鳳陽縣中醫(yī)院三期工程―醫(yī)用氣體工程 答疑澄清公告

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將對“ 鳳陽縣中醫(yī)院三期工程―醫(yī)用氣體工程 ”（項目編號：czfygc******-**1）招標(biāo)文件的答疑澄清內(nèi)容發(fā)布如下：

招標(biāo)文件部分：

問題1： 招標(biāo)文件第**頁，評分辦法中企業(yè)實力：擬委任的項目經(jīng)理具有機(jī)電工程相關(guān)專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱證書的，得4分；具有機(jī)電工程相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)職稱證書的，得2分；本項滿分4分。原條款僅規(guī)定“項目經(jīng)理職稱”作為評分項，但未將技術(shù)負(fù)責(zé)人（與項目經(jīng)理同為項目管理核心角色）的職稱納入評分。此項目實際技術(shù)難度較高（復(fù)雜機(jī)電安裝、系統(tǒng)集成等），技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)能力對項目質(zhì)量至關(guān)重要，此時原條款可能導(dǎo)致：

（1）評分體系不全面，無法充分反映投標(biāo)人的整體技術(shù)實力；

（2）對委派技術(shù)負(fù)責(zé)人具備高級職稱的投標(biāo)人不公平（其技術(shù)優(yōu)勢未被認(rèn)可）；

（3）與項目“技術(shù)復(fù)雜性”的實際需求不匹配（違反“評分條件應(yīng)與項目特點相適應(yīng)”原則）。

答： 項目經(jīng)理作為項目總負(fù)責(zé)人，是項目的唯一管理者。一個優(yōu)秀且專業(yè)的項目經(jīng)理是項目實施質(zhì)量、進(jìn)度、安全的基礎(chǔ)與保障，項目經(jīng)理必須既要懂得管理，更要懂得技術(shù)，故本項目項目經(jīng)理設(shè)置與項目需求所匹配的 機(jī)電工程相關(guān)專業(yè)高級 及以上職稱，本條不予修改，執(zhí)行原招標(biāo)文件要求 。

問題2 ：招標(biāo)文件業(yè)績評分明確要求項目內(nèi)容須包含醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)，但其投標(biāo)人資質(zhì)要求僅列明醫(yī)用空氣集中供應(yīng)系統(tǒng)、醫(yī)用氣體報警系統(tǒng)、匯流排的注冊證要求，未提及上述兩項核心系統(tǒng)的有效醫(yī)療器械注冊證（或備案證明）要求。鑒于醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)是項目關(guān)鍵組成部分，且業(yè)績評分已將其作為核心考核項，資質(zhì)要求與業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)存在不一致，可能導(dǎo)致投標(biāo)人雖有相關(guān)業(yè)績但缺乏合法合規(guī)的產(chǎn)品資質(zhì)，存在履約合規(guī)風(fēng)險，影響工程質(zhì)量與醫(yī)療安全。所以請在投標(biāo)人資質(zhì)條件處補充醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)的有效醫(yī)療器械注冊證（或備案證明）要求，確保資質(zhì)條件與業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)、項目實際需求保持一致。

答：刪除招標(biāo)文件第四章評標(biāo)辦法中：“（二）資信標(biāo)評審中業(yè)績內(nèi)容：‘項目內(nèi)容須包含醫(yī)用中心供氧系統(tǒng)、醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)、醫(yī)用空氣集中供應(yīng)系統(tǒng)’” 請潛在投標(biāo)人知悉。具體詳見答疑澄清文件。

問題3 ：招標(biāo)文件業(yè)績評分要求僅包含醫(yī)用中心供氧、吸引、空氣集中供應(yīng)系統(tǒng)，但招標(biāo)范圍已明確包含氣體報警系統(tǒng)及氣站配套設(shè)施，且投標(biāo)人資質(zhì)條件中已要求所投醫(yī)用氣體報警系統(tǒng)（或醫(yī)用氣體監(jiān)測報警系統(tǒng)、醫(yī)用中央氣體監(jiān)控報警系統(tǒng)）、醫(yī)用氣體匯流排具備有效醫(yī)療器械注冊證（或備案證明）。該兩項系統(tǒng)屬于項目實質(zhì)性實施內(nèi)容，若業(yè)績評分未將其納入必備項，可能導(dǎo)致中標(biāo)人過往業(yè)績與本項目實際需求不匹配， 無法充分證明其具備全鏈條系統(tǒng)的設(shè)計、安裝與調(diào)試能力，進(jìn)而引發(fā)系統(tǒng)銜接不暢、應(yīng)急響應(yīng)滯后等履約風(fēng)險，影響工程安全質(zhì)量。所以請在業(yè)績評分的項目內(nèi)容中，增加“醫(yī)用氣體報警系統(tǒng)（或醫(yī)用氣體監(jiān)測報警系統(tǒng)、醫(yī)用中央氣體監(jiān)控報警系統(tǒng)）、醫(yī)用氣體匯流排”作為必備組成部分，使業(yè)績要求與招標(biāo)范圍、資質(zhì)條件形成閉環(huán)對應(yīng)。

