沈陽市第一七三中學食堂服務(wù)招標招標項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標文件,并于****年**月**日 **時**分（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
1、教職員工就餐人數(shù)**人，學生就餐人數(shù)約**0人。現(xiàn)通過公開招標形式，選擇一家專業(yè)化餐飲企業(yè)為廣大教職工提供早、午餐，為學生提供午餐服務(wù)。
2、資金來源：財政撥款，教職員工繳費、學生繳費。
3、就餐標準：教職員工**元/天（其中，財政撥款**元/天，個人繳費3元/天），學生**元/天（均為學生個人繳費）。
二、服務(wù)內(nèi)容
★（一）項目執(zhí)行標準
委托運營服務(wù)期內(nèi)，中標餐飲企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等有關(guān)飲食衛(wèi)生規(guī)定，遵守學校制定的食堂管理各項規(guī)章制度，防止出現(xiàn)食品安全事故，做好安全生產(chǎn)和安全防火工作，防止重大責任事故發(fā)生，否則一切責任（包括法律責任）由中標餐飲企業(yè)負責，并賠償采購人一切損失。
★（二）服務(wù)人員保障
1、中標餐飲企業(yè)需根據(jù)食堂實際運營情況足額配置從業(yè)人員，并負責人員的招聘、錄用、培訓和考評，承擔聘用人員相應(yīng)費用，包括工資、社會保險、福利等。食堂從業(yè)人員與學校不存在勞動或勞務(wù)關(guān)系。
2、人員配備最低要求：按照實際需要，安排項目經(jīng)理1人，庫管1人、廚師長1人、廚師1人、面點師1人、切配4人、洗消及送餐5人。
3、中標餐飲企業(yè)需配備至少一名食品安全管理員,在承接本項目期間提供相關(guān)證明材料。
4、一經(jīng)錄用的從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗，中標餐飲企業(yè)要按要求提交從業(yè)人員培訓計劃，至少應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學生營養(yǎng)健康等內(nèi)容。
5、中標餐飲企業(yè)聘用的從業(yè)人員除身體健康外，入職時需提交無犯罪證明。應(yīng)具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，禮貌服務(wù)，學校有權(quán)對食堂從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查。
6、為創(chuàng)建安全校園，中標餐飲企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守學校校園人員進出管理規(guī)定，上下班配合學校門衛(wèi)做好登記，非經(jīng)允許，不得擅自攜帶與食堂經(jīng)營無關(guān)人員進入學校校內(nèi)。
（三）服務(wù)保障
★1、供應(yīng)商應(yīng)具備處置突發(fā)事件期間學生配餐的條件，需具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應(yīng)商需提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料（有效的產(chǎn)權(quán)證明材料或租賃合同、場地照片等）、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單（包含姓名、身份證號碼、崗位等）、餐食制作設(shè)備清單及照片、配送設(shè)備清單、配送車輛及備用車輛清單（車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同）。
★2、配送過程中使用保溫或加熱的設(shè)施或容器，使食品的中心溫度保持在**℃以上（熱藏），食用時限為燒熟后2h。（提供配送時效承諾書，格式自擬）
★3、供應(yīng)商配合采購人落實各級校園餐文件要求，重點落實以下內(nèi)容：一是承諾配合學校做好“控油、控鹽、控糖”，每周公布學生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。（提供承諾書，格式自擬）二是提交培訓計劃，至少應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學生營養(yǎng)健康等內(nèi)容。保證對從業(yè)人員的培訓每年不少于**小時。
