標段

法人資格要求

WRHBTZR-1

獨立投標人或聯(lián)合體各成員均在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法

人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

標段

財務狀況要求

WRHBTZR-1

同時具備：

1、投標人****年末總資產(chǎn)不低于**.**億元人民幣，****年末凈資產(chǎn)不低于項目估算投資的**%，即**億元人民幣(或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準)下同。若為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各成員****年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)應不低于按其出資比例的折算值)。

2、獨立投標人或聯(lián)合體各成員均應達到****年末總資產(chǎn)6億元人民幣及以上，****年末凈資產(chǎn)達2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標，本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應滿足)。

3、獨立投標人****年末資產(chǎn)負債率小于**%，或以聯(lián)合體方式投標的，聯(lián)合體牽頭人****年末資產(chǎn)負債率小于**%，聯(lián)合體其他成員****年末資產(chǎn)負債率均小于**%；獨立投標人或聯(lián)合體各成員****年、****年、****年連續(xù)三年均為盈利。投標人年度財務報表應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計。

4、獨立投標人或聯(lián)合體各成員沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

標段

投融資能力最低要求

WRHBTZR-1

獨立投標人或聯(lián)合體成員共同具有不低于人民幣**.**億元的投融資能力；

標段

商業(yè)信譽要求

WRHBTZR-1

1、投標人近三年（****年1月1日至投標截止日）未被項目所在地省級及以上行業(yè)主管部門取消投標資格或未被禁止進入項目所在地的公路建設市場。

2、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

業(yè)績要求

WRHBTZR-1

近**年獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人具有1個新建單孔跨徑不低于**0m的收費公路獨立特大橋投資人業(yè)績。

崗位

數(shù)量

最低資格條件

項目負責人

1

具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備2個收費公路項目的建設管理經(jīng)歷。

技術負責人

1

具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備2個收費公路項目的技術管理經(jīng)歷。

技術部門負責人

1

具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備1個收費公路項目的工程管理經(jīng)歷。

財務部門負責人

1

具有中級及以上會計師專業(yè)技術資格，至少具備1個收費公路項目的財務管理經(jīng)歷。

計劃合同部門負責人

1

具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備1個收費公路項目的工程管理經(jīng)歷。

質(zhì)量部門負責人

1

具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備1個收費公路項目的工程管理經(jīng)歷。

安全環(huán)保部門負責人

1

具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備1個收費公路項目的工程管理經(jīng)歷。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照不一致，且未提供相關部門的合法批件

3

投標文件

簽字蓋章

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標一覽表及投標函、投標函附錄未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標一覽表及投標函、投標函附錄未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

（4）組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體協(xié)議書未按照要求進行蓋章、簽字。

注：以聯(lián)合體形式投標的，投標文件封面、投標一覽表、投標函、投標函附錄由聯(lián)合體牽頭人使用聯(lián)合體牽頭人的CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章或法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標文件的組成

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標一覽表、投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書（以聯(lián)合體形式投標的提供）、投標人基本情況表、關聯(lián)單位情況說明、近年財務狀況、近年完成類似業(yè)績情況、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、投融資能力（含資金籌措方案、銀行授信額度或存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書、針對本項目的其他融資意向書）、項目公司股權構架圖、擬委任的主要人員（含擬委任的主要人員表、主要人員簡歷表）、 項目投資成本控制承諾函、項目公開招標承諾函、企業(yè)類別聲明函、擬自行承擔勘察設計任務的情況表（自行承擔勘察設計任務的單位提供）、擬自行承擔土建工程施工任務的情況表（自行承擔土建施工任務的單位提供）、農(nóng)民工工資支付承諾函（自行承擔土建施工任務的單位提供）、技術文件、財務會計報表。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人（如有）

如為聯(lián)合體方式投標，投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務；

（2）參與投標的聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過6名，為落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函〔****〕**5號）在特許經(jīng)營項目中聯(lián)合體優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與的，則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過7名；

（3）聯(lián)合體牽頭人應作為項目公司的控股股東（聯(lián)合體牽頭人出資額占項目公司資本總額應不低于百分之五十一）；

（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加投標。

6

投標報價

（收費期）

有兩個及以上的報價（指投標一覽表中的收費期）或報價（指投標一覽表中的收費期）超過本項目最高投標限價。

7

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件

8

營業(yè)執(zhí)照

投標人（若為聯(lián)合體投標，指聯(lián)合體任一成員）未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照無效。

9

法人資格

最低要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）獨立投標人或聯(lián)合體各成員均在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“關聯(lián)單位情況說明”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員應分別填寫。