答：詳見問題2。

問題4 ： 招標(biāo)文件第2頁明確要求，投標(biāo)人所投產(chǎn)品需具備醫(yī)用空氣集中供應(yīng)系統(tǒng) 、 醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用氣體報警系統(tǒng)(或醫(yī)用氣體監(jiān)測報警系統(tǒng)、醫(yī)用中央氣體監(jiān)控報警系統(tǒng))、醫(yī)用氣體匯流排的有效醫(yī)療器械注冊證(或備案證明)。然而 ， 在招標(biāo)文件第**6-**7頁的推薦品牌列表中，醫(yī)用氣體集中監(jiān)測報警系統(tǒng)的推薦品牌包括捷高、捷工、捷銳。經(jīng)核查，推薦品牌之一“捷高”在國家藥品監(jiān)督管理局無相關(guān)醫(yī)療器械注冊證記錄，這與招標(biāo)文件第2頁的投標(biāo)人資格要求相悖。此外，捷高品牌與捷工、捷銳在品牌檔次上存在顯著差異，可能構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制，違背了公平、公正、公開的招標(biāo)原則。

答：醫(yī)用氣體集中監(jiān)測報警系統(tǒng)屬于監(jiān)控系統(tǒng)。招標(biāo)文件中第一章招標(biāo)公告內(nèi)投標(biāo)人資質(zhì)條件：“④所投產(chǎn)品具備醫(yī)用空氣集中供應(yīng)系統(tǒng)或醫(yī)用壓縮空氣系統(tǒng)、醫(yī)用氣體報警系統(tǒng)或醫(yī)用氣體監(jiān)測報警系統(tǒng)或醫(yī)用中央氣體監(jiān)控報警系統(tǒng)、醫(yī)用氣體匯流排有效的醫(yī)療器械注冊證（或備案證明）”。修改為：“ 投標(biāo)人所投產(chǎn)品具備 醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)、 醫(yī)用氣體匯流排有效醫(yī)療器械注冊證(或備案證明) ”， 請潛在投標(biāo)人知悉。具體詳見答疑澄清文件 。

問題5 ：工程量清單及招標(biāo)文件中的醫(yī)用無油空氣壓縮機(jī)技術(shù)參數(shù)及推薦品牌有誤：招標(biāo)文件 附件-鳳陽中醫(yī)院醫(yī)三期氣體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 P**第2.3條中要求提供無油渦旋空氣壓縮機(jī)（提供醫(yī)用空氣壓縮機(jī)（系統(tǒng)）醫(yī)療器械注冊證或備案證）。

招標(biāo)人推薦品牌表中比利時阿特拉斯、美國英格索蘭、必康美德三個推薦品牌只有必康美德具備醫(yī)用空氣壓縮機(jī)（系統(tǒng)）醫(yī)療器械注冊證或備案證，其余兩個品牌無法滿足要求。

且根據(jù)招標(biāo)圖紙（圖號氣施-**）所示，本項目壓縮空氣站房內(nèi)設(shè)備為分體式設(shè)備，無需提供醫(yī)用空氣壓縮機(jī)的醫(yī)療器械注冊證或備案證。

醫(yī)用空氣壓縮機(jī)醫(yī)療器械注冊證或備案證是針對壓縮空氣站內(nèi)醫(yī)用空氣壓縮機(jī)的醫(yī)療器械注冊證，而壓縮空氣系統(tǒng)中除醫(yī)用空氣壓縮機(jī)外還包含減壓裝置、氣體終端、壓力報警裝置等設(shè)備。兩者涵蓋范圍不同，不能并列要求。

