一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****5

項目名稱：無紙化辦案外包人員服務(wù)

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：******0

最高限價（元）：0.**

采購需求： 查看

采購文件要求	要求內(nèi)容均為實質(zhì)性要求及重要指標(biāo)，不得負(fù)偏離，如果負(fù)偏離，則報價文件無效
★服務(wù)的基本要求	法院電子卷宗隨案及生成及歸檔卷宗掃描、裝訂工作 1、 完成新收案件材料及歸檔卷宗掃描，包括檔案裝盒，填寫案卷號、歸檔號、加蓋歸檔章、年度章、保管期限章、裝訂，上架、排序。 2、 中標(biāo)供應(yīng)商自行提供辦公設(shè)備設(shè)施，辦公桌椅、掃描設(shè)備、高拍儀、辦公電腦（約**-**臺，根據(jù)實際情況按需配置）、打印機、卷宗裝訂機、辦公用品、掃碼器、二代證讀卡器等。
★服務(wù)詳細(xì)要求 （項目范圍、人數(shù)、工作職責(zé)及人員要求，管理標(biāo)準(zhǔn)）	1. 采購需求： 掃描工作量為**0萬頁/年（ A4畫幅），包括立案材料電子化、補充材料電子化、歸檔卷宗掃描、歷史卷宗掃描、掛接辦案系統(tǒng)、裝訂、裝盒、填寫案卷號、歸檔號、加蓋歸檔章、年度章、保管期限章等，上架、排序、檔案號錄入系統(tǒng)等工作。負(fù)責(zé)臨時交辦的掃描、裝訂歸檔等工作。按實際產(chǎn)生的工作頁數(shù)進行結(jié)算。人員配備不得少于**人。中標(biāo)供應(yīng)商自行提供辦公設(shè)備設(shè)施及辦公用品，包括辦公桌椅、掃描設(shè)備、高拍儀、辦公電腦（約**-**臺，根據(jù)實際情況按需配置）、打印機、卷宗裝訂機、辦公用品、掃碼器、二代證讀卡器等。按照每頁單價進行報價。 2．項目范圍： 立案材料電子化 （1）當(dāng)事人遞交材料后，由法院工作人員登記材料基本信息，登記完成后自動生成材料二維碼； （2）掃描公司人員根據(jù)材料登記單號，在自動生成的材料卷目中掃描、引入材料； （3）掃描完成后的電子材料移至沈陽市中級人民法院進行統(tǒng)一編目。 （4）掃描公司收轉(zhuǎn)人員或法院立案庭人員通過云柜流轉(zhuǎn)至承辦人。 （5）要求保證材料當(dāng)日接收當(dāng)日完成。 補充材料電子化 （1）法院案件承辦法官整理需要掃描的案卷材料，登記材料基本信息，并通過線下或云柜移交給掃描公司收轉(zhuǎn)人員； （2）掃描公司收轉(zhuǎn)人員獲取紙質(zhì)材料，并根據(jù)情況轉(zhuǎn)交至掃描人員； （3）掃描公司掃描人員獲取材料,掃描完成后移交給沈陽市中級人民法院進行編目； （4）掃描公司收轉(zhuǎn)人員登記掃描結(jié)果，并將材料通過云柜移交法院辦案法官。 （5）要求保證材料當(dāng)日接收當(dāng)日完成。 歸檔卷宗掃描： 掃描公司承接已經(jīng)歸檔卷宗的檔案領(lǐng)取、拆卷、檔案編頁、檔案掃描、條目錄入、圖像處理、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)上傳、掛接辦案系統(tǒng)、裝訂、裝盒、排序并建立歸檔檔案號、加蓋歸檔章、年度章、保管期限章、上架、排序、檔案號錄入系統(tǒng)等工作。負(fù)責(zé)臨時交辦的掃描、裝訂歸檔等工作。
★技術(shù)文件 、 資料的要求	技術(shù)規(guī)范、要求 1.檔案掃描技術(shù)要求 1.1掃描技術(shù)要求 1.1.1分辨率：≥**0dpi 1.1.2顏色：**Bit 真彩色 1.1.3格式：jpg格式 1.2本項目總體質(zhì)量要求 1.2.1符合《最高人民法院國家檔案局關(guān)于印發(fā)<人民法院檔案工作規(guī)定>的通知》（法發(fā)[****]**號）、《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》（法〔****〕**3號）、《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》（檔辦發(fā)〔****〕7號）、DA/T **—****《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、DA/T **—****《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》和《關(guān)于推進人民法院檔案數(shù)字化工作的通知》等各項標(biāo)準(zhǔn)和要求。 