福建省漳州市中醫(yī)院新院區(qū)特殊科室及凈化專項(xiàng)工程

招標(biāo)答疑

一、修改、澄清紀(jì)要內(nèi)容如下：

1、招標(biāo)文件中第一章招標(biāo)公告 3.投標(biāo)人資格要求中“3.2 投標(biāo)人為生產(chǎn)企業(yè)的，投標(biāo)貨物若屬于第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品的須提供第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證；投標(biāo)貨物若屬于第二類或第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的須提供醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。投標(biāo)人為經(jīng)營企業(yè)的，投標(biāo)貨物若屬于第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的須提供醫(yī)療器械經(jīng)營許可證；投標(biāo)貨物若屬于第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的須提供第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證；投標(biāo)貨物若屬于第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品的則無須提供此項(xiàng)?！毙薷臑椋骸?.2 投標(biāo)人為生產(chǎn)企業(yè)的，投標(biāo)貨物若屬于第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品的須提供投標(biāo)人的第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證；投標(biāo)貨物若屬于第二類或第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的須提供投標(biāo)人的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。投標(biāo)人為經(jīng)營企業(yè)的，投標(biāo)貨物若屬于第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的須提供投標(biāo)人的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證；投標(biāo)貨物若屬于第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的須提供投標(biāo)人的第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證；投標(biāo)貨物若屬于第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品的則投標(biāo)人無須提供此項(xiàng)。”

2、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表中分值構(gòu)成“A商務(wù)部分：**分 B技術(shù)部分：**分 C投標(biāo)報(bào)價(jià)：**分 D其他評分因素：/ 分（如有）”修改為：“A商務(wù)部分：**分 B技術(shù)部分：**分 C投標(biāo)報(bào)價(jià)：**分 D其他評分因素：/ 分（如有）”。招標(biāo)文件涉及內(nèi)容均作此更改。

3、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法） 評標(biāo)辦法前附表 商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn) 業(yè)績評標(biāo)分值“5”修改為：“2”。

4、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)“投標(biāo)人自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前三年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的單項(xiàng)合同金額≥****萬元的公共建筑凈化項(xiàng)目業(yè)績，每提供1個(gè)得1分。本項(xiàng)最多得5分?！毙薷臑椋骸巴稑?biāo)人自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的單項(xiàng)合同金額≥****萬元的公共建筑凈化項(xiàng)目業(yè)績，每提供1個(gè)得1分。本項(xiàng)最多得2分?！?

5、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法） 評標(biāo)辦法前附表 商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)評標(biāo)分值“5”修改為：“3”。

6、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法） 評標(biāo)辦法前附表 商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)“投標(biāo)人自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前三年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日承建（含參建）的公共建筑凈化項(xiàng)目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每提供一個(gè)得1分；獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每提供一個(gè)得0.5分。本項(xiàng)目最多得5分。同一項(xiàng)目獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)的，以最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分?！毙薷臑椋骸巴稑?biāo)人自本招標(biāo)項(xiàng)目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日承建（含參建）的公共建筑凈化項(xiàng)目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每提供一個(gè)得1分；獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每提供一個(gè)得0.5分。本項(xiàng)目最多得3分。同一項(xiàng)目獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)的，以最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分?！?

7、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)中“投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=**-∣有效投標(biāo)價(jià)-評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)∣/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***0*Q”修改為：“投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=**-∣有效投標(biāo)價(jià)-評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)∣/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)***0*Q”

8、問：經(jīng)市場公開查詢，本次招標(biāo)文件滿足業(yè)績，獎(jiǎng)項(xiàng)，參數(shù)等評分條件的單位有中國電子系統(tǒng)工程第二公司，深圳市匯健，環(huán)亞醫(yī)用科技公司，達(dá)實(shí)久信公司，華康潔凈公司，蘇州華迪醫(yī)療公司，中國建筑技術(shù)公司，西安四騰公司，四川港通醫(yī)療公司，上海市安裝等大型頭部凈化企業(yè)。能否減少對業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)的要求，放寬商務(wù)條件，讓中小企業(yè)可以充分競爭。

