施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

1.具有獨(dú)立企業(yè)法人資格、持有主管部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

2.具有交通主管部門頒發(fā)的公路交通工程（公路機(jī)電工程分項(xiàng)）專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)；

3.具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

條款號(hào)

條款名稱

評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

評(píng)標(biāo)辦法

本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分合理低價(jià)法，雙信封形式。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)第一個(gè)信封通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件，從技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)分，并按照綜合得分由高到低順序排序，確定前5名投標(biāo)人進(jìn)入第二個(gè)信封評(píng)審，未通過第一個(gè)信封初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和綜合得分未進(jìn)入前5名的投標(biāo)人，其第二個(gè)信封不予開啟。

當(dāng)通過第一個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)人大于3個(gè)（含3個(gè)），小于等于5個(gè)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再進(jìn)行打分，均進(jìn)入第二個(gè)信封評(píng)審；

當(dāng)通過第二個(gè)信封報(bào)價(jià)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)，未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按第二個(gè)信封評(píng)標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序，向招標(biāo)人推薦1-3名中標(biāo)候選人，但評(píng)標(biāo)價(jià)低于其成本的除外。

評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：施工組織設(shè)計(jì)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。施工組織設(shè)計(jì)得分相等時(shí)，符合招標(biāo)文件業(yè)績要求的合同金額累計(jì)較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)（如有）、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、工程質(zhì)量、安全目標(biāo)、工期、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用電匯或轉(zhuǎn)賬形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用保函形式提交，開具的保函滿足招標(biāo)文件要求；

d.若投標(biāo)保證金采用保證保險(xiǎn)形式提交，開具的保證保險(xiǎn)滿足招標(biāo)文件要求。

e.若投標(biāo)保證金采用其他形式提交的，形式和內(nèi)容應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，提供了授權(quán)委托書，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

（7）投標(biāo)人無分包計(jì)劃。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

（9）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（**）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（**）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

第一個(gè)信封（技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):

（1）施工組織設(shè)計(jì)（暗標(biāo)）符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第**.2款的規(guī)定。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整；

a．投標(biāo)函按照招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)（如有）、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）。

b．已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c．投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值；

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（6）投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)函。

（7）投標(biāo)人填寫完畢的工程量清單未對(duì)招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致。

2.1.2

資格評(píng)審

標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)或第 1.4.4 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分**0分）

第一信封：技術(shù)文件：**0分

第二信封：評(píng)標(biāo)價(jià)：**0分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：

評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第 5.2.4 項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被視為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值；

（3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=**0%×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

偏差率四舍五入保留兩位小數(shù)

2.2.3

第二個(gè)

信封詳細(xì)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式：

評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

2.2.4

評(píng)標(biāo)價(jià)

**0分

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝**0－偏差率×**0×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝**0＋偏差率×**0×E2。

其中：E1 是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E1=0.5分；E2 是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2=0.3分。

評(píng)標(biāo)價(jià)最低得分為 0 分，評(píng)標(biāo)價(jià)得分四舍五入保留兩位小數(shù)。

3.2.4

通過第一個(gè)

信封詳細(xì)

評(píng)審的投標(biāo)

人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 5 名通過詳細(xì)評(píng)審。如果商務(wù)和技術(shù)得分相等，則施工組織設(shè)計(jì)得分較高的優(yōu)先；如果施工組織設(shè)計(jì)得分也相等，則投標(biāo)人滿足資格條件的業(yè)績累計(jì)金額高的優(yōu)先。

3.6.2（2）

增加

g.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的文件制作機(jī)器碼或文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼相同；

h.不同投標(biāo)人從同一投標(biāo)單位或者同一自然人的 IP 地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件、購買電子保函或參加投標(biāo)的人員為同一招標(biāo)工程其他投標(biāo)人的在職人員；

I.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金通過同一單位或個(gè)人的賬戶購買銀行保函、保證保險(xiǎn)或電子保函等；

J.投標(biāo)人之前存在高度契合，如投標(biāo)人注冊(cè)地址、辦公地址、文件接收地址等相同且不能提供合理說明的；

K.不同投標(biāo)人軟件加密鎖號(hào)、MAC 地址、CPU 碼和硬盤序列號(hào)等硬件信息相同，不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料制作出自同一份 U 盤文件等。