1.2.2確保在掃描過程中不對檔案原件造成二次損傷。 1.2.3保證檔案掃描圖像與原件一致和整潔、清晰。 1.3掃描加工要求 1.3.1掃描前應(yīng)先對案卷進行預(yù)處理，啟釘、拆分，撫平邊角，保證紙張的平整。 1.3.2采用最為可靠的掃描設(shè)備和掃描方式完成檔案掃描，避免紙張褶皺、撕裂、破損等情況的發(fā)生。 1.3.3如檔案紙張質(zhì)地脆弱，不適合反復(fù)拆裝訂，應(yīng)采用不拆卷掃描設(shè)備和方式進行掃描。 1.3.4掃描時，應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對比度設(shè)置，保證原始掃描圖像效果與原件一致和整潔、清晰。 1.3.5采用平板進紙方式掃描，應(yīng)確保紙張掃描時放置端正，從而保證原始掃描圖像無歪斜，減少后期處理可能帶來的圖像失真。 1.4掃描圖像處理 掃描后的原始圖像應(yīng)進行優(yōu)化處理，使得成品圖像清晰、端正。根據(jù)檔案掃描后的具體情況，要進行如下圖像處理： 1.4.1圖像歪斜：采用自動或手動糾偏功能，調(diào)整圖像角度。圖像偏斜度不得超過2度，對方向不正確的圖像應(yīng)進行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。 1.4.2圖像臟點、臟斑：對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循保持檔案原貌的原則。為了節(jié)省存儲空間，應(yīng)對圖像進行裁邊處理，去除多余白邊。 1.4.3字跡洇透：采用字跡銳化的功能，清晰字跡筆畫。 1.4.4圖像深淺不一：采用平衡功能，調(diào)整圖像深淺一致。 1.5檔案整理、裝訂 檔案掃描完成后，要進行細(xì)致認(rèn)真的裝訂。具體裝訂要求如下： 1.5.1遵循保護檔案和盡可能保持檔案原貌的原則，對掃描后的檔案進行裝訂。 1.5.2檔案裝訂，應(yīng)遵循“兩對齊”要求，即裝訂線一側(cè)邊緣對齊，檔案內(nèi)頁下邊緣對齊。 1.5.3檔案裝訂應(yīng)盡可能地按照原來的裝訂孔位進行穿線裝訂，盡量不要新打孔裝訂，力求保護原件。 1.5.4檔案裝訂必須采用專業(yè)裝訂線進行裝訂，不可使用金屬裝訂物；如原始檔案中發(fā)現(xiàn)金屬裝訂物，應(yīng)予以剔除。 1.6圖像數(shù)據(jù)掛接 1.6.1檔案掃描完成后，將掃描圖像按順序一一對應(yīng)到相應(yīng)的文件目錄。 1.6.2為確保數(shù)據(jù)掛接的正確性，供應(yīng)商應(yīng)確保檔案目錄數(shù)據(jù)與檔案掃描圖像的一一對應(yīng)，確保加工掃描成果在采購人所使用的法院檔案管理系統(tǒng)中有效檢索和顯示。 1.7作業(yè)環(huán)境要求 1.7.1為確保檔案的安全，檔案數(shù)字化加工必須在采購人指定地點進行。
★其它	1.服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 供應(yīng)商提供針對本項目服務(wù)質(zhì)量的承諾文件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)說明，包含對于服務(wù)質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)及考核方法說明，并說明對于達不到所述標(biāo)準(zhǔn)的情況如何處理。 2.人員組織要求 （1）服務(wù)人員必須具備大?；蛞陨蠈W(xué)歷，服務(wù)態(tài)度端正、作風(fēng)優(yōu)良，熟悉法院中需要服務(wù)崗位的業(yè)務(wù)流程，熟練掌握電腦等辦公設(shè)備，服從人民法院的規(guī)章制度； （2）服務(wù)人員需具備現(xiàn)有法院使用的訴訟材料收發(fā)管理系統(tǒng)和電子卷宗智能標(biāo)注編目系統(tǒng)軟件使用能力； （3）保密要求；提供現(xiàn)場服務(wù)人員真實的個人資料，提交院方進行資格審查；現(xiàn)場服務(wù)人員需簽署保密協(xié)議，并遵守法院的保密規(guī)定；未經(jīng)法院管理人員的許可不得將各種帶有信息的介質(zhì)帶出法院；未經(jīng)法院管理人員的許可不得進入法院信息系統(tǒng)查看、復(fù)制、增加、刪改信息和數(shù)據(jù)。 3．應(yīng)急情況處理方案：供應(yīng)商提供針對本項目的應(yīng)急情況處理方案，包括對于應(yīng)急事項的處理流程、處理方法，日常預(yù)防機制等。