★4、學校提供滿足食堂正常運營的基礎(chǔ)設(shè)備及配套設(shè)施，并對合理損耗或已到報廢期限的設(shè)備進行補充、更換。中標餐飲企業(yè)負責餐廳和廚房設(shè)備日常維修維護保養(yǎng)，必須添置或需要更換的設(shè)備，由中標餐飲企業(yè)提出申請，經(jīng)學校同意后，中標餐飲企業(yè)可安排購買、安裝和使用，相關(guān)費用由學校承擔。
★5、如中標餐飲企業(yè)主動投資增添新設(shè)備作為提升滿意度的增值服務(wù)，則后添置的廚房設(shè)備被列為中標餐飲企業(yè)固定資產(chǎn)；如合同期滿，雙方不再繼續(xù)合作，中標餐飲企業(yè)有權(quán)將所有權(quán)歸中標餐飲企業(yè)的物品和設(shè)備遷離。
★6、日常所需的餐具、器具、一次性用品等均由中標餐飲企業(yè)負責。
7、中標餐飲企業(yè)應(yīng)建立健全管理制度（例如：崗位職責、流程規(guī)范、食品安全制度、生產(chǎn)安全制度、健康證公示、食品經(jīng)營許可公示等），并做好省、市、區(qū)級教育局、市場監(jiān)督管理局等有關(guān)監(jiān)管部門的檢查工作，學校予以配合。
★8、服務(wù)期內(nèi)，學校和中標餐飲企業(yè)都具有合作的排他性，雙方不得以任何形式將食堂經(jīng)營權(quán)、房屋、場地和設(shè)備全部或部分轉(zhuǎn)讓、出租、出借給第三方（中標餐飲企業(yè)自行添置的設(shè)備設(shè)施等動產(chǎn)除外）。
★9、煤氣費、水、電費等相關(guān)費用由中標餐飲企業(yè)承擔并自行繳納。
★**、其他：根據(jù)《沈陽市財政局轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省財政廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好****年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》（沈財采〔****〕**號）要求，完成各階段農(nóng)副產(chǎn)品采購任務(wù)和對口支援工作。（詳見本章附件1）
★（四）安全管控
1、中標餐飲企業(yè)保證食材的新鮮、衛(wèi)生。加工失誤（過生或過糊）的飯菜不得供應(yīng)。廚房要保持設(shè)備整齊劃一，每日按時對工作臺、餐具、炊具、地面、墻面消毒，每學期由具有消殺資質(zhì)的公司統(tǒng)一進行消殺，確保廚房干凈無異物、異味，冰箱保持干凈衛(wèi)生，分檔分類存放食物。
2、中標餐飲企業(yè)應(yīng)保持食堂區(qū)域標識明晰，原材料、物料、工具用具及個人物品存放整齊。保持窗明幾凈，干凈整潔。
3、中標餐飲企業(yè)要保持食堂加工場所的環(huán)境衛(wèi)生，食品加工過程規(guī)范，出品質(zhì)量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他相關(guān)食品安全法律法規(guī)。應(yīng)建立健全食堂整體運營方案和應(yīng)急保障措施。中標餐飲企業(yè)供應(yīng)餐食不得有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品，不得有預(yù)制菜，不得使用過期食材、不得超范圍、超限量使用食品添加劑等。中標餐飲企業(yè)要保證師生的用餐安全，如若因中標餐飲企業(yè)原因發(fā)生因食物引起的食品安全事故，中標餐飲企業(yè)承擔全部責任。
4、中標餐飲企業(yè)要建立健全安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，為師生提供一個安全、健康的飲食環(huán)境。
5、中標餐飲企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對每餐食品進行留樣，應(yīng)將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，由專用留樣冰箱冷藏（0℃～8℃）保存**小時以上，并有留樣記錄。每個品種的留樣量應(yīng)能滿足檢驗檢測需要，且不少于**5g。留樣冰箱“雙人雙鎖”，專人負責留樣管理，如有異常，立即封存、備查。