答：詳見問題2

招標(biāo)文件推薦品牌及技術(shù)參數(shù)部分：

問題1 ：招標(biāo)文件附件技術(shù)參數(shù)中無油渦旋空壓機(jī)，排氣量≥3.5立方米/分鐘，功率≤**kW，推薦品牌中阿特拉斯和英格索蘭都不滿足，必康美德不生產(chǎn)空壓機(jī)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商……”。

答：本條修改為： 無油空氣壓縮機(jī)，單臺排氣量≥3.7立方米/分鐘，功率≤**kW 。推薦品牌修改為：英格索蘭、格南登福、壽力，具體詳見答疑澄清文件及 《附件-鳳陽縣中醫(yī)院三期工程氣體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求-修改定稿》 。

問題2 ： 招標(biāo)文件附件技術(shù)參數(shù)中有供應(yīng)室用器械空氣技術(shù)要求，圖紙中已取消，需明確。

答：供應(yīng)室用器械空氣機(jī)組利舊，但投標(biāo)人須將現(xiàn)有利舊空壓機(jī)組安裝到新機(jī)房并對接安裝，費用含在本次招標(biāo)范圍內(nèi)。

問題3 ： 招標(biāo)文件無油渦旋空氣壓縮機(jī)推薦品牌：必康美德不生產(chǎn)空壓機(jī)，且為阿特拉斯負(fù)責(zé)醫(yī)療產(chǎn)品的子公司，建議取消必康美德，增加日本阿耐思特巖田。

答 ：詳見問題1。

問題4 ： 氣體終端（德標(biāo)）推薦品牌：德爾格、格爾森、必康美德，全部為進(jìn)口品牌，政府采購進(jìn)口產(chǎn)品是否需要論證，而項目實際需求無需限定進(jìn)口品牌，招標(biāo)文件未說明進(jìn)口品牌具備不可替代性，推薦進(jìn)口品牌缺乏客觀依據(jù)，國產(chǎn)品牌在技術(shù)、服務(wù)、性價比上更具優(yōu)勢，且《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》鼓勵國產(chǎn)高端裝備應(yīng)用 。

答：本項目為公開招標(biāo)的建設(shè)項目，適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，推薦品牌無需進(jìn)口論證，根據(jù)招標(biāo)文件要求，對于招標(biāo)人推薦品牌的材料、設(shè)備，投標(biāo)人可選用推薦品牌或（優(yōu)于或相當(dāng)于）推薦品牌的其他產(chǎn)品，故本條不予修改。

問題5 ： 在招標(biāo)文件第**6-**7頁的推薦品牌中，醫(yī)用空氣儲罐的推薦品牌包括上海申江、捷工、捷高。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上述品牌中僅上海申江為專業(yè)壓力容器制造廠家，捷工、捷高并非該領(lǐng)域?qū)I(yè)生產(chǎn)主體，該品牌設(shè)置明顯違背政府采購相關(guān)法規(guī)，存在排他性。

答： 品牌表下方明確注明1、對于招標(biāo)人推薦品牌的材料、設(shè)備，投標(biāo)人可選用推薦品牌或（優(yōu)于或相當(dāng)于）推薦品牌 的其他產(chǎn)品。2、推薦品牌修改為：申江、港通、申強(qiáng)，具體詳見答疑澄清文件。

問題6 ： 招標(biāo)文件要求無油渦旋空壓機(jī)“排氣量≥3.5 立方米 / 分鐘 ，功率≤** kW ，工作壓力0.8MPa”。經(jīng)市場查證，所推薦的三家品牌均存在與技術(shù)參數(shù)不匹配的問題：

（1） 推薦品牌“阿特拉斯”無油渦旋空壓機(jī)最大功率為** kW ，滿足工作壓力0.8MP a 的排氣量僅為2.** 立方米 / 分鐘 ，無法同時滿足排氣量與壓力要求；該品牌僅無油旋齒空壓機(jī)可滿足全部參數(shù)，與招標(biāo)要求的“無油渦旋”類型不符；

（2） 推薦品牌“英格索蘭”滿足“排氣量≥3.5 立方米 / 分鐘 、工作壓力0.8MPa”的無油渦旋空壓機(jī)額定功率為** kW ，超出招標(biāo)設(shè)定的功率上限；

（3） 推薦品牌“必康美德”并非空壓機(jī)制造商，作為推薦品牌不具備參考意義。

上述技術(shù)參數(shù)與推薦品牌的組合，客觀上導(dǎo)致多數(shù)推薦品牌無法完全響應(yīng)，構(gòu)成事實上的排他性，限制了其他潛在合格品牌參與競爭。

