潛山市源潭鎮(zhèn)東紅村老年人活動中心經(jīng)營權(quán)拍賣項目

受潛山市源潭鎮(zhèn)東紅村村民委員會(出讓人名稱)委托，安徽省中信拍賣有限公司(中介機構(gòu)名稱)于****年**月**日**點在安慶市公共資源交易中心平臺以網(wǎng)絡(luò)競價的方式轉(zhuǎn)讓潛山市源潭鎮(zhèn)東紅村老年人活動中心3年經(jīng)營權(quán)。

本次轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)服務(wù)范圍：對社會有償服務(wù)養(yǎng)老對象提供養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷、托管護理和養(yǎng)老護理培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。養(yǎng)老運營主體功能定位為“以養(yǎng)為主，以醫(yī)為輔”，包含中醫(yī)理療、藥膳等服務(wù)，提供醫(yī)療護理、康復(fù)訓(xùn)練等功能；成為面向廣大普通老年人的護理型為主，助養(yǎng)型為輔的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。運營中不得偏離主業(yè)外包經(jīng)營且應(yīng)堅持以下基本原則：

1.保障服務(wù)區(qū)域內(nèi)特殊困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。公建民營養(yǎng)老機構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揮托底保障作用，確保城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)需求，優(yōu)先為本村老人提供養(yǎng)老服務(wù)。

2.確保國有資產(chǎn)不流失。要依法依規(guī)核定國有資產(chǎn)價值和國有資產(chǎn)折舊費用等，防止國有資產(chǎn)流失。要強化機構(gòu)運營和資產(chǎn)規(guī)范管理，加強設(shè)備維護，確保國有資產(chǎn)保值增值。公建民營養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)拓展服務(wù)功能，積極為居家養(yǎng)老提供指導(dǎo)和幫助，成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。合作項目范圍內(nèi)的建筑物和土地屬國有，未經(jīng)批準，經(jīng)營方不準改變規(guī)定的用途和性質(zhì)，不得偏離主業(yè)外包經(jīng)營，不得從事組織與養(yǎng)老無關(guān)的盈利性商業(yè)活動，經(jīng)營場地不得以任何形式任何借口外租外借；

3.養(yǎng)老運營主體公益性性質(zhì)不變。民政部門在提供硬件條件和保證各項救助、福利政策到位的前提下，委托經(jīng)營方經(jīng)營管理潛山市源潭鎮(zhèn)東紅村老年人活動中心，經(jīng)營上實行自主經(jīng)營、自負盈虧。收費標準按照安徽省有關(guān)收費管理規(guī)定執(zhí)行，同時享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策；

4.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備投入。運營方負責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護，工程保修期內(nèi)的場地、設(shè)備維護由出讓方負責(zé)，其余維護成本均由買受人/競得人自行承擔(dān)。

5.運營期滿后的資產(chǎn)歸屬。合同期滿后的國有資產(chǎn)以及運營方更新的設(shè)施設(shè)備歸所有權(quán)方所有。委托人將委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行清產(chǎn)核資，登記造冊。

一、轉(zhuǎn)讓標的基本情況

為了更好地發(fā)揮公共資源的效能，承擔(dān)應(yīng)有的社會公益功能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[****]**號)、《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(皖政[****]**號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》(皖政辦[****]1號)和《關(guān)于印發(fā)<安慶市公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營實施方法>的通知》(宜民福函[****]**號)等文件精神，將此項目按照公建民營方式進行運營，并面向社會公開尋找投資運營主體，使其回歸老年公寓的社會職能，為我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展探索出一條新路子。

依據(jù)國家、省、市有關(guān)養(yǎng)老方面的政策，該項目在不能改變用途的情況下實行公建民營，買受人/競得人在運營前期必須按照功能齊全、設(shè)施完備、服務(wù)一流的老年公寓建設(shè)標準進行建設(shè)、經(jīng)營，投入運營的床位要達到**張。同時，為明晰產(chǎn)權(quán)，對該項目占用的房屋、構(gòu)筑物及設(shè)備等資產(chǎn)已委托有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)評估，評估后的資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理。

買受人/競得人不得以國有資產(chǎn)進行抵押、融資、貸款。買受人/競得人要承擔(dān)社會公共服務(wù)公益職能，優(yōu)先保障本村老人入住，其次面向社會提供市場化養(yǎng)老服務(wù)。

其經(jīng)營權(quán)出讓期限為3年。經(jīng)營期滿后，將評估運營狀況，如買受人/競得人在運營過程中社會效益良好、沒有發(fā)生違規(guī)違紀行為和重大事故的可續(xù)簽3年期的運營合同。為使老年公寓能夠更好地發(fā)揮社會效益、提供更溫暖的服務(wù)，鼓勵經(jīng)營者積極投資固定資產(chǎn)，完善設(shè)施設(shè)備。經(jīng)營期滿后買受人/競得人改擴建、更新的設(shè)施設(shè)備和有償使用的國有資產(chǎn)經(jīng)評估補償后一并納入固定資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值和增值。

目前，潛山市源潭鎮(zhèn)東紅村老年人活動中心尚未建設(shè)完成，經(jīng)營權(quán)履行期限自委托人正式交付給買受人/競得人之日起。潛山市源潭鎮(zhèn)東紅村衛(wèi)生室不在本項目委托經(jīng)營范圍內(nèi)，另本項目資產(chǎn)評估費****元用由買受人/競得人承擔(dān)，潛在競買人應(yīng)充分考慮上述情況。