★（五）供餐模式及餐費標準
1、供餐模式
（1）教職工嚴格執(zhí)行與學生同餐、同菜同價。為減少浪費，提供合理的營養(yǎng)搭配，采用自助餐模式。
（2）學生餐采用智慧食堂線上提前選餐模式，學生通過人臉識別/刷卡終端取餐。中標餐飲企業(yè)盡可能保證餐品的種類豐富，每周輪換餐品搭配，以保證口味的變化和食物的科學營養(yǎng)。所配備的智慧食堂系統(tǒng)要具備在線訂餐、智慧就餐、食品溯源、營養(yǎng)分析、留樣查看、名廚亮灶等功能。
（3）在服務(wù)期內(nèi)，若學校食堂的供餐模式發(fā)生變動，如對現(xiàn)有模式的優(yōu)化或如遇市場食品食材價格波動較大，須調(diào)整餐費標準的，由雙方共同協(xié)商。中標餐飲企業(yè)須具備滿足師生多樣化供餐需求的能力。
2、餐費標準
（1）教職員工餐費：教職員工**元/天（其中，財政撥款**元/天，個人繳費3元/天）
（2）學生餐費：午餐**元不等/人/餐。餐品種類包括營養(yǎng)套餐、基礎(chǔ)套餐、回民餐、風味面食等不少于**種菜品供學生自主選擇，菜品搭配營養(yǎng)、科學、健康。需為回民學生配備清真菜品，菜品標準相同，價格不變。
（3）早餐：不少于兩種類型的粥；不少于三種類型的主食（主食包括：花卷、饅頭、豆包、雜糧、筋餅、餡餅、烙餅、烤餅、面條等）；雞蛋；豆制飲品或牛奶；不少于三種菜品。早餐根據(jù)季節(jié)適當調(diào)整。
（4）午餐：
1）主葷菜包括但不局限：紅燒肉（豬肉）、紅燒雞塊、滑熘肉片（豬肉）、溜肉段（豬肉）、魚香肉絲（豬肉）、燴丸子（豬肉）、孜然羊肉、牛肉燉蘿卜、各種無刺魚（自選各種烹飪方式）、宮保雞丁、各種肉類燉菜、炸雞腿、軟炸雞柳等；
2）副葷菜包括但不局限：肉炒蒜苔、肉炒木耳、肉炒青椒、酸菜等，皆需要使用豬肉或牛肉。素菜包括但不局限：尖椒干豆腐、鮮蘑土豆片、炒三絲、紅燒豆腐、紅燒茄條、木須西紅柿、豆芽炒粉、芹菜炒粉、醋溜白菜、炒菜花、木須木耳、圓蔥炒雞蛋、菌類小炒、亂燉等各式時令蔬菜。
3、開餐時間
教職工開餐時間：
早餐：6：**—7：**
午餐：**：**—**：**
學生開餐時間：午餐：**：**-**：**
若無學校通知，中標餐飲企業(yè)不得自行更改供餐時間，如遇學校有特殊情況需提前或延后供餐時間的應(yīng)提前**小時通知中標餐飲企業(yè)。
★（六）供餐要求
1、如遇學校文化活動、學生提前放學、放假及臨時性用餐人數(shù)增減等情況，學校應(yīng)至少提前**小時通知中標餐飲企業(yè)，以供中標餐飲企業(yè)進行相應(yīng)準備，避免食材浪費。
2、退費方式：與實際天數(shù)不符的差額部分由中標餐飲企業(yè)于當月辦理退費手續(xù)。
3、因?qū)W校需要在餐廳舉行的除正常供餐外的加餐及校園活動所產(chǎn)生的費用由學校承擔，付款時間及方式由雙方另行協(xié)商。因節(jié)假日、周日等時間段，教學時間有調(diào)整，食堂要隨學校工作節(jié)奏安排工作時間，以滿足教學需要。
4、中標餐飲企業(yè)提供的菜品必須保證質(zhì)量，并符合法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件對于食品衛(wèi)生、安全的要求。學校有權(quán)對菜品出品進行監(jiān)督檢查，并將整改意見告知中標餐飲企業(yè)負責人，中標餐飲企業(yè)要及時作出整改。
5、根據(jù)相關(guān)扶貧采購政策，按省市區(qū)文件確定的農(nóng)副產(chǎn)品采購金額預(yù)留比例在“扶貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺”開展采購活動。實際比例按照省市區(qū)文件要求作適時調(diào)整，由中標餐飲企業(yè)按扶貧文件要求進行定點采購，所發(fā)生費用由中標餐飲企業(yè)承擔。
★（七）原材料標準要求
1、中標餐飲企業(yè)應(yīng)選用資質(zhì)齊全的原材料供應(yīng)商，建立健全合格的供應(yīng)商庫，保證正規(guī)渠道采購新鮮、衛(wèi)生的食材。主要食材包括但不限于（米、面、油、肉、蛋、奶、調(diào)味品、蔬菜等）需通過正規(guī)渠道進貨（不許在市場等小商販采購）并附有食材合格檢驗報告及可溯源機制，且食材成本應(yīng)占總營業(yè)收入的**%以上，并要求費用明細及財務(wù)明細向采購人公開。
