1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目西南油氣田分公司蜀南氣礦****-****年集輸管道定期檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)（集中采購(gòu)）已由中國(guó)石油西南油氣田分公司蜀南氣礦批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為中國(guó)石油西南油氣田分公司蜀南氣礦，建設(shè)資金來(lái)自業(yè)主自籌，招標(biāo)人為中國(guó)石油西南油氣田分公司蜀南氣礦。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1招標(biāo)項(xiàng)目名稱：西南油氣田分公司蜀南氣礦****-****年集輸管道定期檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)（集中采購(gòu)）。

2.2項(xiàng)目概況：為了保障管道安全運(yùn)行，及時(shí)掌握管道本質(zhì)情況，擬針對(duì)****-****年蜀南氣礦定期檢驗(yàn)到期的集輸管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)，已按要求履行了相關(guān)報(bào)批及備案等手續(xù)，項(xiàng)目計(jì)劃已批復(fù)，招標(biāo)人為中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司蜀南氣礦。本次招標(biāo)為年度框架，主要針對(duì)****-****年蜀南氣礦定期檢驗(yàn)到期的集輸管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)進(jìn)行招標(biāo)。項(xiàng)目估算金額：兩年合計(jì)**0萬(wàn)元（含稅）。

2.3招標(biāo)范圍：項(xiàng)目主要針對(duì)****-****年蜀南氣礦定期檢驗(yàn)到期的集輸管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并出具檢測(cè)報(bào)告。要求中標(biāo)人按照招標(biāo)人的委托要求及相關(guān)規(guī)定開展蜀南氣礦管道定期檢驗(yàn)工作。招標(biāo)人不承諾具體工作量，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目需要，合理安排工作量。

標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)共一個(gè)標(biāo)段。

2.4本次招標(biāo)設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)：詳見下表（不含稅），超過最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)將予以否決。

2.5服務(wù)地點(diǎn)：四川省資陽(yáng)市、內(nèi)江市、瀘州市、宜賓市、自貢市、樂山市、等地區(qū)所屬區(qū)域。

2.6服務(wù)期限：以招標(biāo)人具體委托為準(zhǔn)。

2.7服務(wù)要求：具體詳見第五章發(fā)包人要求。

2.8定標(biāo)原則：

2.8.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)算出綜合得分并按由高到低排序。

（1）若通過初步評(píng)審的有效投標(biāo)人3-4家時(shí)，推薦前3名為中標(biāo)候選人，確定前2名為中標(biāo)人。若中標(biāo)2名，按照綜合得分由高到低進(jìn)行排序，招標(biāo)人原則上依次授予中標(biāo)人**%、**%的工作量，

（2）若通過初步評(píng)審的有效投標(biāo)人＜3家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)評(píng)審符合要求的投標(biāo)人是否具備競(jìng)爭(zhēng)性，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中寫明理由，對(duì)符合且經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定投標(biāo)具備競(jìng)爭(zhēng)性，方可進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦所有的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人確定第1名為中標(biāo)人。對(duì)符合且經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定投標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的，應(yīng)否決所有投標(biāo)。

若中標(biāo)人數(shù)量少于2家時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)總體工作量情況決定是否進(jìn)行補(bǔ)充招標(biāo)。

①若不補(bǔ)充招標(biāo)，中標(biāo)人為1家時(shí)，招標(biāo)人原則上授予中標(biāo)人**0%的工作量。

②若補(bǔ)充招標(biāo)，本次中標(biāo)人不參加補(bǔ)充招標(biāo)繼續(xù)評(píng)審，工作量按照中標(biāo)人數(shù)為2家時(shí)的分配原則，依據(jù)中標(biāo)人名次依次分配工作量。剩余工作量招標(biāo)人另行補(bǔ)充招標(biāo)，分配原則另行約定。

（3）中標(biāo)后有下列情況招標(biāo)人核減工作量或取消中標(biāo)資格：①若中標(biāo)人多次拒絕工作量分配或履約過程中出現(xiàn)一般質(zhì)量、安全事故的，招標(biāo)人有權(quán)核減工作量，直至取消中標(biāo)資格，招標(biāo)人有權(quán)合理調(diào)整其份額分配；②若中標(biāo)人以距離較遠(yuǎn)、工作量大為借口響應(yīng)不及時(shí)、拒絕工作量、服務(wù)質(zhì)量不好；多次整改或不及時(shí)整改拒絕招標(biāo)人委托任務(wù)2次，招標(biāo)人有權(quán)核減工作量；多次整改或不及時(shí)整改拒絕招標(biāo)人委托任務(wù)3次的，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)資格；③若有以上情況，每半年各使用部門（使用單位）按照集團(tuán)公司、西南油氣田分公司三商管理辦法及蜀南氣礦承包商安全管理九條禁令進(jìn)行考核，以書面形式上報(bào)招標(biāo)人，招標(biāo)人將根據(jù)考核結(jié)果核減工作量或取消中標(biāo)資格，調(diào)整工作量分配。④若中標(biāo)人在氣礦承包商年度考核中若被評(píng)為丁級(jí)則取消所有工作量；評(píng)為丙級(jí)，招標(biāo)人有權(quán)核減份額分配。

