包 組 號：**1
包組名稱：沈陽市因公電子護照管理系統(tǒng)適配升級及專網(wǎng)遷移
1.1項目建設(shè)背景
1.因公電子護照改版要求
外交部于****年7月1日啟用****版中華人民共和國公務電子護照及公務普通電子護照。根據(jù)有關(guān)文件要求，各地方外事辦需于****年底前完成軟硬件建設(shè)及新版公務護照試打，具備批量印制條件。同時外交部下發(fā)《關(guān)于發(fā)布印制****版公務護照技術(shù)規(guī)范的通知》（辦領(lǐng)函〔****〕**號），需各地方外辦根據(jù)最新的對接標準實現(xiàn)與外交部中心進行數(shù)據(jù)交換對接。為響應外交部因公電子護照改版要求，各級地方外事辦需要對自身因公電子護照制證系統(tǒng)進行升級改造，對接新的制證設(shè)備和打印服務，細化制證過程各環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化護照全生命周期監(jiān)管力度，確保公務護照的申請、審批、保管、使用、歸還等環(huán)節(jié)全程可控。
2.電子護照專網(wǎng)遷移接入電子政務外網(wǎng)要求。
依據(jù)外交部《關(guān)于全國因公電子護照專網(wǎng)向國家電子政務外網(wǎng)遷移的通知》（外領(lǐng)函〔****〕**7號），外交部于****年啟動護照專網(wǎng)業(yè)務接入政務外網(wǎng)工作，目前已實現(xiàn)外交部領(lǐng)事司中心端的接入，具備了各外辦通過政務外網(wǎng)訪問領(lǐng)事司系統(tǒng)的條件。隨著外交部護照業(yè)務支撐系統(tǒng)的改版，升級了數(shù)據(jù)交換相關(guān)接口。為實現(xiàn)沈陽市外辦因公電子護照數(shù)據(jù)的可靠上報與交互，需對數(shù)據(jù)交換接口進行升級改造，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在政務外網(wǎng)環(huán)境下與外交部的上報與共享，通過建設(shè)數(shù)據(jù)交換接口，加強對數(shù)據(jù)交換共享過程的監(jiān)控與管理，提升數(shù)據(jù)共享交換的安全性和可靠性。
1.2項目建設(shè)內(nèi)容
本項目建設(shè)包括因公電子護照系統(tǒng)安全可靠性適配、現(xiàn)有因公電子護照系統(tǒng)升級、因公出國審批管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺、歷史數(shù)據(jù)遷移、專網(wǎng)遷移到電子政務外網(wǎng)，配套硬件設(shè)備采購等內(nèi)容。
1.3系統(tǒng)功能需求
1、因公出國申報子系統(tǒng)
實現(xiàn)因公出國任務團組的在線申辦、材料上傳、歸國總結(jié)材料上報、其他事項申報等各類出國審批業(yè)務的在線申辦；實現(xiàn)生物信息上傳、歸國信息填報、證照查詢等，同時各單位專辦員可以通過網(wǎng)絡實時查詢出國審批業(yè)務辦理情況，包括業(yè)務辦理進度、辦理結(jié)果，讓用戶掌握業(yè)務動態(tài)。此外，外事辦管理人員還可在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)業(yè)務管理的通知，以便用戶在線查閱。
2、因公出國審批管理子系統(tǒng)
提供市外辦業(yè)務人員對專辦員提交的各類任務申請接案、審批管理功能。因公出國審批需能夠提供四級審核功能，按照不同的人員崗位定制不同的審核權(quán)限，并且對業(yè)務審批全過程留痕。在審批過程中，可對申報單位專辦員推送審核消息短信，以便專辦員能夠?qū)崟r掌握審核進展。
提供相應的出國審批統(tǒng)計分析能力，能夠按照團組、人員、出訪地三大類要素進行任務申報和相關(guān)審批管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，并生成各類出國統(tǒng)計報表。
3、系統(tǒng)安全可靠性適配升級
原有系統(tǒng)部署及瀏覽器支持環(huán)境均為非安全可靠性環(huán)境，為滿足安全可靠性環(huán)境部署要求同時支持瀏覽器訪問系統(tǒng)，需對原有系統(tǒng)的系統(tǒng)界面、程序、數(shù)據(jù)進行安全可靠性改造，支持安全可靠的服務器部署，滿足瀏覽器訪問。
4、生物信息采集
新版電子護照將采用最新的生物信息加密解析規(guī)則，原有的生物信息規(guī)則將無法滿足新版因公電子護照的生物信息使用要求，因此需對原有的生物信息采集功能進行升級實現(xiàn)指紋錄入、查詢、核查等功能。
5、護照外交部代打
市外辦作為授權(quán)簽發(fā)單位，一般情況下可使用省外辦的打印服務完成護照制證、跟蹤查詢，但在極端情況下當本地打印服務不可用，或無法滿足市外辦打印時效性需求時，市外辦可選擇使用護照外交部代打服務，護照代打服務提供了完整的制證流程，支持郵寄及自取服務，拓展了護照制證渠道。
