標段

企業(yè)資質等級要求

WYYHSJ-1

同時具備：

1、具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、具備有效的工程設計綜合甲級資質或公路行業(yè)甲級資質或公路行業(yè)專業(yè)設計（同時具備公路、特大橋梁、交通工程專業(yè)）甲級資質。

標段

業(yè) 績要 求

WYYHSJ-1

具有下列業(yè)績之一：

1、近5年內完成過1條里程**km的新建或改擴建高速公路的設計工作；

2、近5年內完成過1條里程**km的高速公路養(yǎng)護工程的設計工作。

標段

信 譽 要 求

WYYHSJ-1

1、投標人未處于被責令停業(yè)，財產被接管、破產狀態(tài)；

2、投標人未被省級行業(yè)主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在省級建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省公路建設市場設計企業(yè)信用等級評價結果》中，信用等級未被評定為D；

4、投標人在交通運輸部《關于公布****年度公路設計企業(yè)信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級未被列為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內被人民法院判決為行賄罪的；

（4）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標。

標段

人員

數 量

資格要求

WYYHSJ-1

項目負責人

1

同時具備：

1、公路工程相關專業(yè)高級職稱；

2、近5年內作為項目負責人主持過1條**km新建或改擴建高速公路或高速公路養(yǎng)護工程的設計工作。

技術負責人

1

同時具備：

1、公路工程相關專業(yè)高級職稱；

2、近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條**km新建或改擴建高速公路或高速公路養(yǎng)護工程的設計工作。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

評標期間投標文件不能正常打開。

注：評標期間投標文件中的內容不能正常打開的，視為未附相關材料。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件(商務及技術文件)封面的投標人名稱、商務文件投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）封面使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

（2）商務文件投標函使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

（3）商務文件投標函使用CA數字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）投標保證金從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下要求均屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前提交投標保證金。

5

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容均屬于重大偏差：

商務文件投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、投標人企業(yè)組織機構構圖、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術負責人資歷表、技術建議書。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內容。

7

第一信封響應性評審標準

設計服務期限

商務文件投標函未填寫設計服務期限或填寫的設計服務期限不符合“****日歷天”。

8

質量要求

商務文件投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求不符合“國家及行業(yè)主管部門相關標準、規(guī)范及規(guī)定”。

9

安全目標

商務文件投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“不發(fā)生一般及以上安全責任事故?！钡囊?guī)定。

**

備選投標方案

提交備選投標方案。

**

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

投標人存在以下情形屬于重大偏差：

投標文件的投標人基本情況表后附的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照查看鏈接中無有效的營業(yè)執(zhí)照。

**

資質證書

投標人存在以下情形屬于重大偏差：

投標文件的投標人基本情況表后附的企業(yè)資質證書查看鏈接中，無招標公告資格審查條件附錄1中資質的有效資質證書。

**

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供以下材料之一：

（1）有效的基本賬戶開戶許可證；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

**

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（2）具備有效的工程設計綜合甲級資質或公路行業(yè)甲級資質或公路行業(yè)專業(yè)設計（同時具備公路、特大橋梁、交通工程專業(yè)）甲級資質。

（3）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

（4）證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書等證件的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。

（5）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

（6）投標人應在“投標人企業(yè)組織機構構圖”中以框圖形式列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

業(yè)績

投標人滿足下列任一最低要求，不屬于重大偏差：

（1）近5年內完成過1條里程**km的新建或改擴建高速公路的設計工作；

（2）近5年內完成過1條里程**km的高速公路養(yǎng)護工程的設計工作。

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

（2）近5年指****年1月1日至投標截止日期前一日，如為新建或改擴建項目，時間的認定以取得行業(yè)主管部門關于本項目的初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準；如為養(yǎng)護項目，則以合同簽訂的時間為準。

（3）近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料要求：新建或改擴建高速公路設計業(yè)績證明材料以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”（網址：https://hwdms.mot.gov.cn）審核通過的為準，投標文件中直接附公開發(fā)布的網頁截圖資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認可)；網頁截圖資料的內容必須完全反映上述要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。非截圖資料所載明的業(yè)績均不予認可。

