沈陽市第三十一中學(初中部)食堂服務招標招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
沈陽市第三十一中學(初中部)現(xiàn)有教職工約**人，學生人數約**0人。現(xiàn)通過公開招標形式，選擇一家專業(yè)化餐飲企業(yè)為廣大教職工提供早、午餐，為學生提供午餐服務。供應商嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等有關食品安全相關法規(guī)。
二、服務期限
三年（政府采購合同一年一簽），每年的合同續(xù)簽工作在假期完成。
三、供餐模式及餐費標準
（一）、供餐模式
1、學校目前配套設施不夠齊全，不能滿足現(xiàn)場加工制作，師生用餐供餐模式需采取配送形式，由供應商在中央廚房統(tǒng)一加工完成后按食品安全要求和流程配送至學校。供應商應提前向學校提供菜譜，以便學校師生會同家長對飯菜質量進行即時監(jiān)督。供應商要足額配備送餐設備及人員，并自行安排車輛及送餐人員將每日的供餐食品按時送到指定地點。待學校食堂設施完備能滿足現(xiàn)場加工制作后全面委托管理。
2、供餐方式為每日定時供應集體配送，供應方必須在約定的具體時間內把集體配送送至采購人指定地點。提前送餐，采購人有權拒絕簽收。延遲送餐導致采購人就餐時間延誤的，供應方需采取有效的補救措施并賠償采購人相關損失。
3、如遇少餐或餐食出現(xiàn)異物等突發(fā)狀況，需要有符合食品衛(wèi)生、安全規(guī)定的備用餐食，以保證師生的用餐需求。
4、在服務期內，若學校食堂的供餐模式發(fā)生變動，如現(xiàn)有模式的優(yōu)化或如遇市場食品食材價格波動較大須調整餐費標準的，雙方共同協(xié)商。供應商須具備滿足師生多樣化供餐需求的能力。
（二）、配送程序和標準
1.食品運輸
(1)供餐單位應配置專用食品配送車輛，并保證從出餐到學生入口在2小時內完成。
(2)冷藏食品及半成品運輸車輛應配備制冷裝置，使運輸時食品中心溫度保持在8℃以下。
(3)加熱保溫食品運輸車輛應保證運輸時食品中心溫度在**℃以上。
(4)配送車輛和食品直接接觸容器及包裝物品應提前內外消毒并保持潔凈。
(5)供餐單位配送食品時，生熟食品、食品與非食品應分開或分隔放置，嚴禁將食品與醇基燃料等有毒、有害或有異味的物品混裝混送。
(6)供餐單位運輸過程中應采取安全防范措施，不得私自打開車廂門及食品包裝。
(7)食品送達學校后，經學校負責餐飲工作的管理人員感官檢驗合格后，做好送餐交接記錄。
2.配送餐飲須經學校質檢員驗收合格。對不合格的餐飲無條件退回，由此造成的損失由供餐單位承擔。
3.供餐單位需有配送車輛及配送人員，服務需根據學校單位具體就餐人員的多少，足額配備送餐人員，所涉及人員（包括駕駛員、搬運工和送餐人員等）必須持有健康證方可上崗，并確保特殊天氣情況下能夠按時配送到各學校單位。
4.配送車輛要保持清潔和定期消毒。運輸車廂的內倉應為抗腐蝕、防潮、防蟲、防鼠的設計，車廂內無不良氣味、異味。送貨車輛應保持清潔，食材堆放科學合理，避免造成交叉污染；如對溫度有要求的應確定食材的溫度，記錄送貨車輛溫度，并記錄存檔。
5.供餐單位配送餐需使用保溫容器，保溫容器需密封，如學校發(fā)現(xiàn)有啟封現(xiàn)象，有權要求供餐單位重新配餐，以保證食品安全。并且保溫容器需具保溫功能，以保證食品的口感及溫度。
6.供餐單位應按照一定的比例配備相應分餐人員現(xiàn)場打餐、分餐，按采購人要求將餐食送達到采購人指定的用餐場所。打餐、分餐人員須持有有效健康證。
7.服務期內供餐單位必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等有關飲食衛(wèi)生規(guī)定，防止出現(xiàn)飲食中毒事故，防止出現(xiàn)重大責任事故。
（三）、餐費標準
（1）教師餐費：**元/人/天，由學校按鐵西區(qū)財政撥付的餐費標準以轉賬方式按月支付給供應商；另教師根據實際用餐天數自行繳納餐費補助3元/人/天。
（2）學生餐費：午餐**元/餐。餐品種類包括基礎套餐、營養(yǎng)套餐、蓋澆飯、回民餐、風味面食、餃子、包子、煎餅、面條類、各種風味等不少于**種菜品供學生自主選擇，菜品搭配營養(yǎng)、科學、健康。供應商應盡可能保證在周期內輪換菜單品種的變化多樣性。
（四）、付款方式和條件
（1）教職工就餐應當按照與學生同菜同價原則，教師餐由學校按財政撥付的餐費標準以轉賬方式按月全額支付給供應商；
