惠安縣東南部海岸帶生態(tài)保護與修復項目（重新招標）
答疑紀要
各潛在投標人：
惠安縣東南部海岸帶生態(tài)保護與修復項目（重新招標）（招標編號：**********9）現發(fā)布本項目答疑紀要內容如下:
一、關于投標人問題的回復
問題1、疑問或異議內容：1、請?zhí)峁〆xcel版清單。
答復1：提供工程量清單excel版，附后，請自行下載。
問題2.請問招標文件**7頁9.2工程量清單項目總價表中的內容（三 暫列金額…四 總計）是否可以按招標文件第**頁暫列金和暫估價的報價要求將其修改為：“三 暫列金、四 暫估價、五 總計”？若不可以修改，請明確暫列金和暫估價的填寫位置。
答復1.2：暫列金：0 元，暫估金：0 元，取消招標文件9.2工程量清單項目總價表（參考，投標人根據報價情況進行編制），按工程量清單格式報價。
問題3.清單編制說明“保險費:工程一切險按建安費用總造價的0.**%計取(取費基數為不含保險費及安全文明施工費的總造價)，第三者責任險按****萬元的0.3%考慮。”
（1）請問保險費的取費基數“建安費用總造價”、“不含保險費及安全文明施工費的總造價”是否都指“不含保險費及安全文明施工費的投標總價”？若不是，請明確其計算基數。
（2）請問計算基數中的保險費是否指一般項目中的“************ 工傷保險費”？若不是，請明確具體清單條目。
答復1.3：（1）是，取費基數都指“不含保險費及安全文明施工費的投標總價”。
（2）計算基數中的保險費指的是一般費用的“保險費”和“工傷保險費”。
問題4.清單編制說明“工傷保險費按照建安費用總造價的0.**%單獨計列?！闭垎柟ｋU費的取費基數“建安費用總造價”是否指“投標總價”？若不是，請明確其計算基數。
答復1.4：工傷保險費取費基數為不含保險費及安全文明施工費的總造價。
5、清單編制說明“安全文明施工費按建安費用總造價的1.5%計取(取費基數為不含保險費及安全文明施工費的總造價)?！?
（1）請問安全文明施工費的取費基數“建安費用總造價”、“不含保險費及安全文明施工費的總造價”是否都指“不含保險費及安全文明施工費的投標總價”？若不是，請明確其計算基數。
（2）請問計算基數中的保險費是否指一般項目中的“************ 工傷保險費”？若不是，請明確具體清單條目。
答復1.5：（1）是的，取費基數是不含保險費及安全文明施工費的投標總價。
（2）計算基數中的保險費指的是一般費用的“保險費”和“工傷保險費”。
問題2、本項目要求具有水利水電工程施工總承包一級及以上或港口與航道工程施工總承包一級及以上資質等級證書，投標人提供的類似項目業(yè)績若為水利業(yè)績，沒有交工驗收的說法，水利業(yè)績驗收只有完工驗收證明或竣工驗收證明，請問水利業(yè)績驗收能否提供完工驗收證明或竣工驗收證明。請明確？
答復2：招標文件中投標人提交工程業(yè)績的，證明材料應包含：“①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）：交（竣）工驗收證書或合同工程完工證書或竣工證書或完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書，其余材料不予認定；③提供海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現為海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動工程。
問題3、：質疑1、質疑事項對應招標文件條款：[招標文件第**頁第三章評標辦法前附表第2.2.4條]
1. 質疑事項
招標文件中[對應條款]要求投標人須同時具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質和港口與航道工程施工總承包一級及以上兩項獨立資質的加1分，卻明確禁止聯合體投標，該條款設置不合理，實質排斥潛在投標人，損害市場公平競爭。
質疑事項及依據
2. 質疑事項：招標文件中[對應條款]要求投標人須同時具備水利水電工程施工總承包一級及以上資質和港口與航道工程施工總承包一級及以上兩項獨立資質的加1分，卻明確禁止聯合體投標，該條款設置不合理，實質排斥潛在投標人，損害市場公平競爭。
3.經市場調研，多數符合項目能力的企業(yè)因資質拆分無法投標；且該項目施工中兩項資質對應的工作可獨立開展，完全可通過聯合體分工完成，禁止聯合體無實際技術或管理必要性。
法律依據：
（1）依據《招標投標法》第十八條，招標人不得設定不合理條件限制、排斥潛在投標人。
（2）依據《招標投標法實施條例》第三十二條，招標人不得以與項目實際需求不適應的條件排斥潛在投標人。
（3）依據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條，禁止設置不合理準入條件阻礙市場主體平等參與競爭。
4.質疑訴求
（1）懇請貴方就上述事項進行核查并答復；
（2）若核查確認條款違規(guī)，請求修改招標文件對應條款，允許聯合體投標或合理調整資質要求；
（3）核查期間暫停本項目相關招投標流程，避免違規(guī)條款導致招標結果無效。
答復3：本工程施工內容包含攔沙堤建設、生態(tài)修復、清淤疏浚、植被修復等工程。根據《建設工程施工資質標準》的相關規(guī)定，同時確保本項目的充分競爭性，本項目設定可由具備水利水電工程施工總承包一級以上或港口與航道工程施工總承包一級以上資質的施工企業(yè)參與投標。鑒于本項目涉及港航與水利的雙重建設內容，需要篩選出具備綜合實施能力的投標人，確保兩個專業(yè)的施工的高質量銜接，以應對中央資金使用過程中的專項督查，因此在資格條件的基礎上，設定同時具備港航和水利一級資質的加分內容。
問題4、水利工程項目中沒有交工驗收證明，一般為合同完工驗收證明。招標文件中投標人提交業(yè)績證明中要求交工驗收證明資料，請問提交合同完工驗收證明資料是否符合要求，請明確答復，謝謝！
答復4：招標文件中投標人提交工程業(yè)績的，證明材料應包含：“①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）：交（竣）工驗收證書或合同工程完工證書或竣工證書或完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書，其余材料不予認定；③提供海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現為海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動工程。
問題5、1、P4招標公告3 投標人資格要求：3.5類似項目業(yè)績要求及P**評標辦法：2.4.2（2）類似施工業(yè)績：“注：投標人需提供（4）：若投標人提供的業(yè)績是以聯合體方式承接的，只計投標人作為聯合體牽頭人的業(yè)績以及投標人作為聯合體成員施工方的業(yè)績?！?