2.8.2中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。如所有投標(biāo)人均不符合推薦條件的，則本次招標(biāo)無(wú)效。

2.8.3發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)所有中標(biāo)候選人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，考察投標(biāo)文件各項(xiàng)內(nèi)容是否屬實(shí)，是否滿足招標(biāo)文件要求。若中標(biāo)候選人的實(shí)際情況與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致或弄虛作假，能明確判定其不滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，則取消中標(biāo)人資格，投標(biāo)保證金不予退還，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。相關(guān)情況報(bào)西南油氣田招標(biāo)管理部門，由管理部門進(jìn)行處理；對(duì)招標(biāo)人造成損失的，依法追究該投標(biāo)人的法律責(zé)任。

2.9對(duì)投標(biāo)人存在待認(rèn)定失信行為的處理要求。若投標(biāo)人在中國(guó)石油物資有限公司西南分公司組織實(shí)施的其他招標(biāo)項(xiàng)目中發(fā)生失信行為且當(dāng)前處于待認(rèn)定處理期間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中履行告知義務(wù)。對(duì)于正式認(rèn)定處理的失信行為導(dǎo)致暫停投標(biāo)資格情形的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)人資格。

3.投標(biāo)人資格要求

*1.投標(biāo)人具備合格有效的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，若為事業(yè)單位投標(biāo)，提供事業(yè)單位法人證書。

*2.本項(xiàng)目：

?不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

?不允許分包。

?不允許代理商投標(biāo)。

?其他情況：不接受任何形式的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)委托。

*3.資質(zhì)要求：

R無(wú)要求。

*4人員資格和要求：

?有人員要求，人員要求：

*4.1項(xiàng)目經(jīng)理：****年1月1日至今，從事管道定期檢驗(yàn)項(xiàng)目整體管理，主持完成累計(jì)工作量不少于（可等于）**0km長(zhǎng)輸或集輸埋地鋼制管道定期檢驗(yàn)（全面檢驗(yàn)或有效性使用評(píng)價(jià)或類似相關(guān)管道檢測(cè)工作），須提供項(xiàng)目合同或相關(guān)資料證明。

注：擬派項(xiàng)目經(jīng)理男性應(yīng)在**周歲以內(nèi)，女性應(yīng)在**周歲以內(nèi)。須提供①有效身份證（即：身份證正反面）②擬派人員須是自有人員，投標(biāo)人為其繳納的最近3個(gè)月連續(xù)社保繳費(fèi)證明（社保繳費(fèi)證明是指，由社保部門出具的主要人員在該投標(biāo)人單位最近3個(gè)月連續(xù)繳費(fèi)證明，從招標(biāo)文件開始下載時(shí)間的當(dāng)月或上一個(gè)月起算，往前推3個(gè)月的連續(xù)、不間斷的繳費(fèi)證明，企業(yè)設(shè)立不足3個(gè)月的可少于3個(gè)月；新聘人員提供至少1個(gè)月在該投標(biāo)人單位的社保繳費(fèi)證明并提供聘用合同）③需承諾本項(xiàng)目服務(wù)期間不允許擔(dān)任其他項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理。

*5.機(jī)具設(shè)備要求：

?有要求，具體要求：PCM或DM4套（一臺(tái)發(fā)射機(jī)配備2套接收機(jī)及A字架可視為2套），電火花檢測(cè)儀3臺(tái)，超聲波測(cè)厚儀3臺(tái)。以上設(shè)備需提供包含設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量的有效發(fā)票證明或采購(gòu)合同，租賃需提供相應(yīng)的租賃合同。

投標(biāo)人須書面承諾：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)配備足夠車輛，車輛數(shù)量最少不低于2臺(tái)，車況良好。配備車輛駕駛員2人，須持有相應(yīng)駕駛證，駕駛員年齡在項(xiàng)目有效期內(nèi)不超過**歲，合同簽訂前提供車輛行駛證掃描件、駕駛?cè)藛T駕駛證和身份證掃描件。

*6.業(yè)績(jī)要求:

?近年（****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）（?已完成□未完成或新承接或正在實(shí)施）不少于2個(gè)類似項(xiàng)目。類似項(xiàng)目:埋地鋼制管道定期檢驗(yàn)（全面檢驗(yàn)或有效性使用評(píng)價(jià)或類似相關(guān)管道檢驗(yàn)檢測(cè)工作），且檢測(cè)公里之和數(shù)不少于**0km，業(yè)績(jī)證明材料：合同復(fù)印件及能夠證明項(xiàng)目驗(yàn)收合格的資料如下：（1）業(yè)績(jī)合同文本或委托書掃描件。（2）項(xiàng)目結(jié)算書或完工交接單或業(yè)主單位蓋章的證明材料（能反映結(jié)算金額）或結(jié)算發(fā)票。應(yīng)體現(xiàn)合同工作量、履行期限及項(xiàng)目施工內(nèi)容等，自證材料無(wú)效。

*7.財(cái)務(wù)要求：

7.1t要求，投標(biāo)人為資不抵債的，投標(biāo)將被否決。

t需提供財(cái)務(wù)證明資料：投標(biāo)人需提供****年度的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表；若為事業(yè)單位投標(biāo)，提供相關(guān)財(cái)務(wù)證明資料。投標(biāo)人成立時(shí)間晚于****年1月1日的，提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。

*8.信譽(yù)要求

8.1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè),財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；

8.2、投標(biāo)人****年至投標(biāo)文件遞交截止之日無(wú)直接影響本項(xiàng)目履約能力的違法、違規(guī)不良記錄；不良記錄包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被辦案機(jī)關(guān)立案追查、審查起訴、被法院判決有罪；在和招標(biāo)人歷史合同履約中存在因商業(yè)欺詐、產(chǎn)品質(zhì)量問題等實(shí)質(zhì)性侵害招標(biāo)人權(quán)益的行為；被國(guó)家、招標(biāo)人及其上級(jí)部門明文規(guī)定暫?；蛉∠灰踪Y格；

8.3、****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)人、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪。

8.4、投標(biāo)人沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制參與招投標(biāo)活動(dòng)的情形。

8.5、投標(biāo)人在開標(biāo)當(dāng)日不得在存在以下情形：

（1）投標(biāo)人被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（2）投標(biāo)人被人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入嚴(yán)重失信主體名單。法定代表人或者負(fù)責(zé)人被人民法院中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列為失信被執(zhí)行人。

（3）開標(biāo)當(dāng)日被中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)暫停或取消投標(biāo)資格。

8.6、根據(jù)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司“三商”黑名單管理辦法》，投標(biāo)人被列為黑名單內(nèi)的“三商”的。對(duì)于正在參與投標(biāo)、談判或其他競(jìng)爭(zhēng)性方式采購(gòu)的，應(yīng)認(rèn)定其不具有相關(guān)資格；已經(jīng)完成定商活動(dòng)的，不予發(fā)放中標(biāo)或成交通知書；已經(jīng)發(fā)出中標(biāo)或成交通知書的，不再繼續(xù)簽訂合同。

以上8.1-8.4條款投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供書面承諾，8.5-8.6條約定要求以開標(biāo)當(dāng)日在相應(yīng)網(wǎng)站的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過“信用中國(guó)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和資質(zhì)、資格強(qiáng)制要求的政府發(fā)證機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站方式核查投標(biāo)人信譽(yù)及所提供的證書、資料的真實(shí)性、有效性；核查投標(biāo)人有無(wú)直接影響本項(xiàng)目履約能力的異常、有無(wú)違法違規(guī)記錄等情形。

*9.其他要求：投標(biāo)人須提供書面承諾：現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求，符合西南油氣田分公司和蜀南氣礦有關(guān)管理制度，以及國(guó)家和當(dāng)?shù)氐恼?、法?guī)，特別是安全和環(huán)保方面的法規(guī)。安全、環(huán)保與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，必須將安全和環(huán)保放在第一位;投標(biāo)人須承諾服從屬地單位的管理制度要求，必須接受屬地單位各級(jí)監(jiān)督管理。

投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供書面承諾，承諾滿足“主要技術(shù)要求或技術(shù)方案”，格式可自擬。

以上“*”號(hào)條款，如不滿足，其投標(biāo)將被否決。

4.招標(biāo)文件的獲取

提醒：請(qǐng)購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人認(rèn)真閱讀本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人資格要求，慎重購(gòu)買。若投標(biāo)人存在不符合投標(biāo)人資格要求的情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件否決其投標(biāo)。

以下購(gòu)買及投標(biāo)過程中涉及到的操作指南，請(qǐng)從中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上“通知公告”下拉菜單的“操作指南”處下載。