（2）學生餐費及教師個人繳納部分餐費由學校統(tǒng)一收取。采取日清月結方式，結合實際情況，每月初7個工作日內按學生用餐實際發(fā)生額支付上個月學生餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。
（五）、其他要求
（1）如遇學校文化活動、學生提前放學、放假及臨時性用餐人數增減等情況，學校應至少提前**小時通知供應商，以供供應商進行相應準備，避免食材浪費。
（2）退費方式：與實際天數不符的差額部分由供應商于當月辦理退費手續(xù)。
（3）因學校需要在餐廳舉行的除正常供餐外的加餐及學?；顒铀a生的費用由學校承擔，付款時間及方式由雙方另行協(xié)商。因節(jié)假日、周日等時間段，教學時間有調整，食堂要隨學校工作節(jié)奏安排工作時間，以滿足教學需要。
（4）供應商提供的菜品必須保證質量，并符合法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件對于食品衛(wèi)生、安全的要求。學校有權對菜品出品進行監(jiān)督檢查，并將整改意見告知供應商負責人，供應商要及時作出整改。
（5）學校將安排專人負責校外供餐企業(yè)配送食品的接收和查驗，重點做好以下工作：
1)索取并留存供餐企業(yè)加蓋公章的配送清單(出貨單)。
2)檢查核對送餐人員的健康證明和工作證件；檢查盛裝餐食(食品)的容器是否有封裝標識，明確標注供餐企業(yè)信息、保存條件、加工時間和食用時限。
3)檢查配送車輛是否為封閉式食品專用運輸車輛，是否采取食品保溫措施；檢查配送車輛貨箱的衛(wèi)生狀況和消毒記錄。
4)檢查配送食品包裝是否完整，感官性狀是否正常；餐食溫度不低于**度、配送時間是否符合要求；配送食品是否與食譜一致。
5)填寫配送食品交接單，做好收餐查驗記錄。
四、開餐時間
教職工開餐時間：
早餐：6:**—7：**
午餐：**:**—**：**
學生開餐時間：
午餐：**:**—**：**
若無學校通知，供應商不得自行更改供餐時間，如遇學校有特殊情況需提前或延后供餐時間的應提前**小時通知供應商。
五、人員管理
1、供應商需根據食堂實際運營情況足額配置從業(yè)人員，并負責人員的招聘、錄用、培訓和考評，承擔聘用人員相應費用，包括工資、社會保險、福利等。食堂從業(yè)人員與學校不存在勞動或勞務關系。
2、一經錄用的從業(yè)人員應持健康證上崗，供應商要按要求提交從業(yè)人員，培訓計劃，至少應包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學生營養(yǎng)健康等內容。保證對從業(yè)人員的培訓每年不少于**小時，做好培訓記錄，學校有監(jiān)督檢查權力。
3、供應商聘用的從業(yè)人員除身體健康外，應具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，禮貌服務，學校有權對食堂從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查。
4、為創(chuàng)建安全學校，供應商從業(yè)人員應嚴格遵守學校學校人員進出管理規(guī)定，上下班配合學校門衛(wèi)做好登記，非經允許，不得擅自攜帶與食堂經營無關人員進入學校校內。供應商應向學校提供其全體員工名單及增減情況。供應商負責將其解聘或離職人員名單及時通知學校，并嚴禁解聘和離職人員再次入校，由此引發(fā)的安全等一切問題由供應商負責。供應商對所選聘人員校內行為負責，供應商人員在校內出現(xiàn)違法、違規(guī)、犯罪等行為，學校保留追究供應商連帶責任的權利。
5、供應商需配備至少一名食品安全管理員及一名食品安全總監(jiān)并在承接本項目期間提供相關任命書或培訓合格證書等證明材料。
六、現(xiàn)場管理
1、雙方于委托管理開始前，就食堂原有場地、設備進行現(xiàn)狀交接確認，委托服務期滿，雙方再行確認。合同期內，供應商不得將學校場地、設備、材料用于學校以外任何項目，不得將學校設備、材料帶離學校，因供應商原因導致學校資產損毀、丟失，由供應商負責賠償。委托服務期滿后，將學校提供的食堂設備設施以清潔無損狀態(tài)交還學校，如有損毀，供應商予以賠償。
2、供應商負責投入新增生產設備、加工用具、日常所需的餐具、器具、一次性用品等，食堂設備(含學校提供的設備)正常維護維修由供應商負責。添置或需要更換設施設備，由供應商提出申請，經學校同意，供應商自行購買、安裝和使用。供應商后添置的廚房設備列為供應商固定資產(包括但不限于日常工作所需增添的電腦、空調、桌椅、辦公用具等物品)，如合同期滿，雙方不再續(xù)合作，供應商有權將所有權歸供應商的物品和設備遷離。