答 ： 詳見問題1。

問題7 ： 招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)中包含“供應(yīng)室用器械空氣”要求，但所提供的設(shè)計圖紙中該項內(nèi)容已被取消。此矛盾易導(dǎo)致投標(biāo)人理解不一，影響報價公平性。

答：詳見問題2。

問題8 ： 品牌身份不符：“必康美德”為阿特拉斯子公司，并非空壓機(jī)等設(shè)備的生產(chǎn)商，將其列為推薦品牌欠妥。品牌范圍過窄：未包含“日立”、“巖田”等市場主流空壓機(jī)品牌，品牌推薦清單未能充分反映市場供應(yīng)。

答： 詳見問題1。

問題9 ： 氣體終端（德標(biāo)）僅推薦“德爾格”、“格爾森”、“必康美德”全部為進(jìn)口品牌。招標(biāo)文件未提供允許采購進(jìn)口產(chǎn)品的論證，也未說明國產(chǎn)品牌無法滿足需求的理由。

答： 詳見問題4。

問題** ： “捷工”品牌在醫(yī)用真空罐、匯流排、閥門箱、報警系統(tǒng)、設(shè)備帶等近十項不同產(chǎn)品的推薦列表中反復(fù)出現(xiàn)。該品牌為系統(tǒng)集成商，此設(shè)置客觀上為其賦予了 顯著 優(yōu)勢，對其他采用不同品牌組合的投標(biāo)人構(gòu)成潛在不公。

答： “捷工”品牌在醫(yī)用真空罐、匯流排、閥門箱、報警系統(tǒng)、設(shè)備帶等近十項不同產(chǎn)品的推薦列表中反復(fù)出現(xiàn) 不存在賦予其顯著優(yōu)勢，品牌推薦表下方明確注明：“對于招標(biāo)人推薦品牌的材料、設(shè)備，投標(biāo)人可選用推薦品牌或（優(yōu)于或相當(dāng)于）推薦品牌的其他產(chǎn)品”。列舉的品牌均是醫(yī)用氣體系統(tǒng)工程配套企業(yè)的優(yōu)秀代表，故按原招標(biāo)文件條款執(zhí)行。

問題**： 招標(biāo)文件“招標(biāo)人推薦品牌表”中氣體終端推薦品牌為“德爾格、格爾森、必康美德”，且“附件-鳳陽中醫(yī)院醫(yī)三期氣體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”及招標(biāo)圖紙內(nèi)要求氣體終端為全金屬材質(zhì)，經(jīng)查詢推薦品牌中只有必康美德生產(chǎn)全金屬材質(zhì)氣體終端，其余兩個品牌均不生產(chǎn)。

答：詳見問題4。

問題** ：招標(biāo)圖紙中要求設(shè)備帶寬度≥**0mm，深度≥**mm，蓋板厚度≥1.2mm，而“附件-鳳陽中醫(yī)院醫(yī)三期氣體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中要求設(shè)備帶寬度≥**0mm，深度≥**mm，材料壁厚≥1.5mm，兩處不一致，因不同廠家的設(shè)備帶尺寸均略有差異，且市面上此類設(shè)備帶尺寸一般為（**0±**mm）×（**±5mm），請將設(shè)備帶寬度調(diào)整為≥**0mm，深度≥**mm，材料壁厚≥1.2mm。

答：按圖紙要求，不做調(diào)整。

問題** ：招標(biāo)圖紙中設(shè)備帶截面示意圖為外掛式設(shè)備帶，但招標(biāo)圖紙圖例說明以及工程量清單描述中均為嵌入式安裝，兩處不一致，請問是否以招標(biāo)圖紙中設(shè)備帶截面示意圖為準(zhǔn)，采用外掛式，同時請調(diào)整工程量清單中的描述。

