本招標(biāo)項(xiàng)目開州至梁平高速公路項(xiàng)目已由重慶市發(fā)展與改革委員會(huì)以渝發(fā)改交〔****〕**9號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金已落實(shí)。項(xiàng)目業(yè)主為 重慶開萬梁高速公路有限公司 ，建設(shè)資金來自 業(yè)主自籌 ，項(xiàng)目出資比例為**0%， 重慶開萬梁高速公路有限公司已委托重慶高速建設(shè)管理有限公司對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)管理 ，招標(biāo)人為 重慶高速建設(shè)管理有限公司 ，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為 重慶國際投資咨詢集團(tuán)有限公司 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的 全過程跟蹤審計(jì) 進(jìn)行公開招標(biāo)。

2 . 1 項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模： 項(xiàng)目起于開州區(qū)趙家街道，與G**銀百高速公路趙家樞紐互通相接，依次經(jīng)過開州區(qū)長(zhǎng)沙鎮(zhèn)、南門鎮(zhèn)、岳溪鎮(zhèn)、五通鄉(xiāng)，萬州區(qū)彈子鎮(zhèn)、余家鎮(zhèn)，梁平區(qū)復(fù)平鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、星橋鎮(zhèn)、安勝鎮(zhèn)、仁賢鎮(zhèn)，止于金帶鎮(zhèn)，設(shè)置金帶樞紐互通與G**滬蓉高速公路連接，路線全長(zhǎng)**.**2公里。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：起點(diǎn)至開州南樞紐互通約2.8公里與萬州至開州高速公路共線段為原路拓寬，設(shè)計(jì)速度**公里/小時(shí)，雙向六車道，路基寬度**米；其余為新建路段，設(shè)計(jì)速度**0公里/小時(shí)，雙向四車道，路基寬度**米?？偼顿Y**5.5億元，其中建筑安裝工程費(fèi)**億元。

主要工程規(guī)模：全線共設(shè)置大、中橋**4座，中、短隧道2座；設(shè)置互通式立交**座、服務(wù)區(qū)2處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處、匝道收費(fèi)站8處、路段管理分中心1處。

2.2 建設(shè)地點(diǎn)： 重慶市 開州區(qū)、萬州區(qū)、梁平區(qū)。

2.3 本次招標(biāo)項(xiàng)目工程合同估算金額： **0 萬元 。

2.4 工作內(nèi)容如下 ：本次招標(biāo)的開萬梁項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)是對(duì)項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備階段、施工階段、項(xiàng)目交竣工階段實(shí)施全過程審計(jì)。服務(wù)具體內(nèi)容包括但不限于：

（1）建設(shè)程序合法合規(guī)性咨詢；

（ 2 ） 協(xié)助 招標(biāo)人 加強(qiáng)工程投資控制，檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況并對(duì)概算控制（含調(diào)整概算）提供咨詢服務(wù)；

（ 3 ） 全面分析施工合同的計(jì)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)條款，結(jié)合投資協(xié)議及投資補(bǔ)充協(xié)議、特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議、項(xiàng)目公司經(jīng)濟(jì)類制度提出針對(duì)性的咨詢建議；

（ 4 ） 對(duì)各類合同進(jìn)行審核，檢查合同執(zhí)行情況；

（ 5 ） 派出專業(yè)人員進(jìn)入（不常駐）施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，參加與本工程項(xiàng)目造價(jià)有關(guān)的洽談；

（ 6 ） 復(fù)核工程量清單及其單價(jià)的合理性，對(duì)新增項(xiàng)目的量?jī)r(jià)進(jìn)行復(fù)核，審核工程結(jié)算是否嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行；

（ 7 ） 計(jì)量支付：根據(jù) 招標(biāo)人 提供的O#臺(tái)賬，作為計(jì)量、變更的基礎(chǔ)，按實(shí)際進(jìn)度完成情況，每季度對(duì)合同計(jì)量進(jìn)行檢查，對(duì)計(jì)量支付管理提出建議；