3、供應商應保持食堂區(qū)域標識明晰，原材料、物料、工具用具及個人物品存放整齊。保持窗明幾凈，干凈整潔。視覺文化設計布置需經學校審核方可實施，不得擅自張貼、懸掛與本食堂、本校師生無關內容。
4、供應商應建立健全管理制度（例如：崗位職責、流程規(guī)范、食品安全制度、生產安全制度、健康證公示、食品經營許可公示等），并做好迎接各教育局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生防疫等有關監(jiān)管部門的例行檢查，并承擔需整改的管理責任及一切法律責任。
5、供應商負責繳納食堂運營產生的水、電、燃氣費。供應商按學校要求負責食堂范圍內所需的防疫、滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑螂等消殺，費用由供應商承擔。下水道疏通及油水分離器的維護由供應商負責。供應商應嚴格實施食堂垃圾分類管理，所形成廚余垃圾應按學校要求，與政府規(guī)定的專業(yè)回收公司簽訂回收協(xié)議，并由供應商負擔回收處理費用。
6、服務期內，未經學校同意，供應商不得以任何形式將食堂經營權、房屋、場地和設備全部或部分轉讓、出租、出借給第三方。供應商自行添置的設備設施等動產原則上可以，但不得影響向學校供餐，和供餐質量。
七、安全管控
1、供應商須選用具備齊全資質的原材料供貨渠道，構建并完善合格的供應商庫，確保從正規(guī)渠道采購新鮮、衛(wèi)生的食材。主要食材涵蓋但不限于（米、面、油、肉、蛋、奶、調味品、蔬菜、水果等），需通過正規(guī)渠道進貨（禁止從市場等小商販處采購），并應附有食材合格檢驗報告及可溯源機制，且食材成本應占總營業(yè)收入的**%以上。
2、供應商保證食材的新鮮、衛(wèi)生。加工失誤(過生或過糊)的飯菜不供應。廚房要保持設備整齊劃一。工作臺、餐具、炊具、地面、墻面按時消毒，干凈無異物、異味，冰箱保持干凈衛(wèi)生，分檔分類存放食物。
3、供應商要保持食堂加工場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品加工過程規(guī)范及出品質量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他相關食品安全法律法規(guī)，應建立健全食堂整體運營方案和應急保障措施。供應商供應餐食不得有腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品，不得使用過期食材、不得超范圍、超限量使用食品添加劑等。供應商要保證師生的用餐安全，如若因供應商原因發(fā)生因食物引起的食品安全事故，供應商承擔全部責任。
4、供應商負責制定食品安全、消防安全、斷水、斷電、特殊天氣的應急預案，并定期組織演練，為師生提供一個安全、健康的飲食環(huán)境。
5、供應商應按規(guī)定對每餐食品進行留樣，應將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內，在專用冷藏設備中冷藏存放**小時以上。每個品種的留樣量應能滿足檢驗檢測需要，且不少于**5g。由專用留樣冰箱冷藏（0℃～8℃）保存**小時以上，并有留樣記錄。留樣冰箱“雙人雙鎖”，專人負責留樣管理，如有異常，立即封存，備查。
6、供應商應嚴格按照市場局有關規(guī)定采購原材料等，如因供應商原因，食堂在上級檢查時不合格、被通報或被扣分，供應商需立即整改。如因供應商原因，學校受到處罰，罰金由供應商支付，且供應商承擔全部責任。
7、在發(fā)生火災和其他緊急情況時，供應商應立即報警并通知學校保衛(wèi)部門和指定的代表人。供應商對其所有員工進行消防知識培訓，以便熟練操作使用消防器材，并對火災滅火、疏散及其他緊急情況做出適當反應。供應商負有安全使用場所的責任，按消防安全要求建立消防安全責任制。
8、供應商應充分重視易造成人身意外傷害事故的責任風險，并承擔因管理不善或設備使用不當造成的財產損失和師生、員工等人身賠償責任。
9、清洗消毒：
（1）采用物理消毒或化學消毒的設備應能正常運轉，消毒溫度和時間應符合相關要求，消毒液配制和濃度應嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。采用自動清洗消毒的應嚴格遵循使用說明操作。