4.1凡有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，請(qǐng)于****年**月**日至****年**月2日**:**:**（北京時(shí)間，下同）內(nèi)完成以下步驟后登錄中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)下載電子招標(biāo)文件。

①投標(biāo)登記

登錄中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，搜索本項(xiàng)目，在擬投標(biāo)標(biāo)包處點(diǎn)擊“報(bào)名”，網(wǎng)址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上注冊(cè)過的潛在投標(biāo)人需要先注冊(cè)并通過平臺(tái)審核。具體操作請(qǐng)參考中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)操作指南中“投標(biāo)人用戶手冊(cè)”相關(guān)章節(jié)。）

②支付標(biāo)書費(fèi)

登陸中國(guó)石油招標(biāo)中心招標(biāo)文件購(gòu)買平臺(tái)，在可購(gòu)買的訂單列表下支付標(biāo)書費(fèi)，網(wǎng)址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陸賬號(hào)和中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)一致，密碼需要重新設(shè)置。投標(biāo)人首次登錄需通過手機(jī)驗(yàn)證碼登錄，登錄后設(shè)置登錄密碼，提交成功后可以同時(shí)使用戶名密碼或手機(jī)驗(yàn)證碼登錄。詳見附件《中國(guó)石油招標(biāo)中心投標(biāo)商用戶操作手冊(cè)》，咨詢電話:**********。）

4.2招標(biāo)文件按項(xiàng)目售價(jià)為**0元人民幣／標(biāo)包（標(biāo)段），請(qǐng)有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人確認(rèn)自身資格條件是否滿足要求，售后不退，應(yīng)自負(fù)其責(zé)。

4.3本次招標(biāo)文件采取線上發(fā)售的方式。潛在投標(biāo)人在4.1規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成4.1規(guī)定的2項(xiàng)工作（投標(biāo)登記和支付標(biāo)書費(fèi)）后，潛在投標(biāo)人可在中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)下載招標(biāo)文件。

4.4潛在投標(biāo)人在中國(guó)石油招標(biāo)中心招標(biāo)文件購(gòu)買平臺(tái)上付款成功后，在“我的訂單”中會(huì)生成一條購(gòu)買記錄，點(diǎn)擊訂單詳情，自行下載招標(biāo)文件電子發(fā)票，不再開具紙質(zhì)發(fā)票。

4.5此次采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目為全流程網(wǎng)上操作，需要使用U-key完成投標(biāo)工作。

①所有首次參與中國(guó)石油招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人必須辦理U-key。具體辦理通知公告及操作手冊(cè)下載方法如下：登錄中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)首頁(yè)：https://www.cnpcbidding.com“通知公告欄目”的“操作指南”中“電子招投標(biāo)平臺(tái)Ukey辦理通知公告及操作手冊(cè)”，即可下載“Ukey辦理通知公告及操作手冊(cè).zip”。

②已辦理U-key的投標(biāo)人應(yīng)復(fù)核U-key證書是否處于有效期內(nèi)，如證書失效，需按上述程序購(gòu)買新的U-key。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1本次招標(biāo)采取網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件的投標(biāo)方式

投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間，下同）為****年**月**日**時(shí)**分，投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交電子投標(biāo)文件。

注：請(qǐng)投標(biāo)人注意：為確保投標(biāo)有效，對(duì)于使用“投標(biāo)客戶端”編制的投標(biāo)文件，在按照操作要求進(jìn)行信息關(guān)聯(lián)、簽章、加密和上傳后，確保上傳的文件的附件狀態(tài)都是驗(yàn)簽完成。點(diǎn)擊驗(yàn)簽確認(rèn)，當(dāng)前狀態(tài)是“已確認(rèn)”，并且下方出現(xiàn)“撤標(biāo)”按鍵，才視為成功提交投標(biāo)文件。其它狀態(tài)都是投標(biāo)不成功，請(qǐng)投標(biāo)人密切關(guān)注！如在投標(biāo)截止時(shí)間前未能成功上傳投標(biāo)文件，投標(biāo)將被拒絕。（為避免投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前未能成功上傳投標(biāo)文件，建議投標(biāo)人提前2日遞交投標(biāo)文件）具體操作流程參見“操作指南-投標(biāo)人操作手冊(cè)”。

5.2逾期上傳的投標(biāo)文件，中國(guó)石油電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。

5.3潛在投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前須按標(biāo)段/項(xiàng)目提交投標(biāo)保證金，每標(biāo)段5萬(wàn)元。

6.發(fā)布公告的媒介

t本次招標(biāo)公告在中國(guó)石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)( http://www.cnpcbidding.com)上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式