評(píng)分因素與權(quán)重分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

條款號(hào)

評(píng)分因素

評(píng)分因素權(quán)重分值

各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.2 （1）

施工組織設(shè)計(jì)（暗標(biāo)）

** 分

總體施工組織布置及規(guī)劃

6分

科學(xué)、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施

8分

科學(xué)、合理、完善，得 6.4-8 分

較合理、較完善，得 4.8-6.4 分

基本合理、基本完善，得 4.8 分

工期保證體系及保證措施

6分

科學(xué)、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

工程質(zhì)量體系及保證措施

6分

科學(xué)、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

6分

科學(xué)、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施

6分

科學(xué)、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

6分

科學(xué)、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

缺陷責(zé)任期和保修期服務(wù)方案及保證措施

6分

科學(xué)、合理、完善，得 4.8-6.0 分

較合理、較完善，得 3.6-4.8 分

基本合理、基本完善，得 3.6 分

2.2.2

（2）

技術(shù)部分明標(biāo)（企業(yè)業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工業(yè)績）

**分

項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績

**分

通過招標(biāo)文件規(guī)定的資格評(píng)審“項(xiàng)目經(jīng)理最低條件”得**分；

項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績

**分

通過招標(biāo)文件規(guī)定的資格評(píng)審“項(xiàng)目總工最低條件”得**分；

投標(biāo)人企業(yè)業(yè)績

**分

滿足資格審查條件（業(yè)績最低條件）得** 分，每增1項(xiàng)滿足投標(biāo)人須知“附錄3”資格審查條件(業(yè)績最低條件)的業(yè)績加 5 分。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

3.6.1

投標(biāo)文件相關(guān)信息核查

本條修改為：

在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人以下信息進(jìn)行查詢：

（1）投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復(fù)核結(jié)果一致；

（2）投標(biāo)人的業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定，所附相關(guān)業(yè)績項(xiàng)目詳細(xì)信息網(wǎng)頁截圖復(fù)印件與“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復(fù)核結(jié)果一致；

（3） 所附項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件與“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn/）”的核查結(jié)果一致；

所附項(xiàng)目經(jīng)理一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師信息的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件與“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（http://jzsc.mohurd.gov.cn/） ”核查的結(jié)果一致；

所附項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工的安全生產(chǎn)考核合格證的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件與“交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺(tái)查詢網(wǎng)站（http://**9.**3.**5.**:****/khglui/） ” 核查的結(jié)果一致。

（4）投標(biāo)人信用情況網(wǎng)頁截圖內(nèi)容與在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）或在“信用中國”網(wǎng)站中“失信被執(zhí)行人名單、經(jīng)營異常名錄、稅收違法黑名單的復(fù)核結(jié)果一致。

（5）投標(biāo)人投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的行賄查詢網(wǎng)頁截圖內(nèi)容與“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站中的符合結(jié)果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）、（5）項(xiàng)如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或所附截圖與復(fù)核結(jié)果不一致導(dǎo)致不能滿足資格評(píng)審要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并更新政府網(wǎng)站公開的相關(guān)信息，并承擔(dān)由于信息填報(bào)不完整或者不準(zhǔn)確等原因?qū)е峦稑?biāo)可能被否決的后果。相關(guān)信息由投標(biāo)人填報(bào)的，其真實(shí)性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，經(jīng)查證與事實(shí)不符的，視為投標(biāo)過程中的弄虛作假為，按相關(guān)規(guī)定處理。

（4） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)按照投標(biāo)人提供的驗(yàn)證方式對(duì)電子保函或電子保證保險(xiǎn)進(jìn)行驗(yàn)證。如投標(biāo)人未提供電子保函或電子保證保險(xiǎn)的驗(yàn)證方式，或根據(jù)提供的驗(yàn)證方式無法核實(shí)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分值低于滿分值 **%的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明。施工組織設(shè)計(jì)打分項(xiàng)缺項(xiàng)，則該項(xiàng)得 0 分。

施工組織設(shè)計(jì)編制不符合暗標(biāo)編制要求的，投標(biāo)文件作無效處理。