（4）近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料要求：高速公路養(yǎng)護工程設計業(yè)績證明材料需提供合同協(xié)議書及合同甲方出具的履約完成證明材料掃描件，若上述材料無法體現(xiàn)資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，應提供合同甲方出具的業(yè)績證明材料，否則該業(yè)績將不予認可。

（5）如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

（6）單個合同包含多條路段的，按一個業(yè)績計算，里程按合計里程計算。

（7）投標人以任何聯(lián)合體形式或專業(yè)分包形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求；投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業(yè)，財產被接管、破產狀態(tài)；

（2）投標人被省級行業(yè)主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在省級建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

（3）投標人在湖北省交通運輸廳《****年度湖北省公路建設市場設計企業(yè)信用等級評價結果》中，信用等級被評定為D；

（4）投標人在交通運輸部《關于公布****年度公路設計企業(yè)信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級被列為D級；

（5）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（6）投標人在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（7）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內被人民法院判決為行賄罪的（“近三年”是指從****年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。）；

（8）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標。

（9）投標人未在投標文件格式資格審查資料“投標人信譽聲明”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）公路工程相關專業(yè)高級職稱；

（2）近5年內作為項目負責人主持過1條**km新建或改擴建高速公路或高速公路養(yǎng)護工程的設計工作。

2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）公路工程相關專業(yè)高級職稱；

（2）近5年內作為項目負責人或技術負責人主持過1條**km新建或改擴建高速公路或高速公路養(yǎng)護工程的設計工作。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”“擬委任的技術負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

（2）投標人應提供項目負責人、技術負責人職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書的掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效。

（3）項目負責人、技術負責人個人的新建或改擴建高速公路設計業(yè)績證明材料以交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”（網址：https://hwdms.mot.gov.cn）審核通過的為準，投標文件中直接附公開發(fā)布的網頁截圖資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認可)；網頁截圖資料的內容必須完全反映上述要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標或人員任職情況。非截圖資料所載明的業(yè)績均不予認可。

（4）項目負責人、技術負責人個人的高速公路養(yǎng)護工程設計業(yè)績證明材料需提供合同協(xié)議書及合同甲方出具的履約完成證明材料掃描件，若業(yè)績證明材料無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標或人員任職情況，應提供該業(yè)績項目的合同甲方出具證明材料的掃描件，否則評標時不予認可。

（5）近5年是指****年1月1日至投標截止日前一日，如為新建或改擴建項目，時間的認定以取得行業(yè)主管部門關于本項目的初步設計批復或施工圖設計批復的時間為準；如為養(yǎng)護項目，則以合同簽訂的時間為準。

（6）投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的主要人員****年6月以來任意連續(xù)3個月社保繳費證明(并加蓋繳費證明專用章)或其他能夠證明擬委任的主要人員****年6月以來任意連續(xù)3個月參加社保的有效證明材料掃描件。

（7）公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、隧道工程、交通土建、交通工程、工程地質、巖土工程、道路工程、公路道路工程專業(yè)。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

聯(lián)合體投標

投標人存在以下情形屬于重大偏差：

投標人以聯(lián)合體形式投標。

**

不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段投標的。

**

不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中存在不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中存在不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人出現(xiàn)未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標人名稱（僅指：投標文件（報價文件）的封面、投標函中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質證書名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

（2）投標函使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

（3）投標函使用CA數字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：報價文件投標函、勘察設計費用清單（投標報價表）。

4

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）投標人提交了調價函；

（3）未在投標函上填寫投標總價；

（4）投標人的投標報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）的最高投標限價或分項報價超過標段（包）的分項限價。

5

不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）在本次招標活動中存在不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）在本次招標活動中存在不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；

（4）在本次招標活動中，不接受評標委員會對其投標報價算術性錯誤進行價格修正的。

1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決；

2、投標人出現(xiàn)未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微偏差處理；

3、評標委員會不得因細微偏差否決投標。