（3）獨立投標人或聯(lián)合體各成員證明材料均應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的掃描件。

（4）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的副本變更記錄掃描件。

**

財務狀況

最低要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人****年末總資產(chǎn)不低于**.**億元人民幣，****年末凈資產(chǎn)不低于項目估算投資的**%，即**億元人民幣(或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準)下同。若為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各成員****年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)應不低于按其出資比例的折算值)。

（2）獨立投標人或聯(lián)合體各成員均應達到****年末總資產(chǎn)6億元人民幣及以上，****年末凈資產(chǎn)達2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標，本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應滿足)。

（3）獨立投標人****年末資產(chǎn)負債率小于**%，或以聯(lián)合體方式投標的，聯(lián)合體牽頭人****年末資產(chǎn)負債率小于**%，聯(lián)合體其他成員****年末資產(chǎn)負債率均小于**%；獨立投標人或聯(lián)合體各成員****年、****年、****年連續(xù)三年均為盈利。投標人年度財務報表應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計。

（4）獨立投標人或聯(lián)合體各成員沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

（5）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況”。

（6）投標人應提供****、****、****年度經(jīng)具有法定資格的審計單位或中介機構出具的簽字蓋章齊全的財務報表掃描件。年度財務報表包括審計報告、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表（財務報表附注無需提供）。

（7）若獨立投標人或聯(lián)合體成員為新成立的企業(yè)，須提供企業(yè)自成立以來至****年度財務報表且不得少于1個年度。

（8）以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員應分別填寫“近年財務狀況”并按要求提供相應的資料。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

**

投融資能力

最低要求

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）獨立投標人或聯(lián)合體各成員共同具有不低于人民幣**.**億元的投融資能力；

（2）投標人應根據(jù)投標文件格式“其他資格審查材料”中的“投融資能力”的相關要求，填寫并提供相應證明材料掃描件，投融資能力按照提供的證明材料（銀行授信額度或存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書或針對本項目的其他融資意向書）中的合計金額計算，銀行授信額度可用金額證明材料的有效期須覆蓋投標有效期。

（3）獨立投標人或聯(lián)合體各成員均應根據(jù)投標文件格式其他資格審查材料“投融資能力”中的要求如實填寫并提供要求的證明材料掃描件。

**

商業(yè)信譽

最低要求

獨立投標人或聯(lián)合體各成員出現(xiàn)以下任一情形視為重大偏差：

（1）近三年（****年1月1日至投標截止日）被項目所在地省級及以上行業(yè)主管部門取消投標資格或被禁止進入項目所在地的公路建設市場的。

（2）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（3）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（4）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（5）其他在“信用中國”網(wǎng)站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

（6）投標人以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體有任一成員未提供《信譽情況承諾函》。

**

業(yè)績

最低要求

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供的業(yè)績不滿足以下任一項情形均屬于重大偏差：

（1）近**年具有1個新建單孔跨徑不低于**0m的收費公路獨立特大橋投資人業(yè)績。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號；

（3）投資人業(yè)績證明材料應同時提供：①與各投融資項目主管機構(或招標人)簽署的合同協(xié)議書或該機構對投標人履行合同的證明文件或所投融資項目的項目法人單位(含委托機構)的項目投融資證明資料的掃描件。②如項目已完成交工驗收的，須提供項目交工驗收證書的掃描件；如項目未完成交工驗收的，須提供各投融資項目主管機構(或招標人)出具的證明材料的掃描件。2、須提供各投融資項目主管機構(或招標人)出具的證明材料的掃描件。

（4）“近十年”是指****年1月1日至投標截止日，業(yè)績時間認定以投資協(xié)議或特許經(jīng)營協(xié)議簽定時間為準。

（5）如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

**

項目建設管理機構人員最低要求

項目建設管理機構人員不滿足以下任一情形，均屬于重大偏差：

（1）項目負責人：1人，具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備2個收費公路項目的項目建設管理經(jīng)歷。

（2）技術負責人：1人，具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備2個收費公路項目的技術管理經(jīng)歷。

（3）技術部門負責人：1人，具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備1個收費公路項目的工程管理經(jīng)歷。

（4）財務部門負責人：1人，具有中級及以上會計師專業(yè)技術資格，至少具備1個收費公路項目的財務管理經(jīng)歷。

（5）計劃合同部門負責人：1人，具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備1個收費公路項目的工程管理經(jīng)歷。

（6）質(zhì)量部門負責人：1人，具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備1個收費公路項目的工程管理經(jīng)歷。

