泉惠石化工業(yè)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程項目取排水工程勘察設計

補充通知1

各投標人：

本補充通知作為泉惠石化工業(yè)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程項目取排水工程勘察設計(招標編號:**********2)招標文件的澄清、補充和修改，是招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答疑、澄清、補充和修改對同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準。具體內(nèi)容如下:

一、招標人對投標人問題的澄清答復：

問題1.投標人資質(zhì)等級要求為投標人應同時具備建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計市政行業(yè)（軌道交通工程專業(yè)）甲級及以上資質(zhì)證書和工程勘察巖土工程專業(yè)甲級及以上資質(zhì)證書，如果投標人具備的是工程設計綜合甲級和工程勘察綜合甲級，是否滿足此要求。

回復：滿足。

問題2：投標資格文件中擬委任的主要人員是否有具體要求？僅提供項目經(jīng)理（設計總體）是否可以？如果需要提供其他人員，那是否有要求提供哪些崗位人員，涉及哪些專業(yè)？

回復：按照招標文件中“關(guān)鍵人員配備情況”執(zhí)行。

問題3：投標資格文件中項目經(jīng)理（設總）簡歷表的備注要求按照招標公告和投標人須知第 3.5.6 項的要求在本表后附相關(guān)證明材料，可是招標公告對項目經(jīng)理無任何要求，投標人須知更無3.5.6項，請問項目經(jīng)理需提供哪些證明材料？

回復：按照招標文件投標人須知3.5.6執(zhí)行。

問題4：投標技術(shù)文件要求項目經(jīng)理（設總）提供已完成的類似取排水隧洞工程項目情況，請問類似取排水隧道工程具體指哪些項目？城市軌道交通地下盾構(gòu)隧道是否符合類似取排水隧道工程？對類似取排水隧道工程的盾構(gòu)直徑和單座隧道長度有無具體要求？本項目擬用項目經(jīng)理是否必須在已完成業(yè)績中也要擔任項目經(jīng)理（或項目負責人或設計總體）？類似項目中擬業(yè)績需要幾項方可滿足評分滿分標準？請問在技術(shù)文件部分針對人員的業(yè)績情況是否需要提供證明材料？

回復：（1）指核電、火電廠項目取排水隧洞設計業(yè)績；（2）城市軌道交通地下盾構(gòu)隧道不屬于類似取排水隧道工程；（3）無具體要求；（4）否；（5）投標人企業(yè)業(yè)績至少需要提供5項盾構(gòu)隧道設計業(yè)績以及5項海上詳勘業(yè)績，即可得滿分；（6）是。

問題5：投標技術(shù)文件中要求的主設人員有無要求必須填報哪些專業(yè)？要求主設人員提供已完成的類似取排水隧洞工程項目情況對數(shù)量是否有要求？是否需要提供證明材料？

回復：按照招標文件要求執(zhí)行。

問題6：招標文件說明“一、文本說明 本項目建設內(nèi)容為泉惠石化工業(yè)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程項目取排水工程(工業(yè)項目)的勘察設計，招標文件參照國家《標準設計招標文件》（****年版）進行編制，并結(jié)合本項目具體特點和實際需要優(yōu)化招標文件相關(guān)內(nèi)容?！?

提問：本項目要求工程設計市政專業(yè)資質(zhì)，招標文件的編制格式是否有誤？招標文件應參照《福建省市政基礎(chǔ)設施工程標準設計招標文件（****年版）通用本》格式編制。

回復：

《福建省市政基礎(chǔ)設施工程標準設計招標文件（****年版）》是結(jié)合《標準設計招標文件（****版）》的基礎(chǔ)上修訂的，由福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳以閩建科〔****〕**號對各設區(qū)市建設局（建委）、廈門市市政園林局、泉州市市政公用局，平潭綜合實驗區(qū)交建局發(fā)布，在上述主管部門備案的項目適用于該招標文件。本項目招標文件亦是參照國家《標準設計招標文件》（****年版）進行編制，本項目招標文件模板使用已經(jīng)行政監(jiān)督部門（福建省發(fā)展與改革委員會）備案。