疑問：若投標人提供的業(yè)績是以聯合體方式承接的，且聯合體牽頭人及多個聯合體成員均負責部分施工任務，請問聯合體牽頭人及聯合體各成員同時使用該業(yè)績是否均滿足投標人資格要求及類似施工業(yè)績加分？請招標人明確。
答復5.1：需聯合體一方獨立承擔全部施工任務方可符合業(yè)績要求。若聯合體牽頭人與成員僅“分別負責部分施工任務”（非獨立承接全部施工任務），則該業(yè)績不符，不予計入。
2、P4招標公告3 投標人資格要求，3.5類似項目業(yè)績要求與P**評標辦法，2.4.2（2）類似施工業(yè)績：“（1）投標人提交工程業(yè)績的，證明材料應包含：①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）③提供海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現為海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動工程。
（2）業(yè)績有效時間以交（竣）工驗收證書最遲落款日期為準?！?
疑問：請問招標文件中交（竣）工驗收證明能否以合同工程完工證書或竣工證書或完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書或發(fā)包人證明代替？請招標人明確。
答復5.2：招標文件中投標人提交工程業(yè)績的，證明材料應包含：“①合同文件；②交（竣）工驗收證明（必須為上述合同文件工程項目的交（竣）工驗收證明）：交（竣）工驗收證書或合同工程完工證書或竣工證書或完工驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書，其余材料不予認定；③提供海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動工程證明：須在合同文件、交工/竣工驗收文件中體現為海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動工程。
問題6、疑問或異議內容：投標人資格3.5類似項目業(yè)績要求及P**評標辦法：2.4.2（2）類似施工業(yè)績：“注：投標人需提供（4）：若投標人提供的業(yè)績是以聯合體方式承接的，只計投標人作為聯合體牽頭人的業(yè)績以及投標人作為聯合體成員施工方的業(yè)績?！比敉稑巳颂峁I(yè)績以聯合體方式承接EPC業(yè)績并且作為聯合體施工方完成過 1 項建安額大于人民幣 **** 萬元的海洋生態(tài)保護修復工程或藍色海灣整治行動工程施工業(yè)績是否滿足要求？
答復6：需聯合體一方獨立承擔全部施工任務方可符合業(yè)績要求。若聯合體牽頭人與成員僅“分別負責部分施工任務”（非獨立承接全部施工任務），則該業(yè)績不符，不予計入。
問題7、本項目招標公告第3條第3.5點“類似項目業(yè)績要求”、招標文件第**頁“附件3資格審查條件（業(yè)績最低要求）”、招標文件第**頁評標辦法第2.4.2（2）“類似施工業(yè)績”的相關注解中均有描述：“若投標人提供的業(yè)績是以聯合體方式承接的，只計投標人作為聯合體牽頭人的業(yè)績以及投標人作為聯合體成員施工方的業(yè)績。”
請問：若投標人提供的業(yè)績以聯合體方式承接，且聯合體施工方存在多家施工單位，聯合體成員中的每家施工單位是否都可以認定具備類似業(yè)績？
答復7.1：需聯合體一方獨立承擔全部施工任務方可符合業(yè)績要求。若聯合體牽頭人與成員僅“分別負責部分施工任務”（非獨立承接全部施工任務），則該業(yè)績不符，不予計入。
根據招標人提供的工程量清單編制說明中規(guī)定“工傷保險費按照建安費用總造價的0.**%單獨計列。”
請問該“建安費用總造價”是否按一般項目？
答復7.2：建安費用總造價”是指“不含保險費及安全文明施工費的投標總價”。
二、本答疑紀要作為招標文件的澄清，是招標文件的組成部分。本補答疑紀要內容與招標文件不一致的，以答疑紀要為準。本答疑紀要同時在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（網址：https://ggzyfw.fujian.gov.cn或ggzyfw.fj.gov.cn）、泉州市公共資源交易信息網（網址： http://ggzyjy.quanzhou.gov.cn ）上發(fā)布，投標人應自行查閱，否則后果自負。
招標人：惠安城建集團有限公司（蓋章）
招標代理機構：泉州市坤大招標代理有限公司（蓋章）