答：①本項(xiàng)目業(yè)績指標(biāo)參照《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項(xiàng)的通知》（閩建筑[****]**號），符合要求。②本項(xiàng)目質(zhì)量要求“須獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（“閩江杯”），爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，設(shè)置的獎(jiǎng)項(xiàng)業(yè)績符合項(xiàng)目要求。為充分市場競爭，對分值及個(gè)數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，詳見本招標(biāo)答疑第4、6點(diǎn)。

9、問：本項(xiàng)目主要設(shè)置要求有：****萬及以上公共建筑凈化工程、公共建筑凈化項(xiàng)目維保業(yè)績、公共建筑凈化工程獎(jiǎng)項(xiàng)。是否存在業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)、維保要求設(shè)置過高的情況？從此項(xiàng)目的設(shè)置要求來看，國內(nèi)僅有公共建筑凈化工程行業(yè)內(nèi)的頭部企業(yè)能夠完全滿足、得到滿分，國內(nèi)能得到滿分的單位不超過**家（如蘇州華迪、江蘇環(huán)亞、達(dá)實(shí)久信、上海安裝、中電二等）。這在一定程度上限制了競爭的充分性，也使絕大多數(shù)投標(biāo)人難以在商務(wù)評審環(huán)節(jié)取得競爭優(yōu)勢。建議：放寬業(yè)績獎(jiǎng)項(xiàng)維保個(gè)數(shù)或者分值的要求，進(jìn)行充分競爭。

答：①本項(xiàng)目業(yè)績指標(biāo)參照《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項(xiàng)的通知》（閩建筑[****]**號），符合要求。②本項(xiàng)目實(shí)施包含售后服務(wù)維保內(nèi)容，且售后服務(wù)的維保業(yè)績未作為資格門檻要求，僅作為加分條件。③本項(xiàng)目質(zhì)量要求“須獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（“閩江杯”），爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，設(shè)置的獎(jiǎng)項(xiàng)業(yè)績符合項(xiàng)目要求。為充分市場競爭，對業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)業(yè)績分值及個(gè)數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，詳見本招標(biāo)答疑第4、6點(diǎn)。

**、問：（1）本項(xiàng)目資格要求“投標(biāo)人應(yīng)是具備獨(dú)立法人資格，且有能力提供招標(biāo)貨物及服務(wù)的中國境內(nèi)供貨商、壓力管道安裝工業(yè)管道 GC2 級及以上或壓力管道安裝工業(yè)管道 GC2 級及以上、須具備有效的①一級建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)；②一級建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)；③不低于二級電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)?！北卷?xiàng)目的資格要求過多設(shè)置非常規(guī)資質(zhì)，請說明設(shè)置本項(xiàng)目資格條件的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是什么？與本項(xiàng)目的實(shí)施具體關(guān)聯(lián)是什么？

（2）本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評標(biāo)辦法：綜合評估法。其中商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn) （** 分）：業(yè)績“投標(biāo)人完成并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的單項(xiàng)合同金額≥**** 萬元的公共建筑凈化項(xiàng)目業(yè)績，每提供1個(gè)得1分多得5分”、售后服務(wù)“投標(biāo)人承接過公共建筑凈化項(xiàng)目維保業(yè)績的，每提供1個(gè)得1分最多得3分”、企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)“投標(biāo)人前三年內(nèi)公共建筑凈化項(xiàng)目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每提供一企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)5個(gè)得1分；獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每提供一個(gè)得0.5分最多得 5分”。這三個(gè)評分設(shè)置的業(yè)績指標(biāo)畸高過多、售后服務(wù)的維保業(yè)績門檻設(shè)置不合理、企業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重拔高、分值設(shè)置不合理。此類要求如同復(fù)制了某家公司的歷史業(yè)績和獎(jiǎng)項(xiàng)，缺乏普遍適用性，缺乏公平公正，涉嫌預(yù)先設(shè)定中標(biāo)范圍。