①根據(jù)《福建省市政基礎(chǔ)設施工程標準設計招標文件（****年版）》使用說明，該招標文件系適用于市政基礎(chǔ)設施工程，本項目為火力發(fā)電能源工程，不適用于上述招標文件。

②本項目招標文件參照國家《標準設計招標文件》（****年版）進行編制，符合相關(guān)法律法規(guī)、項目特點及實際需要。

問題7：招標文件第一章 招標公告“2.3 招標范圍 招標工作范圍包括：（1）滿足本期電廠使用需求的循環(huán)水取排水盾構(gòu)隧道的初步設計及施工圖設計所需深度的勘測工作。工作范圍包括取水口至循環(huán)水泵房的取水盾構(gòu)隧道、排水盾構(gòu)工作井至排水口的排水盾構(gòu)隧道、取排水口、排水盾構(gòu)工作井等。（2）滿足本期電廠使用需求的循環(huán)水取排水盾構(gòu)隧道的初步設計及概算、施工圖設計、配合施工、竣工圖設計。工作范圍包括包括取水口至循環(huán)水泵房的取水盾構(gòu)隧洞、排水盾構(gòu)工作井至排水口的排水盾構(gòu)隧洞、取排水頂升立管及取排水帽、排水盾構(gòu)工作井等?！币约啊?.2.1 資質(zhì)等級要求：投標人應同時具備建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計市政行業(yè)（軌道交通工程專業(yè)）甲級及以上資質(zhì)證書和工程勘察巖土工程專業(yè)甲級及以上資質(zhì)證書?！?

提問：依據(jù)本項目的招標內(nèi)容主要為循環(huán)水取排水盾構(gòu)隧道，屬于市政行業(yè)（給水工程、排水工程專業(yè)）、市政行業(yè)（城市隧道工程專業(yè)）的設計范圍，而資質(zhì)等級要求為市政行業(yè)（軌道交通工程專業(yè)）甲級是否不符合招標要求？

建議修改為：“3.2.1 資質(zhì)等級要求：投標人應同時具備建設行政主管部門頒發(fā)的工程設計市政行業(yè)（給水工程、排水工程專業(yè)）甲級、市政行業(yè)（城市隧道工程專業(yè)）甲級及以上資質(zhì)證書和工程勘察巖土工程專業(yè)甲級及以上資質(zhì)證書?！?

回復：

根據(jù)住建部《工程設計資質(zhì)標準》，市政行業(yè)給水工程專業(yè)指凈水廠以及管網(wǎng)（泵站、管道），市政行業(yè)排水工程指處理廠以及管網(wǎng)（泵站、管道），本項目主要內(nèi)容為盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)設計工作，與市政給排水、城市隧道工程無關(guān)。由于軌道交通工程多采用盾構(gòu)隧道形式，結(jié)合本項目實際情況，要求投標人具備軌道交通工程專業(yè)甲級設計資質(zhì)，且具備盾構(gòu)隧道設計業(yè)績。

問題8.關(guān)于招標文件“第三章 評標辦法(綜合評估法)”-“續(xù)表 3 商務部分評審評分標準表”-序號1“投標人企業(yè)業(yè)績”中要求“****年1月1日至投標截止日，提供一項盾構(gòu)隧道設計業(yè)績和一項海上詳勘業(yè)績的得1分，在此基礎(chǔ)上，每多提供一項盾構(gòu)隧道設計業(yè)績或海上詳勘業(yè)績的，以兩者業(yè)績數(shù)量的較小值×1 分/項，計算得分。本項最高得 5 分（業(yè)績要求和證明材料同投標人資格要求）?！闭垎枺?

