需在中石油平臺完成，錯(cuò)繳不退，完成后將付款發(fā)票作為附件上傳至管網(wǎng)平臺等待審核即可。個(gè)人轉(zhuǎn)賬不支持開具發(fā)票?！?