（7）安全環(huán)保部門負責人：1人，具有高級專業(yè)技術職稱，至少具備1個收費公路項目的工程管理經(jīng)歷。

（8）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（9）項目建設管理機構人員應提供身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關證書的掃描件，及相應的業(yè)績證明材料（如任命文件或工作證明等）的掃描件（各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

（**）項目建設管理機構人員是投標人(包括聯(lián)合體成員單位)或其子公司的人員。

（**）項目建設管理機構人員不得兼任施工單位人員。

（**）投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的項目建設管理機構人員的****年6月份起任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明項目建設管理機構人員****年6月份起任意連續(xù)三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。

（**）單個業(yè)績證明材料中包含多條收費公路業(yè)績的，可分別予以計算。

（**）上述項目建設管理機構人員為投標階段提供人員的最低要求，項目實施階段還應按交通運輸部《公路建設市場管理辦法》和《關于進一步加強公路項目建設單位管理的若干意見》（交公路發(fā)[****]**8號）等規(guī)定的條件配備項目建設管理機構人員。

**

投標人身份

投標人存在下列情形之一均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本標段（包）提供招標代理服務的；

（3）與本標段（包）的招標代理機構同為一個法定代表人的；

（4）與本標段的招標代理機構相互控股或參股的；

（5）與本標段（包）的招標代理機構相互任職或工作的；

（6）被責令停業(yè)的；

（7）財產(chǎn)被接管或全部被凍結的；

（8）獨立投標人或聯(lián)合體成員中任一企業(yè)屬于黃岡市市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）。

**

利益沖突

投標人出現(xiàn)下列情形之一均屬于重大偏差：

（1）與招標人存在利害關系影響招標公正性的；

（2）單位負責人（即法定代表人，法定代表人指：營業(yè)執(zhí)照上載明的法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段（包）投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

**

項目前期

投標一覽表未填報項目前期或填報的項目前期不符合招標文件的規(guī)定

**

收費期

投標一覽表未填報收費期或填報的收費期不符合招標文件的規(guī)定

**

建設期

投標一覽表未填報建設期或填報的建設期不符合招標文件的規(guī)定

**

資金來源

投標一覽表未填報資金來源或資金來源不符合招標文件的規(guī)定

**

交工驗收的工程質(zhì)量目標

投標函附錄未填報交工驗收的工程質(zhì)量目標或填報的交工驗收的工程質(zhì)量目標低于“工程質(zhì)量評定為合格”的規(guī)定。

**

竣工驗收的工程質(zhì)量目標

投標函附錄未填報竣工驗收的工程質(zhì)量目標或填報的竣工驗收的工程質(zhì)量目標低于“工程質(zhì)量評定為優(yōu)良”的規(guī)定。

**

運營養(yǎng)護目標

投標函附錄未填報運營養(yǎng)護目標或填報的運營養(yǎng)護目標低于“公路技術狀況檢測和路面自動化采集覆蓋率達**0%；公路技術狀況指數(shù)(MQI)均值大于**，路面使用性能指數(shù)(PQI)均值大于**，優(yōu)良路率保持在**%以上。其他滿足現(xiàn)行《公路養(yǎng)護技術標準》。達到交安設施完好、綠化景觀悅目、路域環(huán)境干凈整潔的有關要求。若部省級交通運輸主管部門有最新要求時，按最新要求執(zhí)行?！钡囊?guī)定。

**

服務質(zhì)量目標

投標函附錄未填報服務質(zhì)量目標或填報的服務質(zhì)量目標低于“滿足部省級交通運輸主管部門公布的新要求，滿足規(guī)范或標準中關于收費站服務、養(yǎng)護服務、出行信息服務、清障救援服務等相關要求”的規(guī)定。

**

養(yǎng)護工程質(zhì)量目標

投標函附錄未填報養(yǎng)護工程質(zhì)量目標或填報的養(yǎng)護工程質(zhì)量目標低于“合格率達到**0%，優(yōu)良率達到**%”的規(guī)定。

**

安全生產(chǎn)目標

投標函附錄未填報安全生產(chǎn)目標或填報的安全生產(chǎn)目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”的規(guī)定。

**

項目資本金

投標人承諾投入的項目資本金（包括總額、首期到位資本金以及資本金全部到位時間等）不滿足招標文件要求

**

資金籌集方案

無資金籌集方案

**

投資成本控制

本項目投資成本控制承諾函中承諾的，以公開招標方式確定土建工程施工承包單位的最高投標限價或依法自行承擔土建工程施工任務的施工承包合同的簽約合同價超過合同范圍內(nèi)工程施工內(nèi)容對應的批復概算費用的**%。

**

投標人不得存在的其他情形（一）

在本次招標投標活動中，投標人存在以下任一情形，均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。