答：以圖紙中外掛式為準(zhǔn)。

問題** ：招標(biāo)文件“招標(biāo)人推薦品牌表”中無油渦旋空氣壓縮機(jī)推薦品牌為“比利時阿特拉斯、美國英格索蘭、必康美德”，且“附件-鳳陽中醫(yī)院醫(yī)三期氣體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”及招標(biāo)圖紙內(nèi)要求無油渦旋空氣壓縮機(jī)排氣量≥3.5立方米/分鐘，功率≤**kW，經(jīng)查詢推薦品牌中比利時阿特拉斯?jié)M足功率≤**kW的無油渦旋空氣壓縮機(jī)，最大處理量為2.** 立方米 /分鐘，美國英格索蘭滿足功率的情況下，處理量為3.** 立方米 /分鐘，必康美德滿足功率的情況下，處理量為****L/分鐘（換算后為2.**6立方米/分鐘）。因推薦品牌均不滿足技術(shù)參數(shù)且圖紙中明確醫(yī)用空氣峰值流量約**0立方米/h（換算后約為2.** 立方米 /分鐘），建議將無油渦旋空氣壓縮機(jī)排氣量參數(shù)修改為≥2.** 立方米 /分鐘，即可滿足本項目峰值用氣量；同時鑒于本項目成本測算結(jié)果已高于控制價，而無油渦旋空氣壓縮機(jī)、干燥機(jī)、過濾器的推薦品牌均為進(jìn)口品牌。

答：詳見問題1。

問題** ： 關(guān)于招標(biāo)控制價：鑒于成本測算結(jié)果已高于控制價，為確保持續(xù)提供符合要求的材料與工藝，建議對招標(biāo)控制價予以復(fù)核并適當(dāng)提高。

答：本項目造價不做調(diào)整。

問題**： 關(guān)于質(zhì)量保證期范圍：招標(biāo)文件要求設(shè)備驗收后整體保修三年且含耗材。基于成本控制考量，為兼顧項目履約可行性，建議明確保修期內(nèi)是否可不包含耗材供應(yīng)。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行

問題**： 招標(biāo) 范圍：工程量清單中第**6-**5、**7-**0項屬建筑工程土建專業(yè)內(nèi)容，與本次招標(biāo)要求的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)不盡匹配。為保障專業(yè)性并控制成本，建議將該部分劃出本次招標(biāo)范圍。

答：所提到的內(nèi)容為設(shè)備安裝的配套施工，故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題**： 招標(biāo)文件附件-鳳陽中醫(yī)院醫(yī)三期氣體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求P**第2.3條中要求使用無油渦旋空氣壓縮機(jī)，但在招標(biāo)清單第**項中則要求本項目選用醫(yī)用無油空氣壓縮機(jī)。請招標(biāo)公司明確本項目所選空壓機(jī)的類型 。

答： 醫(yī)用無油渦旋空氣壓縮機(jī) 。

問題** ： 招標(biāo)人推薦品牌表中比利時阿特拉斯、美國英格索蘭、必康美德三個品牌** kW 的無油空氣壓縮機(jī)均不能滿足3.5 立方米 / 分鐘 ，功率≤** kW 的技術(shù)要求，請招標(biāo)公司明確此條技術(shù)要求是否有誤。

答：詳見問題1.

問題**： 本項目招標(biāo)清單中第**5項要求醫(yī)療設(shè)備帶采用嵌入式安裝，并配合裝飾裝修，但根據(jù)招標(biāo)圖紙（圖號氣施-**）所示，本項目醫(yī)療設(shè)備帶采用明裝三腔設(shè)備帶，兩者要求不一致。 請招標(biāo)公司明確本項目所用醫(yī)療設(shè)備帶類型。

答：以圖紙中外掛式為準(zhǔn)。

問題**： 請問招標(biāo)公司，招標(biāo)文件 附件-鳳陽中醫(yī)院醫(yī)三期氣體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 中要求提供的證明材料為本次投標(biāo)時提供還是中標(biāo)后提供。

答：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求中要求提供的證明材料均為中標(biāo)后提供。

本項目招標(biāo)文件獲取截止時間、投標(biāo)文件遞交的截止時間、開標(biāo)時間均延期至****年1月7日8時**分，具體詳見答疑澄清文件。

本次答疑澄清是招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有相同的法律效力。答疑澄清與招標(biāo)文件不一致的，以最新的答疑澄清為準(zhǔn)。

招標(biāo)人名稱：鳳陽縣中醫(yī)院

地址：鳳陽縣府城鎮(zhèn)文昌街**號

聯(lián)系人： 丁 主任

聯(lián)系方式： **********3

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：安徽省明中都工程咨詢有限公司

地址：安徽省滁州市鳳陽縣府城鎮(zhèn)鳳凰路西側(cè)

聯(lián)系人：陳金堯、卜旭東

聯(lián)系方式：**********1、**********0

時間： **2 5 年 ** 月 ** 日