二、意向競買人資格要求

(一)競買人資格條件：

(1)本項目競買人必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人、其他社會組織；

(2)企業(yè)法人應(yīng)具有獨立法人資格；

(3)具有交易的真實意愿，企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照宜具備健康護理、康居養(yǎng)老服務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和運營經(jīng)驗；

(4)熱心養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，擁有專業(yè)的管理和服務(wù)團隊；且人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)上崗，具有較高護理水平和博愛的精神情懷；

(二)信譽要求：

競買人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得確定為競得人：

1、競買人(競買人為公司法人或其他組織的，則包括競買人分公司或非法人性質(zhì)分支機構(gòu)或其法定代表人等)被人民法院列入失信被執(zhí)行人的

2、競買人(競買人為公司法人或其他組織的，則包括競買人分公司或非法人性質(zhì)分支機構(gòu)或其法定代表人等)被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

(三)本項目不接受聯(lián)合體參與競價。

三、風(fēng)險保證金

本項目成交后，買受人/競得人除按約定繳納3年經(jīng)營權(quán)的出讓費用外，應(yīng)另行以押金的形式一次性繳納風(fēng)險保證金人民幣伍萬元整。該風(fēng)險保證金主要用于運營方造成的設(shè)施設(shè)備異常損壞的賠償及運營方異常退出的風(fēng)險化解等。

風(fēng)險保證金的管理和使用按照相關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，由所有權(quán)人和買受人/競得人共同監(jiān)管，任何一方均無權(quán)私自動用。合同期限內(nèi)，出現(xiàn)上述異常情況的，所有權(quán)方和運營方按合同約定共同履行相應(yīng)確認和財務(wù)手續(xù)后，有權(quán)從風(fēng)險保證金中扣除相應(yīng)數(shù)額；合同期滿后，未出現(xiàn)上述異常情況的將予以全額退還。

四、報名方式

意向競買人可于****年**月**日至****年**月 **日**：**時前，持競買保證金繳納憑證和個人身份證原件及復(fù)印件(意向競買人為公司法人或其他組織的，經(jīng)辦人須持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章、授權(quán)委托書、個人身份證原件及復(fù)印件)到我公司辦理報名手續(xù)(節(jié)假日除外)，并領(lǐng)取競買須知，逾期不予辦理。只繳納競買保證金未履行報名手續(xù)的，不得參加競價活動。未競得人的競買保證金5個工作日內(nèi)全額退還(不計利息)，買受人的競買保證金待移交手續(xù)辦理完畢后原賬戶退還(不計利息)。

本項目的競買保證金為人民幣伍萬元整，轉(zhuǎn)入以下賬戶(若競買人為公司的，競買保證金必須從公司基本賬戶匯入，不得采用現(xiàn)金)：

戶名：潛山市公共資源交易中心

賬號：************

開戶行：中國銀行潛山支行

五、電子競價登錄網(wǎng)址

http://**0.**9.5.**:**/EpointBid_JingJia/login/bidderlogin(詳見《競價系統(tǒng)操作手冊》)

六、未盡事宜詳見附件。

特別提示：

1、競買人可對本次轉(zhuǎn)讓的潛山市源潭鎮(zhèn)東紅村老年人活動中心3年經(jīng)營權(quán)進行競買報價。

2、本項目轉(zhuǎn)讓底價以參照安徽天柱資產(chǎn)評估有限公司出具的評估價乘以3年租期作為轉(zhuǎn)讓底價**.5萬元，此價款僅為潛山市源潭鎮(zhèn)東紅村老年人活動中心經(jīng)營權(quán)，不包含裝飾裝修及固定資產(chǎn)的價值；前往查勘標的費用、裝修、水電、人員成本、稅費、拍賣代理服務(wù)費、資產(chǎn)評估費用等其他各項與之有關(guān)所有費用由競得人支付。

3、本次轉(zhuǎn)讓標的物的具體情況以現(xiàn)場實物現(xiàn)狀為準；意向競買方在競價前請務(wù)必自行前往實地查看，認真了解標的物的實際情況，準確判斷可能存在的實際數(shù)量(面積)、配套設(shè)施物資損壞程度上的差異等各項風(fēng)險，由此產(chǎn)生的風(fēng)險由意向競買人承擔(dān)。(公告期間，意向競買人自行前往查勘標的，請聯(lián)系轉(zhuǎn)讓方的聯(lián)系人：儲先生，聯(lián)系電話：**********1。本次競價標的狀況以實際為準，意向競買方報名參與競買，即表明意向競買方對競價標的情況已完全了解，競價成交后競買方不得就標的物的數(shù)量或面積差異、配套設(shè)施瑕疵向轉(zhuǎn)讓方主張任何權(quán)利。項目競買方不得因此向委托人、被委托人等索賠。

4、根據(jù)委托人與拍賣人簽署的《拍賣合同》，本項目拍賣傭金為成交價的5%，由競得人在成交確認書發(fā)出前，繳交至拍賣人指定賬戶；競拍人應(yīng)充分考慮該項費用，參與該項目競拍活動的競拍人，視為默認并知曉該項費用。

七、聯(lián)系方式

地址：潛山市舒州大道**9號

聯(lián)系人：彭先生

電話：**********1

安徽省中信拍賣有限公司

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