（ 8 ） 工程變更：審核工程變更是否符合變更管理相關(guān)規(guī)定，審核開口變更量?jī)r(jià)，對(duì)變更管理提出建議，檢查 招標(biāo)人 較大、重大設(shè)計(jì)變更按規(guī)定程序報(bào)批執(zhí)行情況；

（ 9 ） 材料調(diào)差：審核材料調(diào)差量?jī)r(jià)；

（1 0 ） 工程索賠：協(xié)助處理工程索賠，審查索賠費(fèi)用；

（1 1 ） 工程結(jié)算：負(fù)責(zé)工程結(jié)算審核，出具工程結(jié)算審核報(bào)告；

（1 2 ） 審核竣工財(cái)務(wù)決算資料，編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、報(bào)告等；

（1 3 ） 核查招標(biāo)工作的合法合規(guī)性；

（**） 編制固定資產(chǎn)移交清冊(cè)， 配合完成資產(chǎn)移交相關(guān)工作；

（1 5 ） 全過程審核項(xiàng)目征地拆遷涉及各事項(xiàng)的規(guī)范性、合法性、合規(guī)性，包括審核征地拆遷工作量?jī)r(jià)及政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性；審核征地征遷費(fèi)用使用情況及補(bǔ)償工作落實(shí)情況；審核征地拆遷相關(guān)手續(xù)完備性；審核征遷合同執(zhí)行情況；審核線外恢復(fù)工程實(shí)施情況等；

（1 6 ） 審核高速公路建設(shè)涉及房屋、管線、企業(yè)、苗圃等拆遷項(xiàng)目的評(píng)估費(fèi)用（ 資產(chǎn)評(píng)估工作可外委 ）；

（1 7 ） 配合項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考核工作；

（1 8 ） 在項(xiàng)目接受檢查、督查、巡視、審計(jì)時(shí)，配合 招標(biāo)人 向有關(guān)部門解釋、溝通及協(xié)調(diào)；對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素及時(shí)向 招標(biāo)人 反饋；配合完成政府審計(jì)機(jī)關(guān)或上級(jí)單位組織的審計(jì)工作，并負(fù)責(zé)相關(guān)解釋工作；

（1 9 ） 招標(biāo)人 交辦的其他與全過程跟蹤審計(jì)有關(guān)的工作。

2 . 5 服務(wù)期 ：

從合同簽訂之日起至本項(xiàng)目所有工程竣工決算審計(jì)完成。

2.6 成果資料要求：

（ 1 ） 工程 （ 含 征遷） 審計(jì)：每季度結(jié)合實(shí)際情況出具跟蹤審計(jì)報(bào)告，每半年出具一次階段性跟蹤審計(jì)報(bào)告，每年出具一次年度跟蹤審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目完工后出具經(jīng)審核的工程結(jié)算審核報(bào)告?？傮w上，每年出具4份審計(jì)報(bào)告，包括2份季度審計(jì)報(bào)告，1份半年審計(jì)報(bào)告，1份年度審計(jì)報(bào)告。

（ 2 ） 財(cái)務(wù)審計(jì)：財(cái)務(wù)審計(jì)組每季度前往現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際情況出具跟蹤審計(jì)意見書，每半年駐場(chǎng)審核一次并出具階段性跟蹤審計(jì)報(bào)告，每年出具一次年度跟蹤審計(jì)報(bào)告,最后一次出具財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。總體上，每年出具4份審計(jì)報(bào)告，包括2份季度審計(jì)報(bào)告，1份半年審計(jì)報(bào)告，1份年度審計(jì)報(bào)告。

（ 3 ） 根據(jù)項(xiàng)目 建設(shè)管理 需求，出具專項(xiàng)報(bào)告。

2.7質(zhì)量要求： 本項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)工作符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范及重慶市的其他相關(guān)規(guī)定（包括但不限于：《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》《交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作指南》《公路水運(yùn)基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)管理辦法》等。 財(cái)務(wù)決算依照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第**號(hào)）、《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》（財(cái)建〔****〕**3號(hào)）、《交通運(yùn)輸部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編審規(guī)定》（交辦財(cái)審〔****〕**6號(hào)）等相關(guān)規(guī)定審核編制。 如項(xiàng)目實(shí)施過程中， 相關(guān) 文件有更新，按照最新文件的要求執(zhí)行。