6、接口要求
實現(xiàn)在系統(tǒng)必要環(huán)節(jié)和外交部和遼寧省外辦進行數(shù)據(jù)交換。
（1）外交部的接口。市外辦作為授權(quán)簽發(fā)單位需滿足與外交部數(shù)據(jù)對接需求，建立與外交部的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，打通與外交部的數(shù)據(jù)交換渠道，需上報因公電子護照使用情況、證團組生物信息、團組信息、簽證辦理信息等。
（2）與遼寧省外辦的接口。本系統(tǒng)需與遼寧省外辦因公電子護照系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換，滿足新版因公電子護照制證打印要求，交換待制證團組信息，通過接口上報待制證團組信息，由省外辦代理完成新版因公電子護照制證打印，通過外辦反饋信息跟蹤制證打印結(jié)果。
1.4硬件設(shè)備采購需求
| 序號 | 設(shè)備名稱 | 內(nèi)容 | 數(shù)量 |
| 1 | 電子護照系統(tǒng)客戶端電腦 | 1.CPU：每顆CPU物理核心數(shù)≥8核，每顆CPU主頻≥2.8GHz/；2.內(nèi)存：≥8GB；3.硬盤：≥**2G；4.顯示器≥**.8英寸液晶顯示器，分辨率≥*********；5.操作系統(tǒng)：提供符合政府采購需求標準的正版操作系統(tǒng)軟件，操作系統(tǒng)需通過中國信息安全測評中心的安全可靠性評測；6.其他未盡指標，須滿足財政部、工信部部制定的《臺式計算機政府采購需求標準（****》中 “*”項指標要求（含CPU、操作系統(tǒng)符合安全可靠性測評要求）。注：投標人須在投標文件中出具關(guān)于所提供臺式計算機滿？采購？件要求的承諾函。 | 5 |
| 2 | 電子護照系統(tǒng)二維碼掃描槍 | 二維碼掃描槍，掃描類型：支持一維碼、二維碼；掃描方式：手動/連續(xù)；接口支持：USB/RS**2; | 2 |
| 3 | 生物信息采集系統(tǒng)身份證識別器 | 讀取二代身份證信息，支持ISO/IEC ****3 TYPE B標準的非接觸卡，USB接口；讀取速度≤1s；讀卡距離0-**mm； | 1 |
| 4 | 生物信息采集系統(tǒng)指紋采集器 | 集成指紋采集、個人簽名采集功能，采集的信息經(jīng)特殊的算法進行加密處理，確保個信息不被泄露。 支持滾動式指紋采集，指紋采集窗口尺寸≥**mm×**mm、分辨率≥**0DPI； | 1 |
| 5 | 生物信息采集系統(tǒng)拍照燈 | LED人像采集補光光源，配備閃光燈/柔光箱，功率≥**0W | 2 |
| 6 | 生物信息采集照相一體機 | 集成身份證讀取、指紋及手寫簽名采集、自助拍照功能；自動燈光控制、自動人像定位、自動照片處理；支持不同證件的要求，按照不同標準對照片處理和檢測，照片既能達到公安部門對數(shù)字人像質(zhì)量的要求，又能符合各類制證設(shè)備的制證要求； 照片及人像采集單元:配備不低于**0萬廣角自動對焦無極變攝像頭模塊組UVC協(xié)議、USB接口、工業(yè)級相機； 因公證件照片采集：滿足因公通行證/因公護照數(shù)字照片要求，實時提供后臺人工復核； 個人信息采集：讀取二代身份證或手工錄入獲取個人基本信息；指紋采集：采集單指指紋，具備指紋自動優(yōu)化適應、指紋模板自動生成、指紋校驗功能；簽名采集：通過顯示窗口采集手寫簽名，具備簽名圖像優(yōu)化、自動去除簽字背景、多次重復簽名功能；常用照片拍攝:支持常用 1,2,3.4寸照片拍攝、打印,提供電子照片留存；性能要求：平均2分鐘/人自助完成生物信息采集；實時人工后臺發(fā)審、全程語音提示；照相背景具備紅/藍/白/灰四種顏色,也可通過軟件替換背復色；陽相座椅電動式自由升降,最大承重約 **0Kg自動復位到常規(guī)高度；機器尺寸:≤****mm(L)x**0mm(W)x ****mm(H)。 | 1 |
1.5系統(tǒng)遷移改造
能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)的自主可控、安全可靠的云平臺環(huán)境部署，同時兼容國產(chǎn)終端，需要對現(xiàn)有系統(tǒng)進行遷移改造，服務端程序改造系統(tǒng)架構(gòu)、替換虛擬機、替換安全可靠的數(shù)據(jù)庫，重新開發(fā)業(yè)務代碼，瀏覽器端完成自主可控、安全可靠的終端瀏覽器的適配，重新開發(fā)跨瀏覽器支持的頁面樣式，終端適配改造內(nèi)容包括但不限于終端瀏覽器樣式升級改造、系統(tǒng)插件升級改造、流式文件適配改造、系統(tǒng)頁面升級改造、外設(shè)適配等。
（1）終端瀏覽器樣式適配
（2）系統(tǒng)插件適配
（3）流式文件適配
（4）系統(tǒng)頁面的適配
（5）中間件適配
（6）架構(gòu)改造
（7）數(shù)據(jù)庫適配
1.6歷史數(shù)據(jù)遷移