2、大米：優(yōu)質(zhì)大米，米粒整齊均勻潔白，塑料編織袋包裝。不能有發(fā)霉、黃粒、泥沙、米蟲等雜質(zhì)，必須符合國家食品相關(guān)標準，所提供產(chǎn)品必須是新米。
3、面：優(yōu)質(zhì)面粉，面粉顏色正常，塑料編織袋包裝。不能有發(fā)霉、泥沙等雜質(zhì)，松散不結(jié)團，粉粒細軟滑均勻，有正常光澤、無異味、無結(jié)塊。必須符合國家食品相關(guān)標準，所提供產(chǎn)品必須是新面粉。
4、調(diào)料類：非散裝，包裝完好無破損。
5、食用油：食用油符合《中華人民共和國食品安全法》要求，不能含有轉(zhuǎn)基因成分，擁有食品質(zhì)量安全認證。油體清澈，特有的本色，無其他異味。包裝要有生產(chǎn)日期標識，且包裝標識必須符合國家法定標準并有質(zhì)量安全標識。
6、蔬菜類：外觀色澤新鮮、不黃、不蔫、不爛、不抽苔、不糠心。
7、鮮肉類：表面有干燥外膜，切面呈紅色，質(zhì)地堅實，指壓窩迅速復(fù)平，氣味正常，嚴禁注水、注膠等現(xiàn)象。雞肉類：外觀淡黃色或黃色，表面干燥，有光澤，質(zhì)地堅實，有彈性，氣味正常，嚴禁注水現(xiàn)象。
8、鮮活水產(chǎn)類:眼珠稍突出，魚鱗不易脫落，魚鰓紅色，腹部堅實有彈性，肉質(zhì)緊密有彈性，指壓不留指印，氣味正常。新鮮、無病毒、不含有害物質(zhì)。
9、鮮蛋類：達到殼上有一層霜狀粉末，蛋殼完整，有光澤，氣味正常。
**、水果類：大小均勻，表面顏色正常，口感正常，沒有異味，不得腐爛，不得破損。
**、配菜類：蔥、生姜、蒜、蒜苗、芹菜、胡蘿卜、洋蔥等符合蔬菜類標準。新鮮、無病毒、不含有害物質(zhì)。
**、干雜類：花生、綠豆、黃豆、糯米、木耳、食用淀粉、面粉等，產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標準。
**、豆制類：水豆腐、干豆腐、油片、油果、豆芽、其它豆制類產(chǎn)品符合國家質(zhì)量相關(guān)標準。新鮮、無病毒、不含有害物質(zhì)。
**、奶制品：包括但不限于純牛奶、酸奶等。所提供的奶制品需符合國家標準。
**、以上所有的食材進貨渠道正規(guī)（不得在市場等小商販采購）并附有食材合格檢驗報告及進貨臺賬。
**、進貨查驗記錄和相關(guān)憑證的保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；無明確保質(zhì)期的，保存期限不少于2年。其他各項記錄保存期限宜為2年。
★（八）原料貯存要求
1、散裝食品（食用農(nóng)產(chǎn)品除外）應(yīng)在貯存位置上標明食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、使用期限等信息。宜使用密閉容器貯存。
2、同一庫房內(nèi)貯存不同類別食品和非食品（如食品包裝材料等），應(yīng)分設(shè)存放區(qū)域，不同區(qū)域有明顯的區(qū)分標識。
3、貯存的食品和物品離墻、離地，距離墻壁和地面均應(yīng)在**cm以上。
4、冷凍貯存食品前宜分割食品，避免使用時反復(fù)解凍、冷凍。冷凍（藏）貯存食品時不宜堆積、擠壓食品。
★（九）保質(zhì)期
食材應(yīng)當符合國家或行業(yè)標準，有保質(zhì)期限的食材剩余保存期不得少于原有保質(zhì)期的三分之二。
★（十）滿意度考評
為促進雙方良好合作，校方將與中標餐飲企業(yè)聯(lián)合開展不定期的滿意度調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括餐品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、環(huán)境衛(wèi)生、安全管控等方面。調(diào)查結(jié)果將真實反映雙方合作的情況，并作為雙方優(yōu)化合作的重要考評指標。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，若平均成績達到或超過**%視為合格。若調(diào)查滿意度結(jié)果低于**%，中標餐飲企業(yè)需要按照校方要求限期進行整改。如果經(jīng)過連續(xù)兩次整改仍未達到合格標準，校方有權(quán)終止合同。（詳見本章附件2）
