漳州市常山竹港溪防洪排澇提升改造工程（二期）初步設計及概算答疑紀要

漳州市常山竹港溪防洪排澇提升改造工程（二期）初步設計及概算有關招標人對潛在投標人問題的答復如下：
一、投標人疑問部分
1.本招標項目要求：“投標人須具備有效的不低于（1）建設行政主管部門核發(fā)的有效的工程設計綜合資質(zhì)甲級（或工程設計水利行業(yè)乙級及以上資質(zhì)和建設行政主管部門核發(fā)的有效的工程設計市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或建設行政主管部門核發(fā)的有效的工程設計水利行業(yè)乙級及以上資質(zhì)和工程設計市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）乙級及以上資質(zhì)或建設行政主管部門核發(fā)的有效的工程設計水利行業(yè)乙級及以上資質(zhì)和工程設計市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)）和（2）建設行政主管部門核發(fā)的有效的工程勘察綜合資質(zhì)甲級（或工程勘察巖土工程專業(yè)乙級及以上資質(zhì)和工程測量專業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程勘察巖土工程乙級及以上資質(zhì)和工程測量專業(yè)乙級及以上資質(zhì)）資質(zhì)，且本招標項目允許由具有設計、勘察資質(zhì)單位組成聯(lián)合體參加投標，聯(lián)合體單位不得超過2 家?！?本項目的投標資格要求涉及三個行業(yè)四個資質(zhì)，招標文件規(guī)定僅接受兩家單位組成聯(lián)合體參與投標，存在排斥潛在投標人或者投標人的情況，有為他人量身定制的嫌疑。其設置違反了：1、《招標投標法》第三十一條第四款：招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。僅限定兩家單位組成聯(lián)合體，直接排除了三家及以上單位組成聯(lián)合體投標的可能，屬于人為設置投標主體數(shù)量壁壘，限制了潛在投標人的競爭空間。2、《招標投標法》第十八條第二款：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。該項目涉及三個行業(yè)、四個資質(zhì)，客觀上需要三家及以上具備對應行業(yè)資質(zhì)的單位聯(lián)合才能完整覆蓋全部資質(zhì)與實施需求，僅允許兩家單位組成聯(lián)合體，屬于“不合理條件”，排斥了符合條件的多單位聯(lián)合投標，構成對潛在投標人的歧視性限制。3、《招標投標實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人?！钡榷鄺l規(guī)定。該限定直接壓縮了潛在投標人范圍，可能導致投標競爭不足、報價不合理、招標人選擇空間受限，違反招投標活動“公平、公開、公正、誠實信用”的基本原則。應調(diào)整為“本招標項目允許由具有設計、勘察資質(zhì)單位組成聯(lián)合體參加投標，聯(lián)合體單位不得超過三家。
回復：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等相關法律規(guī)定，聯(lián)合體投標并未強制要求成員數(shù)量，關于聯(lián)合體的設置合法合規(guī)，不存貴單位所述的上述情況。是否允許聯(lián)合體及成員數(shù)量，已在招標文件中的明確規(guī)定，按招標文件要求。

注：①招標文件與本答疑紀要不一致的，以本答疑紀要為準。
②各投標人應認真閱讀招標文件，當招標文件、答疑紀要等在同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的答疑紀要的內(nèi)容為準。
③各投標人應在開標前隨時登錄發(fā)布本項目招標公告的相關網(wǎng)站查看本項目招標的相關信息，若因投標人的疏忽而未及時發(fā)現(xiàn)本項目招標的相關信息的，后果自負。



招標人：漳州市常山華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)僑城建設發(fā)展有限公司
招標代理機構：福建省眾揚工程管理有限公司
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