合同履行期限：中標(biāo)后2年，合同1年一簽

需落實的政府采購政策內(nèi)容：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知>的意見》以及《關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》等相關(guān)政策。國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知>

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)采購,投標(biāo)人應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位；

3.本項目的特定資格要求：無

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取招標(biāo)文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：沈陽市沈河區(qū)機關(guān)事務(wù)保障中心開標(biāo)室（沈陽市沈河區(qū)萬柳塘路**1號，4號樓1樓）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補充事宜

1、投標(biāo)人除在電子評審系統(tǒng)上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件外，應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前提交按采購文件規(guī)定的備份文件，備份文件以加密電子郵件的形式發(fā)送指定郵箱shczswzxk****@**3.com，未發(fā)送成功視為投標(biāo)（響應(yīng)）無效。并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。投標(biāo)人僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件及報價須在開標(biāo)截止時間前及時上傳和提交。詳見遼寧政府采購網(wǎng)《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事項的通知》 遼財采函[****]**3號。郵件接收聯(lián)系電話：執(zhí)行科，**********6。2、啟用備份文件應(yīng)由采購人、采購代理機構(gòu)和相關(guān)投標(biāo)人共同簽字確認(rèn)，投標(biāo)人未到場的，通過視頻方式進行確認(rèn)。系統(tǒng)恢復(fù)后采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)及時將備份文件上傳至電子評審系統(tǒng)，并將存儲備份文件與采購檔案一并存檔。投標(biāo)人上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件正常解密的且采購活動正常進行的，備份文件自動失效。3、關(guān)于解密：開標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人應(yīng)在**分鐘內(nèi)完成解密（投標(biāo)人須自行準(zhǔn)備電子設(shè)備或遠(yuǎn)程操作處理）。4、投標(biāo)人通過遼寧政府采購網(wǎng)在線下載獲取文件及投標(biāo)報名后，須在投標(biāo)截止時間前向指定郵箱shczswzxk****@**3.com發(fā)送郵件，郵件應(yīng)包含以下內(nèi)容：注明所投項目名稱、項目編號、包號、投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人及電話。郵件接收聯(lián)系電話：執(zhí)行科，**********6。5.投標(biāo)人在電子評審活動中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進行處理：（1）因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的；（2）因投標(biāo)人自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報價等問題影響電子評審的；（3）因投標(biāo)人原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.參與本項目的投標(biāo)人須自行辦理好CA鎖，具體操作流程請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采 購網(wǎng)新版系統(tǒng)投標(biāo)人操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采〔****〕**8號）及相關(guān)通知，請按照相關(guān)規(guī)定，及時辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱： 沈陽市沈河區(qū)人民法院

地址： 沈陽市市府大路**1號

聯(lián)系方式：**********0

2.采購代理機構(gòu)信息：

名稱：沈陽市沈河區(qū)機關(guān)事務(wù)保障中心

地址：沈陽市沈河區(qū)萬柳塘路**1號

聯(lián)系方式：**4-********

郵箱地址：無

開戶行：盛京銀行沈陽市濱河支行

賬戶名稱：沈陽市沈河區(qū)機關(guān)事務(wù)保障中心

賬號：******************1

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：沈陽市沈河區(qū)機關(guān)事務(wù)保障中心

電話：**4-********