①該點要求的“每多提供一項盾構(gòu)隧道設計業(yè)績或海上詳勘業(yè)績的，以兩者業(yè)績數(shù)量的較小值×1 分/項”具體是什么意思？是否可以理解為假設投標人多提供1項盾構(gòu)隧道設計業(yè)績和5項海上詳勘業(yè)績，最終得分以提供的盾構(gòu)隧道設計業(yè)績數(shù)量計算，即1分？

②一個項目同時滿足盾構(gòu)隧道設計和海上詳勘的要求，是否可重復計算？

回復：

①（1）投標人企業(yè)業(yè)績至少需要提供5項盾構(gòu)隧道設計業(yè)績以及5項海上詳勘業(yè)績，即可得滿分；（2）是。

②一個項目同時滿足盾構(gòu)隧道設計和海上詳勘的要求，視為提供一項盾構(gòu)隧道設計業(yè)績和一項海上詳勘業(yè)績。

問題9.本項目專用資格條件“3.2.2業(yè)績要求：自****年1月1日至投標截止日（以合同簽訂日期為準），投標人必須同時具有一項盾構(gòu)隧道設計業(yè)績和一項海上詳勘業(yè)績”，請問投標人提供了滿足專用資格條件的業(yè)績是否即滿足商務評分“****年1月1日至投標截止日，提供一項盾構(gòu)隧道設計業(yè)績和一項海上詳勘業(yè)績的得1分”的要求呢？

回復：是。

問題**.關(guān)于招標文件商務部分評分標準中‘企業(yè)業(yè)績’的評分設置（提供一項得1分，以兩項業(yè)績數(shù)量的較小值×1分/項累計加分，最高5分），我方理解其旨在考察投標人經(jīng)驗，但認為現(xiàn)有設置可能存在以下問題，提請澄清并建議調(diào)整：

1）競爭公平性：同時要求多項‘盾構(gòu)隧道設計’和‘海上詳勘’業(yè)績，市場上同時滿足多項業(yè)績的潛在投標人極少，極易導致有效投標人不足，限制了充分競爭，且與《招標投標法實施條例》中不得設定不適當條件排斥潛在投標人的精神可能不符。

2）計分規(guī)則合理性：以兩項業(yè)績數(shù)量的‘較小值’計分，未能合理區(qū)分在核心專業(yè)（盾構(gòu)隧道設計）上經(jīng)驗顯著突出的投標人，評分結(jié)果可能無法真實反映投標人的核心設計能力。

3）與項目需求匹配度：本項目為常規(guī)的初步設計及施工圖設計，1項成功的同類業(yè)績已足以證明投標人具備履約能力。要求多項業(yè)績超出了必要范圍，可能導致社會資源最優(yōu)的投標人無法參與。

建議：懇請招標人考慮市場實際情況，將本項最高得分調(diào)整為3分，并將加分規(guī)則修改為‘在滿足資格要求的基本業(yè)績基礎(chǔ)上，每增加1項盾構(gòu)隧道設計業(yè)績加0.5分，每增加1項海上詳勘業(yè)績加0.5分，本項累計最高加2分’，以使評分更公平、更聚焦核心能力。

回復：本次招標內(nèi)容同時包含設計和勘察內(nèi)容，按照招標文件要求執(zhí)行。

問題**.商務評分表（續(xù)表3）：以兩項業(yè)績數(shù)量的 “較小值”。

該規(guī)則嚴重扭曲了專業(yè)能力的評價。例如，一個在盾構(gòu)設計上經(jīng)驗極其豐富（有5項業(yè)績）但海上勘察業(yè)績較少（僅1項）的頂尖設計院，其得分會遠低于一個兩項業(yè)績數(shù)量平衡但技術(shù)水平普通的單位。這未能科學反映投標人在核心專業(yè)（盾構(gòu)隧道設計）上的真實能力差異，與擇優(yōu)目標相悖。

建議修改為 “分別加分” 或 “核心專業(yè)主導” 的規(guī)則。例如：

1）（分別加分）：每增加一項盾構(gòu)設計業(yè)績加X分，每增加一項海上詳勘業(yè)績加Y分，分別設置上限。

2）（核心主導）：滿足基礎(chǔ)要求后，每增加一項盾構(gòu)設計業(yè)績加X分（可為主要分值），每增加一項海上詳勘業(yè)績加Y分（輔助分值）。

回復：本次招標內(nèi)容同時包含設計和勘察內(nèi)容，按照招標文件要求執(zhí)行。

二、招標文件的補充和修改

本項目投標截止時間、開標時間延期至：****年1月**日9時**分（北京時間）。

招標人：福建省東橋熱電有限責任公司

招標代理：福建省機電設備招標有限公司

****年**月**日