（2）餐飲具清洗設施和設備應與食品原料及清潔工具的清洗設施、設備分開，并有明顯區(qū)分。
（3）消毒后的餐飲具、盛放或接觸直接入口食品的容器和工具，應定位存放在清潔、專用、密閉的保潔設施中，并有明顯區(qū)分標識。定期清潔保潔設施，防止清洗消毒后的餐飲具受到污染。
（4）每餐或每班使用專間前，應對操作臺面和專間空氣進行消毒。
**、餐廚廢棄物按規(guī)定建立餐廚廢棄物處理制度：
（1）餐廚廢棄物應分類放置、及時清理，日產日清，不應溢出存放容器。
（2）廢棄物存放容器應配有蓋子，內壁光滑，易于清潔，及時清潔廢棄物存放容器，必要時進行消毒。
（3）食堂不能自行處理餐廚廢棄物，應交由符合要求的生活垃圾運輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。
（4）應建立餐廚垃圾處置臺賬，詳細記錄餐廚垃圾的處置時間、種類、數量、收運者等信息。
八、食材選用標準
1、禽肉類：經定點屠宰，檢疫檢驗合格，符合GB ****-****食品安全國家標準，所含有毒有害物質不超過最高限量的，表皮白凈、毛少或無毛，脂肪潔白有光澤，肉呈鮮紅色或玫紅色，彈性好，按之速度恢復，表面不粘手，有正常的肉味。達到一級鮮度，肌肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白。必須經正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并具有檢驗合格證明。
2、蛋類：符合衛(wèi)生部規(guī)定 GB ****-**** 《食品安全國家標準 蛋與蛋制品》的衛(wèi)生標準，雞蛋的質量等級不低于二級大雞蛋標準，出廠時間在3天內，蛋殼表面干凈、完整、堅實，附有一層無光澤的膠質薄膜，手中振搖無聲響，包裝為定量包裝，并有防碎墊板，雞蛋中不得檢出氯霉素，沙門氏菌等物質。
3、畜肉：符合國家制定的衛(wèi)生標準，肉品品質檢驗合格證明，達到一級鮮度，肌肉有光澤、紅色均勻、脂肪潔白。
4、水產類：體表鱗片完整或較完整，不易脫落。體表粘液透明無臭味，具有固有色澤，鰓絲較清晰，色鮮紅或暗紅，粘液不混濁，無異臭味，眼球飽滿，角膜透明或稍混濁，組織有彈性，切面有光澤，肌纖維清晰。蝦片、蝦皮、銀魚、海米為干貨。
5、蔬菜類：不能低于“無公害蔬菜”等級標準。外觀要求：成熟度適中，新鮮，色澤良好，形態(tài)正常，個體均勻，外觀清潔，無腐爛、無霉變、無異味，無影響食用的病蟲害及機械損傷。
6、調味品類：符合GB/T ****3-**** 調味品分類國家標準。所采購商品必須具備其所具有的顏色、味道、狀態(tài)、必須干爽，不得出現(xiàn)霉爛變質、有異味產品。
7、水果飲料類：果形周正，發(fā)育正常，大小均勻，不得有畸形果，皮色正常，網紋清晰，果皮光滑，茸毛正常，具有本品種應有的特征，成熟時應有的顏色，果實成熟、質脆、汁多、甜度高、口感好、無生果、過熟果，無明顯嚴重傷害。
8、食用油產品質量要求：大豆油必須經地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并出具驗收合格證明，達到或者優(yōu)于GB/T****-****《大豆油》國家標準。
9、奶制品產品質量要求：牛奶/純牛奶必須完全達到或者優(yōu)于GB****0-****《食品安全國家標準滅菌乳，并且為非復原乳，調制品必須完全達到或者優(yōu)于GB****1-****《食品安全國家標準調制乳，并且為非復原乳，供貨日期在生產日期7日內。必須經地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并具有驗收合格證明。
**、大米必須符合GB/T****-****標準，并擁有食品生產許可證編號，包裝潔凈，無破損，生產日期符合要求；產品標簽完好，并標注應有內容；顆粒完整飽滿，無雜質、無沙土、無霉變、無米蟲，干燥，應具備鎘、黃曲霉毒素等指標的檢測報告。
**、高筋小麥粉必須符合GB/T****-****標準，低筋小麥粉標準符合GB/T****-****,****年**月1日以后專用小麥粉符合GB/T ****-****,并擁有食品生產許可證編號，包裝潔凈，無破損，生產日期符合要求；產品標簽完好，并標注應有的內容；松散不結團，粉粒細軟滑均勻，有正常光澤，無異味、無結塊，并具有檢測報告。
以上材料，由供應商在正式供餐服務期間按實際要求提供，投標文件中無需提供。進貨查驗記錄和相關憑證的保存期限不少于產品保質期滿后6個月；無明確保質期的，保存期限不少于2年。其他各項記錄保存期限宜為2年。