（3）本項(xiàng)目技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)（** 分）：技術(shù)要求中標(biāo)注“▲”號的技術(shù)參數(shù)過多，技術(shù)參數(shù)特定化，多項(xiàng)核心技術(shù)指標(biāo)并非行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)或?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目基本功能所必需，而是與市場上某特定品牌或少數(shù)產(chǎn)品的獨(dú)有特征高度吻合，存在指向性嫌疑。

綜合以上情況，本項(xiàng)目雖為綜合評估法，但滿足評分標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)公司只有武漢華康世紀(jì)潔凈科技股份有限公司能得到滿分。此舉引發(fā)了業(yè)界廣泛疑慮，我們認(rèn)為該條款的設(shè)置偏離了公開、公平、公正的競爭原則，存在為武漢華康世紀(jì)潔凈科技股份有限公司“量身定做”的嫌疑?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。當(dāng)前項(xiàng)目條件的設(shè)置，客觀上起到了排除、限制競爭的效果，與優(yōu)化營商環(huán)境、鼓勵(lì)充分競爭的政策導(dǎo)向相悖。我們建議本著公平、開放的原則，重新審視所有資格條件與技術(shù)條款，調(diào)整和修改那些具有明顯傾向性、排他性的要求，將業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)、技術(shù)參數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)條件放寬，優(yōu)化評分標(biāo)準(zhǔn)重新調(diào)整為合理。

答：（1）本項(xiàng)目主要包含內(nèi)容急診手術(shù)室、急診留觀EICU、病理科、檢驗(yàn)科、輸血科、內(nèi)鏡中心、靜配中心、手術(shù)部、ICU等**個(gè)特殊科室的凈化空調(diào)系統(tǒng)、裝飾系統(tǒng)、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、醫(yī)用氣體系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)及配套設(shè)備安裝及到裝飾裝修、機(jī)電、電子及智能化等多個(gè)專業(yè)系統(tǒng)。依據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告（****年第**4號），本項(xiàng)目醫(yī)用氣體系統(tǒng)及供應(yīng)室蒸汽管道屬于GC2級特種工業(yè)管道。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》一級建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)可承擔(dān)“各類建筑工程項(xiàng)目的設(shè)備、線路、管道的安裝，** 千伏以下變配電站工程”，一級建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)可承擔(dān)“各類建筑裝修裝飾工程，以及與裝修工程直接配套的其他工程的施工”，二級電子與智能化工程專業(yè)承包可承擔(dān)“單項(xiàng)合同額 **** 萬元以下的電子工業(yè)制造設(shè)備安裝工程和電子工業(yè)環(huán)境工程、單項(xiàng)合同額 **** 萬元以下的電子系統(tǒng)工程和建筑智能化工程施工”，本項(xiàng)目以上各專業(yè)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)（詳見預(yù)算審核價(jià)）。同時(shí)本項(xiàng)目允許聯(lián)合體，鼓勵(lì)潛在投標(biāo)人使用聯(lián)合體形式參與、進(jìn)行充分競爭。

（2）①本項(xiàng)目業(yè)績指標(biāo)參照《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項(xiàng)的通知》（閩建筑[****]**號），符合要求。②本項(xiàng)目實(shí)施包含售后服務(wù)維保內(nèi)容，且售后服務(wù)的維保業(yè)績未作為資格門檻要求，僅作為加分條件。③本項(xiàng)目質(zhì)量要求“須獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（“閩江杯”），爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，設(shè)置的獎(jiǎng)項(xiàng)業(yè)績符合項(xiàng)目要求。為充分市場競爭，對分值及個(gè)數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，詳見本招標(biāo)答疑第6點(diǎn)。

（3）按供貨要求執(zhí)行。

綜上所述，本項(xiàng)目招標(biāo)面向全國符合要求的投標(biāo)人，評標(biāo)條件符合“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”原則，各條款具備充分競爭性，無針對量身定做的情形。

二、本項(xiàng)目招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容與本補(bǔ)充答疑不符的，以本補(bǔ)充答疑為準(zhǔn)。

三、各投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)登錄發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看及下載本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果自負(fù)。

建設(shè)單位：福建省漳州市中醫(yī)院

招標(biāo)人：福建漳龍建投集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建平誠工程造價(jià)咨詢有限公司

****年1月5日