現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲在sqlserver****R2數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)存儲大小約**G，根據(jù)項目要求，需將數(shù)據(jù)遷移至國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
1.7系統(tǒng)技術(shù)要求
1、架構(gòu)設(shè)計符合應用系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，具備良好的開放性和穩(wěn)定性，滿足系統(tǒng)后續(xù)擴展建設(shè)需求。
2、遵循微服務主流架構(gòu)體系，采用前后端分離技術(shù)，實現(xiàn)系統(tǒng)解耦，提高開發(fā)效率和系統(tǒng)性能，同時考慮移動端建設(shè)的未來規(guī)劃。
3、選用成熟穩(wěn)定的技術(shù)，如符合國家相關(guān)標準的密碼算法、安全機制和數(shù)據(jù)傳輸方式等，確保系統(tǒng)安全可靠的運行。
1.8系統(tǒng)性能要求
1、交互類業(yè)務：平均響應時間為1秒，峰值響應時間為3秒，確保用戶操作流暢。
2、查詢類業(yè)務：根據(jù)查詢復雜程度和數(shù)據(jù)量大小，簡單查詢平均響應時間為1秒，復雜查詢平均響應時間為3秒，滿足用戶快速獲取數(shù)據(jù)的需求。
1.9系統(tǒng)安全性要求
本項目按照等保三級標準建設(shè)，從物理安全、網(wǎng)絡安全、主機安全、應用安全、數(shù)據(jù)安全和安全管理等方面采取相應措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
1.**項目實施要求
1、運行環(huán)境要求
系統(tǒng)部署在自主可控、安全可靠的市政務云環(huán)境，依托政務云提供的計算、存儲、網(wǎng)絡等資源，滿足系統(tǒng)運行需求。同時，要求政務云提供穩(wěn)定的安全環(huán)境，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡通信安全。
2、項目團隊要求：
投標人需成立不少于8人的項目團隊(投標文件中須提供擬派人員名單及崗位分工，至少包括項目經(jīng)理1人，系統(tǒng)架構(gòu)師1人以及若干軟件開發(fā)、實施部署等技術(shù)人員）建立保障項目順利實施的各項管理制度和質(zhì)量保證體系，安排實施經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員參加本項目的建設(shè)，保障項目實施部署等工作順利完成。
1.**項目進度要求
本項目建設(shè)期**個月。
1.**售后服務及培訓要求
1、售后服務要求
驗收合格日期起，由承建方負責提供3年的免費運維服務。
2、培訓要求
培訓是項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個系統(tǒng)應用的成敗，投標人應做好對建設(shè)方技術(shù)人員和業(yè)務人員進行技術(shù)培訓的準備。
投標人應負責對最終用戶人員進行技術(shù)培訓，使其能掌握有關(guān)系統(tǒng)的安裝、部署、使用、維護和管理，達到能獨立進行管理.故障處理.日常測試維護等工作的目的，以保障投標人所提供的系統(tǒng)能夠正常.安全地運行。
（1）培訓對象
最終用戶的技術(shù)人員.運行維護人員以及有關(guān)的業(yè)務使用人員。
（2）培訓計劃
投標人開展培訓工作，應從培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓范圍以及培訓時間等幾個方面提交培訓計劃書，投標方應提供完整的培訓方案。
（3）培訓內(nèi)容
培訓內(nèi)容應針對不同培訓對象分別制定培訓計劃及方案。每次培訓須提前制定培訓計劃，詳細說明培訓的對象.內(nèi)容.方式和時間，培訓材料和培訓計劃應科學合理，保障業(yè)務人員和技術(shù)人員能夠熟悉相關(guān)操作。培訓應針對系統(tǒng)建設(shè)理念、系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、設(shè)計思路、權(quán)限管理、用戶管理、系統(tǒng)使用、系統(tǒng)二次開發(fā)、系統(tǒng)日常檢查、日常維護及各模塊關(guān)鍵用戶的使用操作和權(quán)限管理進行。
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。
地點：電子投標文件在遼寧政府采購網(wǎng)提交。備份投標文件遞交至沈陽市渾南區(qū)世紀路1號**世紀大廈B座4樓文件接收區(qū)。
供應商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