九、原料貯存要求
1、散裝食品（食用農產品除外）應在貯存位置上標明食品名稱、生產日期或生產批號、使用期限等信息。宜使用密閉容器貯存。
2、同一庫房內貯存不同類別食品和非食品（如食品包裝材料等），應分設存放區(qū)域，不同區(qū)域有明顯的區(qū)分標識。
3、貯存的食品和物品離墻、離地，距離墻壁和地面均應在**cm以上。
4、冷凍貯存食品前宜分割食品，避免使用時反復解凍、冷凍。冷凍（藏）貯存食品時不宜堆積、擠壓食品。
十、退出機制
供應商出現(xiàn)下列情況之一者，按合同約定及時終止合同：
1、未履行經營服務合同約定的；發(fā)生轉包、分包經營業(yè)務的；擅自更換履約人或違反經營服務合同行為的。
2、為促進雙方良好合作，校方將與供應商聯(lián)合開展不定期的滿意度調查，平均每學期2—3次，調查內容包括餐品質量、服務態(tài)度、環(huán)境衛(wèi)生、安全管控等方面。調查結果將真實反映雙方合作的情況，并作為雙方優(yōu)化合作的重要考評指標。
根據調查結果，若平均成績達到或超過**%視為合格。若調查滿意度結果低于**%，供應商需要按照校方要求限期進行整改。如果經過連續(xù)兩次整改仍未達到合格標準，校方有權終止合同。
3、未持續(xù)保持食品經營許可或在整改期內需提供經學校同意的并符合食品安全的應急預案以保證餐食正常供應，經整改仍不符合食品經營或管理條件的。
4、與學校存在商業(yè)賄賂等不正當經營行為的。
5、存在采購加工法律法規(guī)禁止生產經營的食品、使用非食用物質、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。
6、經營管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的。
7、發(fā)生食品安全事故、造成學生食物中毒的。
8、中標單位保證從餐食制作完成(出餐)到學生入口的時間在2小時以內，若超過2小時，學校有權要求中標單位整改，若整改不合格的，學校有權終止合作。
9、違法采購不合格食品、原材料或摻假用假，加工無證、過期、有害食品危害學生健康或服務質量存在問題及其他原因而引起群體性事故的。
**、消防餐飲設備設施管理不善、損壞嚴重造成安全生產事故的，發(fā)生其他安全事故后果嚴重的。
**、未經學校同意，無故停業(yè)、擅自停餐及利用學校資源從事校外餐飲服務的。
**、違反相關法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
十一、服務保障
★（1）供應商應具備處置突發(fā)事件期間學生配餐的條件，需具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應商需提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料（有效的產權證明材料、租賃合同、場地照片等）、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單（包含姓名、身份證號碼、崗位等）、餐食制作設備清單及照片、配送設備清單、配送車輛及備用車輛清單（車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同）。本條款為實質性響應條件，材料不全按符合性條件不滿足處理。
★（2）提供配送時效承諾書，格式自擬。承諾內容必須包括：對配送過程中使用保溫或加熱的設施或容器，使食品的中心溫度保持在**℃以上(熱藏)，食用時限為燒熟后2h。本條款為實質性響應條件，未提供承諾書或承諾內容與采購需求不符按符合性條件不滿足處理。
★（3）供應商配合采購人落實各級學校餐文件要求，重點落實以下內容：一是承諾配合學校做好“控油、控鹽、控糖”，每周公布學生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量（提供承諾書，格式自擬）二是提交培訓計劃，至少應包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學生營養(yǎng)健康等內容。保證對從業(yè)人員的培訓每年不少于**小時。十二、其他：根據《沈陽市財政局轉發(fā)遼寧省財政廳關于組織地方預算單位做好****年政府采購脫貧地區(qū)農副產品工作的通知》（沈財采〔****〕**號）要求，完成各階段農副產品采購任務和對口支援工作。