★（十一）中標供應(yīng)商須提供能夠涵蓋本項目保險保障的食品安全責任保險。累計賠償限額不低于****萬元、每次事故賠償限額不低于**0萬元，每次事故每人賠償限額不低于**0萬元；同時承諾食品安全責任保險不設(shè)免賠額或免賠額部分由供應(yīng)商承擔，食品安全責任保險的責任免除部分的食品安全責任由中標供應(yīng)商承擔（提供承諾書，格式自擬）。
★（十二）違約終止合同的情況
若中標餐飲企業(yè)在履約期間出現(xiàn)下列情況之一者，學校將上報區(qū)縣（市）教育局，有權(quán)提前終止合同，同時啟動新一輪采購程序。
1、未履行經(jīng)營服務(wù)合同約定的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營業(yè)務(wù)的；擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務(wù)合同行為的。
2、中標餐飲企業(yè)保證從餐食制作完成（出餐）到學生入口的時間在2小時以內(nèi)，若超過2小時，學校有權(quán)要求中標餐飲企業(yè)整改，若整改不合格的，學校有權(quán)終止合作。
3、未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理條件的。
4、與學校存在商業(yè)賄賂等不正當經(jīng)營行為的。
5、存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。
6、未履行服務(wù)合同約定的，經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的。
7、違法采購不合格食品、原材料或摻假用假，加工無證、過期、有害食品，危害學生健康或服務(wù)質(zhì)量存在問題及其他原因而引起群體性事故的。
8、消防餐飲設(shè)備設(shè)施管理不善、損壞嚴重造成安全生產(chǎn)事故的，發(fā)生其他安全事故后果嚴重的。
9、未經(jīng)學校同意，無故停業(yè)、擅自停餐及利用學校資源從事校外餐飲服務(wù)的。
**、降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標準，隨意變更供餐食譜或每學年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達到**%的。
**、發(fā)生食品安全事故、造成學生食物中毒的。
**、違反相關(guān)法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
三、商務(wù)要求
★（一）履約期限：三年（以具體合同簽訂時間為準），首次簽訂合同期限為一年。在采購人對當年服務(wù)滿意的前提下續(xù)簽下一年合同，如遇到國家或上級主管部門的政策進行調(diào)整，采購人將對服務(wù)期限另行調(diào)整，每年的合同續(xù)簽工作在假期完成。
★（二）履約地點：沈陽市第一七三中學食堂。
★（三）付款方式及條件：
1、教職員工餐費中的財政撥付部分以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給中標單位。
2、學生餐費及教職員工個人繳納部分餐費由學校統(tǒng)一收取。采取日清月結(jié)方式，結(jié)合實際情況，每月初7個工作日內(nèi)按教職員工用餐、學生用餐實際發(fā)生額支付上個月餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。
★（四）報價方式：固定報價。
投標總價為2,**2,**0.**元/年；
投標單價為教職員工用餐**元/天/人、學生用餐**元/天/人。
★（五）結(jié)算方式：按照中標單價，按教職員工用餐、學生用餐實際發(fā)生額進行結(jié)算。
★（六）驗收標準：符合國家法律法規(guī)以及采購文件的要求。
驗收程序：按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，由采購人進行驗收。
驗收報告：由采購人出具。
組織驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。
（七）投標人應(yīng)結(jié)合本項目服務(wù)內(nèi)容，制定技術(shù)方案，包括但不限于項目服務(wù)方案、餐飲質(zhì)量保障措施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等幾方面。