3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備 以下條件：

3.1.1 資質(zhì)要求 ：

（1） 具有有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書 ；

（2） 具備行政主管部門頒發(fā)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或分所）執(zhí)業(yè)證書》。

3.1.2 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的業(yè)績(jī)條件： 投標(biāo)人在近5年內(nèi)（****年1月1日起至投標(biāo)截止日止，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），須滿足業(yè)績(jī)一或業(yè)績(jī)二：

業(yè)績(jī)一：

承接過1個(gè)投資金額**億元及以上的新建或改擴(kuò)建高速公路的全過程跟蹤審核（審計(jì)）業(yè)績(jī)或全過程造價(jià)咨詢（控制）業(yè)績(jī)或竣工決算編制（審核或?qū)徲?jì)）業(yè)績(jī)。

業(yè)績(jī)一備注：提供的業(yè)績(jī)須包含工程、財(cái)務(wù)和征地拆遷相關(guān)工作。聯(lián)合體投標(biāo)的，業(yè)績(jī)由聯(lián)合體任意單位提供均可。

業(yè)績(jī)二：

須同時(shí)滿足以下（1）和（2）：

（1）承接過1個(gè)投資金額**億元及以上的新建或改擴(kuò)建高速公路的工程結(jié)算審核（審計(jì)）業(yè)績(jī)或全過程跟蹤審核（審計(jì)）業(yè)績(jī)或全過程造價(jià)咨詢（控制）業(yè)績(jī)；

（2）承接過1個(gè)投資金額**億元及以上的新建或改擴(kuò)建高速公路的竣工財(cái)務(wù)決算編制業(yè)績(jī)或竣工財(cái)務(wù)決算審核（審計(jì)）業(yè)績(jī)。

業(yè)績(jī)二備注：業(yè)績(jī)（1）中全過程跟蹤審核（審計(jì)）業(yè)績(jī)或全過程造價(jià)咨詢（控制）業(yè)績(jī)須包含工程相關(guān)工作；業(yè)績(jī)（1）和（2）至少有一個(gè)業(yè)績(jī)須包含征地拆遷相關(guān)工作；聯(lián)合體投標(biāo)的，業(yè)績(jī)（1）和（2）由聯(lián)合體任意單位全部提供或聯(lián)合體成員分別提供均可。

3.1.3 投標(biāo)人還應(yīng)在人員等方面具有相應(yīng)的實(shí)施能力，詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1項(xiàng)內(nèi)容。

3.2 本次招標(biāo) 接受聯(lián)合體投標(biāo)。 聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

①聯(lián)合體 成員 數(shù)量不得超過 2 家（含聯(lián)合體牽頭人）；

②聯(lián)合體各方需要簽訂 共同投標(biāo)協(xié)議 ， 共同投標(biāo)協(xié)議 里應(yīng)明確各自分工。簽訂 共同投標(biāo)協(xié)議 后，組成聯(lián)合體的成員單位不得再以自己名義對(duì)本項(xiàng)目單獨(dú)遞交投標(biāo)文件，也不得與其他單位組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

注：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參與投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。總公司（總所）下屬的分公司（分所）與 該 總公司（總所）不得同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)， 同一 總公司（總所）下屬的 兩個(gè)及以上 分公司（分所）不得同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均將被否決。

投標(biāo)人不得與本項(xiàng)目的施工、設(shè)計(jì) 、 監(jiān)理 單位 、 中心試驗(yàn)室 存在如下關(guān)系：具有投資參股關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性，同一母公司的子公司，單位負(fù)責(zé)人為同一人。

本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的施工單位、施工圖設(shè)計(jì)單位 、 監(jiān)理單位 、 中心試驗(yàn)室 如下：