詔安縣西姑山水庫工程勘察設(shè)計答疑
致各潛在投標(biāo)人：
1、問：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）—評標(biāo)辦法前附表中條款號2.2.4（1）投標(biāo)人類似項目業(yè)績“(B)承接過壩高 2.4 米及以上的氣盾壩設(shè)計的工程業(yè)績, 符合條件的業(yè)績每個得 1 分，滿分2分”。由于初步設(shè)計階段需要進行壩型比較，多孔平板鋼閘壩、鋼壩、橡膠壩和氣盾壩都屬于活動壩類型，特別是氣盾壩、鋼壩在工程造價、運行條件、工程技術(shù)應(yīng)用基本上相同，本著招標(biāo)設(shè)置業(yè)績應(yīng)該是類似業(yè)績的原則，建議該類似項目業(yè)績修改為：投標(biāo)人類似項目業(yè)績“(B)承接過壩高 2.4 米及以上的氣盾壩或鋼壩等工程類似設(shè)計業(yè)績, 符合條件的業(yè)績每個得1分，滿分2分”。
答：依據(jù)《漳州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于詔安縣西姑山水庫工程項目建議書暨可行性研究報告的批復(fù)》（漳發(fā)改審〔****〕**號）及《詔安縣西姑山水庫工程可行性研究報告》：“壩型采用氣盾壩”，因此類似項目業(yè)績要求保持不變，仍按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。
2、問：詔安縣西姑山水庫工程勘察設(shè)計質(zhì)疑函 詔安縣東西溪河道工作站、漳州平建工程項目管理有限公司： 評標(biāo)辦法前附表2.2.4（1）質(zhì)量管理體系和其他欄中，規(guī)定的加分條款“（C）本項目勘察和設(shè)計全部由獨立投標(biāo)人自行實施的，得1分。”非常不合理，意思就是獨立投標(biāo)的才加分，采用聯(lián)合體投標(biāo)的不加分。既然在投標(biāo)人須知前附表“投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽”欄中已經(jīng)明文規(guī)定只要具備相應(yīng)資質(zhì)的單位可以組成聯(lián)合體投標(biāo)，而本項加分條款又對聯(lián)合體和非聯(lián)合體進行區(qū)別對待，自相矛盾，本質(zhì)上就是歧視聯(lián)合體。 水利工程勘察設(shè)計招標(biāo)按目前的福建省水利工程招標(biāo)范本，商務(wù)分扣0.5分以上，基本很難中標(biāo)，相信按此條款執(zhí)行，中標(biāo)的肯定是非聯(lián)合體單位，涉嫌傾向為滿足所有加分條款的個別目標(biāo)單位量身定做。 也違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中第三十二條“招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)“。建議刪除。
答：“（C）本項目勘察和設(shè)計全部由獨立投標(biāo)人自行實施的，得1分。”這一加分項旨在鼓勵業(yè)主擇優(yōu)選擇投標(biāo)單位，符合質(zhì)量管理體系和其他欄中規(guī)定的加分條款，并非質(zhì)疑人所說的“本項加分條款又對聯(lián)合體和非聯(lián)合體進行區(qū)別對待，自相矛盾，本質(zhì)上就是歧視聯(lián)合體”。①眾多單位同時擁有勘察設(shè)計資質(zhì)。在“四庫一平臺”數(shù)據(jù)庫中，全國范圍內(nèi)同時具備“工程設(shè)計水利行業(yè)甲級”資質(zhì)和勘察資質(zhì)的單位共有**家。在“四庫一平臺”數(shù)據(jù)庫中，僅福建省范圍內(nèi)同時具備“工程設(shè)計水利行業(yè)乙級”資質(zhì)和勘察資質(zhì)的單位則有**家，全國范圍內(nèi)更多。②勘察設(shè)計由同一單位承擔(dān)，便于溝通協(xié)作，有助于提升勘察設(shè)計質(zhì)量并加快編制進度；萬一勘察設(shè)計或施工過程出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以減少推諉的情況發(fā)生。因此按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。
注：①本答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)文件與本答疑紀(jì)要不一致的，以本答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。
②各投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時登錄發(fā)布本項目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時發(fā)現(xiàn)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果自負(fù)。
招標(biāo)人：詔安縣東西溪河道工作站
招標(biāo)代理機構(gòu)：漳州平建工程項目管理有限公司
日期：****年**月**日
