安慶市交通控股集團數(shù)字化管理平臺采購項目招標文件異議的回復
各投標人：
“安慶市交通控股集團數(shù)字化管理平臺采購項目（項目編號：H0QT**Z******）”招標文件異議的回復如下：
一、異議的回復
1、問：本項目招標文件評分辦法未按照安慶市貨物、服務采購評標辦法實施導則（適用招標投標法，****年版）編制，設置了較多苛刻條件對潛在投標人不利，評分嚴重不合理。建議修改招標文件。
（1）導則明確：招標人需要對投標人的資質、認證進行評分的，單個證書分值不高于2分，證書總數(shù)量不超過3個，總分值不超過5分。本項目設置證書數(shù)量**個（含軟件著作權），嚴重超出導則要求范圍；
（2）導則明確：招標人需要對投標人委任人員（如項目負責人等）的資質、認證進行評分的，單個證書的分值不高于2分，證書總數(shù)量不超過5個，總分值不超過**分。本項目設置人員證書9個，嚴重超出導則要求范圍。
答：招標文件中關于“綜合實力”和“項目團隊”評分項做如下修改：
| 評審因素 | 分值 | 評審標準 |
| 綜合實力 | 5分 | 投標人具有經中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構頒發(fā)有效期內且未暫停的下列證書。提供任意三項證書得5分；提供任意兩項證書得3分；提供任意一項證書得1分；本評分項滿分5分。 1、信息安全管理體系認證證書； 2、大數(shù)據(jù)安全管理體系認證證書； 3、云服務信息安全管理體系認證證書； 4、數(shù)據(jù)安全能力成熟度三級及以上認證證書； 5、關鍵信息基礎設施安全保護認證證書。 注：投標文件中提供上述證書掃描件或影印件或復印件，并加蓋投標人公章，同時提供全國認證認可信息公共服務平臺證書查詢截圖。未提供或提供不全的不得分。 |
| 項目團隊 | **分 | 1、投標人擬派的項目負責人（1人）具備以下計算機技術與軟件專業(yè)技術資格證書，提供任意一項證書得2分，本評分項滿分2分： （1）信息系統(tǒng)項目管理師證書； （2）系統(tǒng)分析師證書； （3）系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書。 2、投標人擬派的技術負責人（1人）具備以下計算機技術與軟件專業(yè)技術資格證書，提供任意一項證書得2分，本評分項滿分4分： （1）信息系統(tǒng)項目管理師證書； （2）系統(tǒng)架構設計師證書； （3）軟件設計師證書。 3、投標人擬派的信息安全負責人（1人）具備以下證書的，提供任意一項證書得2分，本評分項滿分4分： （1）計算機技術與軟件專業(yè)技術資格證書（信息安全工程師證書）； （2）中國網(wǎng)絡安全審查認證和市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心（原“中國網(wǎng)絡安全審查技術與認證中心”）頒發(fā)的信息安全保障人員認證證書(應急服務專業(yè)級及以上)； （3）中國網(wǎng)絡安全審查認證和市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心（原“中國網(wǎng)絡安全審查技術與認證中心”）頒發(fā)的信息安全保障人員認證證書(風險管理專業(yè)級及以上)。 注： 1、投標文件中提供上述證書復印件或掃描件或影印件。 2、投標文件中提供投標人為以上人員繳納的****年5月（含****年5月）以來任意一個月的社保證明材料； 3、未提供證明材料或提供證明材料不符合要求的不得分。 4、項目團隊中所列擬派人員與本項目進場人員保持一致。 |
2、問：項目評分辦法部分內容指向特定供應商致遠互聯(lián)，存在明顯的歧視條款。建議修改招標文件。
本項目評分辦法知識產權保護部分要求投標人或投標人所投的數(shù)字化管理平臺具備列舉的8項軟件著作權證書的5項，包括：自主可控公文處理系統(tǒng)、自主可控人事管理系統(tǒng)、自主可控項目管理系統(tǒng)、自主可控督查督辦系統(tǒng)、自主可控檔案管理系統(tǒng)、自主可控財務管理系統(tǒng)、自主可控國有資產運營系統(tǒng)和自主可控招采管理系統(tǒng)。經同本項目采購內容有關的泛微、藍凌、金蝶等頭部廠商溝通均不滿足該要求，扣5分無法公平參與項目競爭；經查詢，僅北京致遠互聯(lián)軟件股份有限公司完全滿足本項要求且軟著名稱完全一致，不扣分。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。計算機軟件著作權登記證書針對的是投標人所投產品“數(shù)字化管理平臺”中系統(tǒng)，并非要求所有系統(tǒng)限定為同一廠商或同一品牌。
3、問：項目評分辦法部分證書對企業(yè)成立年限有要求，設置這些評分辦法是以不合理的條件對供應商實行差別待遇或限制競爭。建議修改招標文件。
本項目評分辦法中部分證書對潛在投標人的成立年限提出要求，包括：大數(shù)據(jù)安全管理體系認證證書和關鍵信息基礎設施安全保護認證證書。建議修改招標文件。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本項目根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，大數(shù)據(jù)安全管理體系認證證書和關鍵信息基礎設施安全保護認證證書與項目核心需求高度匹配，旨在保障項目質量與項目實施安全，不具有傾向性。
二、延期通知
本項目開標時間、投標文件遞交截止時間均延期至****年**月**日9時**分。
三、聯(lián)系方式
1、招標人：安慶市交通控股集團有限公司
地址：安徽省安慶市大觀區(qū)宜園路**號
聯(lián)系人：潘女士
聯(lián)系方式：****-******8
2、招標代理機構：安慶市皖宜項目咨詢管理有限公司
地址：安慶市大觀區(qū)集賢南路**號
聯(lián)系人：吳陽奇、徐峰
聯(lián)系方式：****-******3
****年**月8日
